鼓浪嶼風景名勝區(qū)公眾聚集場所應急疏散總體預案

1、1附件鼓浪嶼公共事件應急處理、危機管理預案一、一、編制目的制目的為建立健全鼓浪嶼突發(fā)公共事件處理、危機管理應急機制，確保在節(jié)假日、小長假、黃金周及突發(fā)情況下鼓浪嶼景區(qū)、輪渡碼頭乘客過渡的有序、安全，在面臨或發(fā)生突發(fā)事件或公共危機時，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，實施有效的控制和救助，做到分工清楚、責任清楚、職責清楚、點位清楚，實現(xiàn)科學決策、統(tǒng)一指揮、各司其職、高效有序，確保人民群眾的生命安全。編制本預案。二、適用范二、適用范圍本

2、預案適用于鼓浪嶼景區(qū)，鼓浪嶼輪渡碼頭、廣場，廈門輪渡碼頭、廣場在節(jié)假日、旅游黃金周游客驟增及突遇臺風、暴雨、雷電、大霧及自然災害時人員的疏散撤離和危機處理。三、重點防范部位三、重點防范部位鼓浪嶼景區(qū)1.87平方公里范圍；鼓浪嶼輪渡廣場、碼頭；廈門輪渡廣場、碼頭及等部位。四、工作原四、工作原則以人為本、預防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應、密切協(xié)同，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。五、五、組織組織體系體系（一）管委會（一）管委會應急工作指急工作指揮

3、部《鼓浪嶼風景名勝區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，鼓浪嶼管委會安全領(lǐng)導小組是處置鼓浪嶼風景名勝區(qū)突發(fā)公共事件的主要領(lǐng)導和指揮機構(gòu)。其主要職責是：當發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共危機事件時，負責領(lǐng)導、組織和指揮突發(fā)公共事件的處置；督促各有關(guān)部門及時有效做好預防、應急準備、應急處置及事后恢復工作。（二）成立管委會（二）成立管委會應急工作急工作現(xiàn)場現(xiàn)場指揮中心中心31.組織組織指揮組揮組。管委會當日值班領(lǐng)導為總指揮，鼓浪嶼派出所所長、武警廈門支隊帶

4、隊領(lǐng)導、輪渡公司總經(jīng)理、景區(qū)游覽區(qū)管理處主任為副指揮長。職責是：負責對可能或已經(jīng)發(fā)生公共危機、自然災害態(tài)勢的研判；現(xiàn)場決策；組織指揮；資源調(diào)配；關(guān)系協(xié)調(diào)。2.計劃協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組。由市場處處長擔任組長，辦公室主任、委安全工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱安辦）主任、信息中心主任為副組長。市場處、辦公室、信息中心、安辦人員為成員。職責是：獲取信息；由市場處向管委會主任、安全領(lǐng)導小組組長、當日委值班領(lǐng)導和市旅游局分別報告事件態(tài)勢和上級要求；由辦公室向

5、市政府分管領(lǐng)導報告，向市民、島民和住島各單位發(fā)布情況和事件信息，通報情況；由信息中心在鼓浪嶼輪渡廣場led大屏幕發(fā)布相應信息并通知輪渡、景區(qū)游覽管理處分別發(fā)布通稿信息；由安辦通知并組織召開安全領(lǐng)導小組會議并啟動應急機制，依據(jù)當日總指揮意圖下達任務、部署力量。3.安全警戒、安全警戒、維穩(wěn)組維穩(wěn)組：由鼓浪嶼公安派出所所長任組長。委當日值班干部、鼓浪嶼八連、武警、邊防為組成單位。職責是：迅速向事發(fā)地布置警力、設置安全警戒線；協(xié)調(diào)補充警力；合理

6、安排管委會當日值班干部和武警干戰(zhàn)工作部位、點位；明確警戒、維穩(wěn)主要任務；控制事態(tài)擴大、蔓延；防止事態(tài)失控；杜絕群體性事件和重大公共事件苗頭；使事態(tài)處于可控之中。4.現(xiàn)場現(xiàn)場疏散疏散組。由管理處處長任組長，規(guī)劃處處長任副組長。管委會干部、街道辦、房管所、輪渡公司、景區(qū)游覽管理處、行政綜合執(zhí)法大隊、旅游質(zhì)監(jiān)所組成。職責是：尋找避雨、防風、防震及其他自然災害避難所；劃定場地；有序疏導、分流、安撫游客和居民；維持避難場場所秩序，確保安全有序。5