平果殘疾人聯(lián)合會權(quán)責(zé)清單

1、1平果縣殘疾人聯(lián)合會權(quán)責(zé)清單序號權(quán)力類型權(quán)力權(quán)力名稱名稱子項(xiàng)設(shè)定依據(jù)設(shè)定依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)追責(zé)依據(jù)中央指定中央指定地方實(shí)施地方實(shí)施行政許可行政許可事項(xiàng)編號事項(xiàng)編號1行政檢查按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核【全國人民代表大會常務(wù)委員會通過】《中華人民共和國殘疾人保障法》（中華人民共和國主席令第三號）第三十三條國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)

2、按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)?！緡鴦?wù)院決定】《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令488號）第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金?！緩V西壯族自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》

3、（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第63號）第十五條縣級以上殘聯(lián)按照管理范圍負(fù)責(zé)對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)和審核。用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到殘聯(lián)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核，不辦理年度審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。第十六條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。殘保金按照年度應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的差額人數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY之積計(jì)算。按照規(guī)定比例計(jì)算安排殘疾人不足0.5人的單位，按實(shí)際比例繳納

4、殘保金。1.告知責(zé)任:發(fā)布有關(guān)公告公示，告知各單位年審時依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，并按要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。2.審查責(zé)任:審核用人單位提交的《廣西壯族自治區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》及相關(guān)材料，核查用人單位有關(guān)人員資料、檢查所申報(bào)的殘疾人在崗情況。3.決定責(zé)任:作出是否符合要求的決定。4.送達(dá)責(zé)任：進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并及時提供給保障金征收機(jī)關(guān)。5.事后監(jiān)管責(zé)任：對用人單位安置殘疾人就

5、業(yè)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的處理措施。6.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其它責(zé)任。1.1【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2015年9月9日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會法財(cái)稅[2015]72號公布）第二十條各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就

6、業(yè)人數(shù)。保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。1.2【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2016年11月24日廣西財(cái)政廳、地稅局、殘聯(lián)桂財(cái)稅〔2016〕47號公布）第二十一條各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘保金公示制度?！瓪埣踩寺?lián)合會根據(jù)殘保金征收機(jī)關(guān)提供的用人單位職工人數(shù)情況，每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就

7、業(yè)人數(shù)。2.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》（2010年12月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第63號公布）第十四條按比例安排殘疾人就業(yè)按下列規(guī)定分級管理：……（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）所屬單位安排殘疾人就業(yè)工作，由同級殘聯(lián)管理；（三）上一級殘聯(lián)可以將其負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)工作委托下一級殘聯(lián)辦理。第十五條縣級以上殘聯(lián)按照管理范圍負(fù)責(zé)對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)和審核。用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定

8、到殘聯(lián)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核，不辦理年度審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。2.2【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2015]72號）第十二條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機(jī)關(guān)做好保障金征收工作。用人單位應(yīng)按規(guī)定時限如實(shí)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并及時提供給保障金征收機(jī)關(guān)

9、。2.3【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（桂財(cái)稅〔2016〕47號）第十條……殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合殘保金征收機(jī)關(guān)做好殘保金征收工作。已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應(yīng)于每年1月15日前向殘保金征收機(jī)關(guān)提出殘保金抵扣申請，并于6月30日前向社會信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）頒發(fā)機(jī)構(gòu)同級的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，……持經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核蓋章的《廣西壯族自治區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況

10、申報(bào)表》于6月30日前到殘保金征收機(jī)關(guān)申請抵扣殘保金。按月繳納的用人單位抵扣后的殘保金余額按申報(bào)當(dāng)日實(shí)際剩余月份進(jìn)行平均計(jì)算繳納。用人單位未在規(guī)定時限申報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的，按未安排殘因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.未按照管理范圍對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度審核。2.不履行或不正確履行職責(zé)，在審核過程中有違法違紀(jì)行為的。3.在按比例安排殘疾人就業(yè)年審中濫用職權(quán)、玩忽職

11、守、徇私舞弊，造成未按法定范圍、程序、權(quán)限或時限征收殘疾人就業(yè)保障金的；4.在審核過程中侵害殘疾人合法權(quán)益的；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布)第四十一條各級殘疾人聯(lián)合會及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:……（

12、二）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未依法審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的；……2.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布)第四十條有關(guān)行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。3.1【規(guī)章】《

13、廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2016年廣西財(cái)政廳、地稅局、殘聯(lián)桂財(cái)稅〔2016〕47號公布）第三十條殘保金征收、使用、管理等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在殘保金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。3.2【法規(guī)】《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國務(wù)院令488號公布）第二十五條違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯

