平果殘疾人聯合會權責清單

1、1平果縣殘疾人聯合會權責清單序號權力類型權力權力名稱名稱子項設定依據設定依據責任事項責任事項責任事項依據責任事項依據追責情形追責情形追責依據追責依據中央指定中央指定地方實施地方實施行政許可行政許可事項編號事項編號1行政檢查按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核【全國人民代表大會常務委員會通過】《中華人民共和國殘疾人保障法》（中華人民共和國主席令第三號）第三十三條國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當

2、按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，按照國家有關規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務?！緡鴦赵簺Q定】《殘疾人就業(yè)條例》（國務院令488號）第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本地區(qū)的實際情況規(guī)定。第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金?！緩V西壯族自治區(qū)人民政府常務會議審議通過】《廣西壯族自治區(qū)實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》

3、（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第63號）第十五條縣級以上殘聯按照管理范圍負責對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度統(tǒng)計和審核。用人單位應當按照規(guī)定到殘聯辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核，不辦理年度審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。第十六條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘保金。殘保金按照年度應當安排殘疾人就業(yè)的差額人數與統(tǒng)計部門公布的當地職工上年度平均工資之積計算。按照規(guī)定比例計算安排殘疾人不足0.5人的單位，按實際比例繳納

4、殘保金。1.告知責任:發(fā)布有關公告公示，告知各單位年審時依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，并按要求進行相關解釋說明。2.審查責任:審核用人單位提交的《廣西壯族自治區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報表》及相關材料，核查用人單位有關人員資料、檢查所申報的殘疾人在崗情況。3.決定責任:作出是否符合要求的決定。4.送達責任：進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數，并及時提供給保障金征收機關。5.事后監(jiān)管責任：對用人單位安置殘疾人就

5、業(yè)情況進行檢查，發(fā)現不符合規(guī)定的事項，按照有關規(guī)定采取相應的處理措施。6.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其它責任。1.1【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2015年9月9日財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會法財稅[2015]72號公布）第二十條各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區(qū)用人單位應安排殘疾人就業(yè)人數、實際安排殘疾人就業(yè)人數和未按規(guī)定安排殘疾人就

6、業(yè)人數。保障金征收機關應當定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。1.2【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2016年11月24日廣西財政廳、地稅局、殘聯桂財稅〔2016〕47號公布）第二十一條各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘保金公示制度?！瓪埣踩寺摵蠒鶕埍＝鹫魇諜C關提供的用人單位職工人數情況，每年向社會公布本地區(qū)用人單位應安排殘疾人就業(yè)人數、實際安排殘疾人就業(yè)人數和未按規(guī)定安排殘疾人就

7、業(yè)人數。2.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》（2010年12月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第63號公布）第十四條按比例安排殘疾人就業(yè)按下列規(guī)定分級管理：……（二）設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）所屬單位安排殘疾人就業(yè)工作，由同級殘聯管理；（三）上一級殘聯可以將其負責按比例安排殘疾人就業(yè)的有關工作委托下一級殘聯辦理。第十五條縣級以上殘聯按照管理范圍負責對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度統(tǒng)計和審核。用人單位應當按照規(guī)定

8、到殘聯辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核，不辦理年度審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。2.2【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅[2015]72號）第十二條殘疾人就業(yè)服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。用人單位應按規(guī)定時限如實向殘疾人就業(yè)服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務機構進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數，并及時提供給保障金征收機關

9、。2.3【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（桂財稅〔2016〕47號）第十條……殘疾人就業(yè)服務機構應當配合殘保金征收機關做好殘保金征收工作。已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應于每年1月15日前向殘保金征收機關提出殘保金抵扣申請，并于6月30日前向社會信用代碼（組織機構代碼）頒發(fā)機構同級的殘疾人就業(yè)服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數，……持經殘疾人就業(yè)服務機構審核蓋章的《廣西壯族自治區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況

10、申報表》于6月30日前到殘保金征收機關申請抵扣殘保金。按月繳納的用人單位抵扣后的殘保金余額按申報當日實際剩余月份進行平均計算繳納。用人單位未在規(guī)定時限申報安排殘疾人就業(yè)人數的，按未安排殘因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.未按照管理范圍對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度審核。2.不履行或不正確履行職責，在審核過程中有違法違紀行為的。3.在按比例安排殘疾人就業(yè)年審中濫用職權、玩忽職

11、守、徇私舞弊，造成未按法定范圍、程序、權限或時限征收殘疾人就業(yè)保障金的；4.在審核過程中侵害殘疾人合法權益的；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第60號公布)第四十一條各級殘疾人聯合會及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:……（

12、二）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未依法審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的；……2.1【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第60號公布)第四十條有關行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。3.1【規(guī)章】《

13、廣西壯族自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2016年廣西財政廳、地稅局、殘聯桂財稅〔2016〕47號公布）第三十條殘保金征收、使用、管理等有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在殘保金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。3.2【法規(guī)】《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國務院令488號公布）第二十五條違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯

