丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思考

1、1丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思考丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和總量規(guī)模，尤其關(guān)系到消滅貧困和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡、持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)對(duì)丘陵山區(qū)增加財(cái)政投入、降低地方財(cái)政配套比例、完善有償資金政策等進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，促進(jìn)了丘陵山區(qū)“三農(nóng)”工作，特別是在丘陵山區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到了中流砥柱作用。但我們要對(duì)丘陵山區(qū)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，

2、就必須了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義、內(nèi)涵、目的、作用和意義。一、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義、內(nèi)涵高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)就是在現(xiàn)有基本農(nóng)田生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，完善現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行綜合組裝配套應(yīng)用，達(dá)到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展。二、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)、作用按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，適當(dāng)超前”的原則建設(shè)高標(biāo)

3、準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行山、水、田、林、路的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)廢棄地進(jìn)行復(fù)墾整治，建成田面平整、格田成方、綠化成行、灌排設(shè)施配套、地力水平較高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方效益共贏，有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。三、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意義在丘陵山區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可以解決丘陵山區(qū)農(nóng)3當(dāng)提高畝建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)：一要加大對(duì)丘陵山區(qū)的投資力度，丘陵山區(qū)往往是糧食主產(chǎn)

4、區(qū)，農(nóng)民種糧積極性高，但由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件乏力，所以請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政加大對(duì)丘陵山區(qū)無(wú)償資金投入力度，降低縣級(jí)財(cái)政配套及農(nóng)民籌資投勞標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消土地治理項(xiàng)目中的自籌資金，以實(shí)現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)民盡快致富奔小康；二為確保開(kāi)發(fā)一片成功一片，提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平，必須提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，建議將投資標(biāo)準(zhǔn)提高到12001500元畝為宜；三要提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理費(fèi)比例，丘陵山區(qū)財(cái)力有限，僅靠財(cái)政撥付的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的調(diào)查研究

5、、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估論證和項(xiàng)目實(shí)施管理不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理費(fèi)比例，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作管理水平的目的。下面我們分別就壽陽(yáng)縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造畝投資980元、畝投資1200元、畝投資1500元情況作一對(duì)比：一、壽陽(yáng)縣基本情況壽陽(yáng)縣位于山西省中東部、太行山西麓，晉中市東北部、瀟河中上游東北與陽(yáng)泉市交界，西北與太原市為鄰。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，總面積2116平方公里，人口21.4萬(wàn)人。壽陽(yáng)縣屬黃土丘

6、陵山區(qū)，境內(nèi)四面環(huán)山，中間為丘陵盆地，平均海拔1200米，境內(nèi)地形為西北部最高，海拔1700米，由西向中部逐漸低斜呈階梯狀下降，到中部縣城海拔為1020米，由中部向西南又逐漸傾斜，到西南邊緣西洛鎮(zhèn)，海拔僅為813米，境內(nèi)相對(duì)高差達(dá)934米。境內(nèi)地形地貌又可分為臺(tái)塬、丘陵、河谷三個(gè)類型區(qū)。丘陵區(qū)分布于臺(tái)塬區(qū)到河谷區(qū)過(guò)渡地帶，在丘陵區(qū)，深厚的黃土層地表由于自然沖蝕形成了許多較為寬廣而平坦的垣地和殘?jiān)?，出現(xiàn)了本地區(qū)特有的丘陵山地地形地貌；四