14、罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。3.3【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2015年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)財(cái)稅[2015]72號）第二十七條保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。4.1【法律】《中華人民共和國殘疾人3序號權(quán)力類型權(quán)力權(quán)力名稱名稱子項(xiàng)設(shè)定依據(jù)設(shè)定依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)

15、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)追責(zé)依據(jù)中央指定中央指定地方實(shí)施地方實(shí)施行政許可行政許可事項(xiàng)編號事項(xiàng)編號寫評定表，要有明確的殘疾評定結(jié)果。4.初審填發(fā)責(zé)任：縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相關(guān)材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進(jìn)行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，由市殘聯(lián)對上報(bào)的資料進(jìn)行審核。5.發(fā)放備案責(zé)任：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相

16、關(guān)檔案資料。6.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，殘疾人證的換新、補(bǔ)辦、遷移、變更、注銷等按規(guī)定程序辦理，實(shí)行動態(tài)管理。7.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其它責(zé)任。行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。……6、發(fā)放、備案：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。……2.同1.3.同1.4.同1.5.同1.6.十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級

17、殘聯(lián)作廢并免費(fèi)換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯(lián)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉(zhuǎn)來的材料檔案，并將復(fù)印件上報(bào)市級殘聯(lián)歸檔。十七、殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時將殘疾人

18、證收回。殘疾人康復(fù)脫殘以縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)殘疾評定結(jié)果為準(zhǔn)。7.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布)第五條縣級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和評定程序核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》。向其上一級殘疾評定機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。4、對不符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評殘的申辦人，在申辦、鑒定、辦理過程中經(jīng)說明原因和做思想

19、工作后仍然糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，報(bào)請公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處理。5、《殘疾人證》是經(jīng)國家批準(zhǔn)的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是殘疾人依法享受國家優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，應(yīng)妥善保管，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人使用。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。3行政確認(rèn)盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定【國務(wù)院決定】《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令488號）第十條政府

20、和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！局袊鴼埪?lián)制定】《盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》（2007年中國殘聯(lián)殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號）第三條本辦法所稱資格認(rèn)定，是指縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會在單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通

21、知》（財(cái)稅〔2007〕92號）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，對單位達(dá)到或者未達(dá)到規(guī)定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規(guī)定的安置殘疾人條件所實(shí)施的審查與確認(rèn)。1、告知責(zé)任：發(fā)布有關(guān)公告公示，告知盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中置殘疾人單位（以下簡稱“單位”）資格認(rèn)定時依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，并按要求進(jìn)行相關(guān)解釋說明。2、審核責(zé)任：逐條逐項(xiàng)審核申請單位應(yīng)當(dāng)具備的條件。3、認(rèn)定責(zé)任：向符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位出具審核認(rèn)

22、定意見書。4、事后監(jiān)管責(zé)任：采用每年年審、定期或不定期實(shí)地的方式對機(jī)構(gòu)開展全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查。5.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履1.1【規(guī)章】《盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》（2007年中國殘聯(lián)殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號公布）第六條單位申請資格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）資格認(rèn)定申請書；……（九）單位通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的殘疾職工支付工資的憑證。2.1【規(guī)章】《盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾

23、人單位資格認(rèn)定辦法》（2007年中國殘聯(lián)殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號公布）第三條本辦法所稱資格認(rèn)定，是指縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會在單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，對單位達(dá)到或者未達(dá)到規(guī)定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規(guī)定的安置殘疾人條件所實(shí)施的審查與確認(rèn)。第八條認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請書及其他材料次日起的20個工作日內(nèi)完成審

24、查工作，并向符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位出具審核認(rèn)定意見書，在其安置的每位殘疾人職工的殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。對不符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位，應(yīng)書面說明理由。3.1【規(guī)章】《盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》（2007年中國殘聯(lián)殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號公布）第八條認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請書及其他材料次日起的20個工作日內(nèi)完成審查工作，并向符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位出具審核認(rèn)定意見書，在其安置的每位殘疾人

25、職工的殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。對不符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位，應(yīng)書面說明理由。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件未受理、未辦理的；2.對不符合法定條件而批準(zhǔn)受理、辦理的；3.在辦理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的；4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.1【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》（2008年主席令第三號公布）第六十七條違反本法規(guī)定，侵害殘疾人

26、的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.2.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布)第八章：法律責(zé)任第四十條有關(guān)行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法對