14、罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。3.3【規(guī)章】《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（2015年財政部、國家稅務總局、中國殘聯財稅[2015]72號）第二十七條保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。4.1【法律】《中華人民共和國殘疾人3序號權力類型權力權力名稱名稱子項設定依據設定依據責任事項責任事項

15、責任事項依據責任事項依據追責情形追責情形追責依據追責依據中央指定中央指定地方實施地方實施行政許可行政許可事項編號事項編號寫評定表，要有明確的殘疾評定結果。4.初審填發(fā)責任：縣級殘聯根據申請人的相關材料和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫，由市殘聯對上報的資料進行審核。5.發(fā)放備案責任：縣級殘聯發(fā)放市級殘聯審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相

16、關檔案資料。6.事后監(jiān)管責任：加強后續(xù)監(jiān)督，殘疾人證的換新、補辦、遷移、變更、注銷等按規(guī)定程序辦理，實行動態(tài)管理。7.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其它責任。行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫?！?、發(fā)放、備案：縣級殘聯發(fā)放市級殘聯審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料?！?.同1.3.同1.4.同1.5.同1.6.十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級

17、殘聯作廢并免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯轉出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉來的材料檔案，并將復印件上報市級殘聯歸檔。十七、殘疾人康復脫殘或死亡的，發(fā)證機關應及時將殘疾人

18、證收回。殘疾人康復脫殘以縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或專門醫(yī)療機構殘疾評定結果為準。7.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第60號公布)第五條縣級殘疾人聯合會應當按照國家規(guī)定的殘疾標準和評定程序核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》。向其上一級殘疾評定機構申請復查。4、對不符合殘疾評定標準規(guī)定評殘的申辦人，在申辦、鑒定、辦理過程中經說明原因和做思想

19、工作后仍然糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，報請公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處理。5、《殘疾人證》是經國家批準的由中國殘聯統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是殘疾人依法享受國家優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，應妥善保管，不得涂改或轉借他人使用。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。3行政確認盲人按摩機構、工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定【國務院決定】《殘疾人就業(yè)條例》（國務院令488號）第十條政府

20、和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安排殘疾人就業(yè)。集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。【中國殘聯制定】《盲人按摩機構、工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法》（2007年中國殘聯殘聯發(fā)〔2007〕29號）第三條本辦法所稱資格認定，是指縣級以上地方殘疾人聯合會在單位向主管稅務機關申請享受《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通

21、知》（財稅〔2007〕92號）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，對單位達到或者未達到規(guī)定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規(guī)定的安置殘疾人條件所實施的審查與確認。1、告知責任：發(fā)布有關公告公示，告知盲人按摩機構、工療機構及其他集中置殘疾人單位（以下簡稱“單位”）資格認定時依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，并按要求進行相關解釋說明。2、審核責任：逐條逐項審核申請單位應當具備的條件。3、認定責任：向符合規(guī)定條件的申請認定單位出具審核認

22、定意見書。4、事后監(jiān)管責任：采用每年年審、定期或不定期實地的方式對機構開展全面或專項檢查。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履1.1【規(guī)章】《盲人按摩機構、工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法》（2007年中國殘聯殘聯發(fā)〔2007〕29號公布）第六條單位申請資格認定時，應當提交下列材料：（一）資格認定申請書；……（九）單位通過銀行等金融機構向安置的殘疾職工支付工資的憑證。2.1【規(guī)章】《盲人按摩機構、工療機構及其他集中安置殘疾

23、人單位資格認定辦法》（2007年中國殘聯殘聯發(fā)〔2007〕29號公布）第三條本辦法所稱資格認定，是指縣級以上地方殘疾人聯合會在單位向主管稅務機關申請享受《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，對單位達到或者未達到規(guī)定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規(guī)定的安置殘疾人條件所實施的審查與確認。第八條認定機構應當自收到認定申請書及其他材料次日起的20個工作日內完成審

24、查工作，并向符合規(guī)定條件的申請認定單位出具審核認定意見書，在其安置的每位殘疾人職工的殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。對不符合規(guī)定條件的申請認定單位，應書面說明理由。3.1【規(guī)章】《盲人按摩機構、工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法》（2007年中國殘聯殘聯發(fā)〔2007〕29號公布）第八條認定機構應當自收到認定申請書及其他材料次日起的20個工作日內完成審查工作，并向符合規(guī)定條件的申請認定單位出具審核認定意見書，在其安置的每位殘疾人

25、職工的殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。對不符合規(guī)定條件的申請認定單位，應書面說明理由。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件未受理、未辦理的；2.對不符合法定條件而批準受理、辦理的；3.在辦理工作中玩忽職守、濫用職權、弄虛作假的；4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.1【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》（2008年主席令第三號公布）第六十七條違反本法規(guī)定，侵害殘疾人

26、的合法權益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。1.2.【規(guī)章】《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共各國殘疾人保障法〉辦法》(2012年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第60號公布)第八章：法律責任第四十條有關行政部門及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對