河南貿(mào)促會高端年的實(shí)質(zhì)及實(shí)現(xiàn)路徑

1、1河南省貿(mào)促會“高端年”的實(shí)質(zhì)及實(shí)現(xiàn)路徑（河南省貿(mào)促會會長謝增福）一、貿(mào)促會的特點(diǎn)、性質(zhì)、職能（一）貿(mào)促會的特點(diǎn)建國初期，考慮到國內(nèi)外形勢的需要，1952年成立了中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（中國貿(mào)促會），1988年加掛中國國際商會牌子。貿(mào)促會對內(nèi)是民間團(tuán)體，是建國后最早由政府推動成立的行業(yè)協(xié)會。有人可能會認(rèn)為中國工商聯(lián)成立的比貿(mào)促會早。是的，中國工商聯(lián)（全稱為中華全國工商業(yè)聯(lián)合）成立是早于中國貿(mào)促會，成立于1949年8月，此時，距離建國時間

2、還有2個月，所以它不叫建國后最早的。中國工商聯(lián)既是參政議政的人民團(tuán)體（相當(dāng)于民主黨派），又是具有多種功能服務(wù)職能的民間商會，依靠各地工商聯(lián)、行業(yè)工會和行業(yè)商會來加強(qiáng)非公有制企業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。說我們貿(mào)促會是行業(yè)協(xié)會是當(dāng)時的叫法，但我們貿(mào)促會并不是現(xiàn)代意義上的行業(yè)協(xié)會或商會。行業(yè)協(xié)會是以行業(yè)為主，商會是以地域?yàn)橹?，即具有地域性，如河南總商會。我們的國際商會屬于另外一種的商會，它沒有地域性。它是一個國際性的組織，它的特征

3、是國際性。3構(gòu)分別論述。這也一舉打破了以往“中介機(jī)構(gòu)”統(tǒng)轄一切非政府、非企業(yè)的市場行為的傳統(tǒng)觀念，澄清了由于“中介”行為具有營利性而在理論與思維中給企業(yè)和群眾所帶來的混亂，也為行業(yè)協(xié)會等類組織在法律內(nèi)給予一定的概念和地位。（三）、貿(mào)促會職能來源貿(mào)促會的職能主要是政府的賦權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會公共職能包括兩種，一是直接處理的職能，比如：國防、外交、公共安全、軍事、財政等事關(guān)國計民生的職能，只能由政府獨(dú)自行使。二是宏觀層次的決策、規(guī)劃、

4、調(diào)控等職能如市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等，仍需政府自己處理。另一部分屬于中觀和微觀層次，帶有執(zhí)行性、技術(shù)性與操作性的職能，則可以通過授權(quán)，委托等方式由社會上組織機(jī)構(gòu)去行使。比如我們的舉辦展覽會、博覽會（世博會），原產(chǎn)證辦理等業(yè)務(wù)，就是政府授權(quán)或委托。我們獲得這些授權(quán)或委托職能后，協(xié)助政府對社會進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)目的，維護(hù)公共秩序，作為政府的助手和參謀，所以現(xiàn)在，我們貿(mào)促會也叫公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。貿(mào)促會不是政府序列，不屬于政府，權(quán)力來自政府授權(quán)而不