田東林逢鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站綜合行政執(zhí)法隊協(xié)助事項

1、第1頁共19頁田東縣林逢鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（綜合行政執(zhí)法隊）協(xié)助事項序號序號權力權力類型類型權力名稱權力名稱子項子項設定依據(jù)設定依據(jù)權限所權限所屬機構屬機構協(xié)辦機協(xié)辦機構責任事項責任事項責任事項依據(jù)責任事項依據(jù)追責情形追責情形追責依據(jù)追責依據(jù)備注1行政許可農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營批準1.【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2004

2、年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改）第十五條國有土地可以由單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織

3、以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。2.【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。由本集體經(jīng)濟組織以外的

4、單位或者個人承包的，應當對承包商的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。3.【法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》（廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年7月29日通過）第三十一條在土地利用總體規(guī)劃確定的可開墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟組織以外的單林逢鎮(zhèn)人民政府林逢鎮(zhèn)人民政府國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（綜合執(zhí)法大隊）1.受理環(huán)節(jié)責任：辦事流程、申請條件和所需材料公示、依法出具

5、一次性告知補正材料的憑證；依法出具受理或不予受理（不予受理應當告知理由）的書面憑證。（限當日內(nèi)作出處理）2.審查環(huán)節(jié)責任：在法定期限內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查；敦促承辦機構及時匯總審查意見后提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府常務會討論；依法需組織行政許可聽證會。3.決定環(huán)節(jié)責任：按承諾時限作出批準或不批準決定（對不予批準的應當出具書面文書，告知不予批準的理由和依據(jù)）；制作批準憑證或文書。4.送達環(huán)節(jié)責任：依法提供便于申請人領取批準憑證或文書的方式并

6、在承諾辦結時限內(nèi)送達申請人；依法向社會公開許可結果。5.事后監(jiān)管責任：依法開展行政檢查；依法查處違反或超出許可范圍的行為；及時處理相關投訴、舉報。6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。11.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十條：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等

7、在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。12.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告

8、知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章

9、和注明日期的書面憑證。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月

10、27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請

11、人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第六十一條行政機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監(jiān)督檢查

12、記錄。行政機關應當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，主管機構及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正

13、的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；7.在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；10.依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者

14、不根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；11.在實施行政許可過程中，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；12.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；13.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造1.【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改）第七十九條侵占、挪用被征收

15、土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。2.【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改）第八十四條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。3.【法律】《中華人民共和

16、國農(nóng)村土地承包法》（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）第六十一條國家機關及其工作人員有利用職權干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑?；情?jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第3頁共19頁序號序號權力權力

17、類型類型權力名稱權力名稱子項子項設定依據(jù)設定依據(jù)權限所權限所屬機構屬機構協(xié)辦機協(xié)辦機構責任事項責任事項責任事項依據(jù)責任事項依據(jù)追責情形追責情形追責依據(jù)追責依據(jù)備注法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監(jiān)督檢查記錄。行政機關應當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。的；13.不依

18、法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。3行政許可使用原有宅基地村民住宅建設的建設用地規(guī)劃許可證（臨時）核發(fā)【法規(guī)】《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》（2010年3月31日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）第二十六條建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實行分級核發(fā)制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關證件，在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由設區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)

19、、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由縣級市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，屬于自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)，其建設工程規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)人民政府核發(fā)；屬于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的，其鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。第三十八條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行住宅建設的，應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。建房村民須持擬建住房用地的有關證明文件、村民小組和村民

20、委員會意見、四鄰關系圖、建設工程設計方案或者房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府審核申請人提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行核查，對具備相關文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關規(guī)范、標準要求，屬于使用原有宅基地建造住宅的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，不屬于使用原有宅基地建造住宅的，提出初審意見，報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審林逢鎮(zhèn)

21、人民政府林逢鎮(zhèn)人民政府國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（綜合執(zhí)法大隊）1.受理環(huán)節(jié)責任：辦事流程、申請條件和所需材料公示、依法出具一次性告知補正材料的憑證；依法出具受理或不予受理（不予受理應當告知理由）的書面憑證。（限當日內(nèi)作出處理）2.審查環(huán)節(jié)責任：在法定期限內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查；敦促承辦機構及時匯總審查意見后提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府常務會討論；依法需組織行政許可聽證會。3.決定環(huán)節(jié)責任：按承諾時限作出批準或不批準決定（對不予批準的應當出具書面

22、文書，告知不予批準的理由和依據(jù)）；制作批準憑證或文書。4.送達環(huán)節(jié)責任：依法提供便于申請人領取批準憑證或文書的方式并在承諾辦結時限內(nèi)送達申請人；依法向社會公開許可結果。5.事后監(jiān)管責任：依法開展行政檢查；依法查處違反或超出許可范圍的行為；及時處理相關投訴、舉報。6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。11.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十條：行政機關應當將

23、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。12.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得

24、行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要

25、求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。2.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實

26、質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。3.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。4.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全

27、國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第四十四條：行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。5.【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第六十一條行政機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。行政機關依法對被許可人從事行政許可事項

28、的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，主管機構及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行

29、政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；7.在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；10.在實施行政許可過程中，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；12.不依法履行監(jiān)督職

30、責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。【法律】《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未

31、向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。第七十三條行政機關工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第七十四條行政機關實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級

32、行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的。第七十五條行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人