大連市保障性安居工程建設(shè)管理實施方案

1、大連市保障性安居工程建設(shè)管理實施方案大連市保障性安居工程建設(shè)管理實施方案為貫徹落實國務(wù)院和省政府保障性安居工程工作會議精神，進一步加強保障和改善民生，市政府決定自2011年起，在全市范圍內(nèi)大規(guī)模開展公共租賃住房建設(shè)工作，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，逐步建立起以公共租賃住房為主的住房保障體系。為確保建設(shè)工作順利推進，將我市保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，特制定本方案。一、指導思想和工作目標一、指導思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重

2、要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面振興、構(gòu)建和諧大連為目標，以高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理為重點，力爭在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面要達到20%以上。不斷提高我市住房保障水平、改善人居環(huán)境，增強城市的綜合服務(wù)功能，進一步提升人民群眾生活質(zhì)量，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二、組織領(lǐng)導二、組織領(lǐng)導加強對我市公共租賃住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，大連市保障性安居工程領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），主要負責全市公共租賃住房建設(shè)指標

3、、計劃的確定、重大問題的決策部署以及工程實施過程中的協(xié)調(diào)指導。領(lǐng)導小組組長由李萬才市長擔任，副組長由張軍副市長擔任，成員由市國土房屋局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市地稅局、市環(huán)保局、市土地儲備中心、市公積金管理中心、市住房保障中心、甘井子區(qū)政府、高新園區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)管委會的主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土房屋局。同時，按照國家和省政府要求，為全面監(jiān)督我市保障性安居工程建設(shè)情況，我

4、市還組織成立了大連市保障性安居工程監(jiān)督檢查駐在組，全面負責我市保障性安居工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查工作。三、責任目標與指標分解三、責任目標與指標分解保障性安居工程建設(shè)項目各責任單位，必須保證項目在招投標方面，嚴格按照招標投標法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。1、要確保招標、投標、評標等環(huán)節(jié)，符合國家法律法規(guī)規(guī)定；2、項目招投標工作需在市政府招投標主管部門的監(jiān)督下，在指定交易中心進行公開招標；3、要規(guī)范招投標檔案管理，并將招投標有關(guān)資料全部歸檔備查。

5、4、要堅決杜絕領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手招投標工作。招標投標管理方面由市建委負責。（三）（三）質(zhì)量管理量管理各項目責任單位應(yīng)確保工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及履行質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)等各環(huán)節(jié)符合國家工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。1、開展工程質(zhì)量專項檢查，對違法違規(guī)行為及時處理。2、建設(shè)單位必須履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序。3、參建各方單位、人員必須具有相應(yīng)資格。4、建筑材料必須符合相關(guān)質(zhì)量要求，施工中必須注意做好質(zhì)

6、量通病防治。5、嚴格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。工程質(zhì)量管理方面由市建委負責。（四）安全管理（四）安全管理各項目責任單位必須依據(jù)工程安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實項目安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責任制設(shè)立安全管理機構(gòu)配置相關(guān)人員，做好工程安全管理工作。1、施工企業(yè)必須取得《安全生產(chǎn)許可證》。2、建設(shè)項目必須按規(guī)定進行了項目安全監(jiān)督檢查備案。3、建設(shè)單位必須對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依