鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急疏散總體預(yù)案

1、1附件鼓浪嶼公共事件應(yīng)急處理、危機(jī)管理預(yù)案一、一、編制目的制目的為建立健全鼓浪嶼突發(fā)公共事件處理、危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制，確保在節(jié)假日、小長(zhǎng)假、黃金周及突發(fā)情況下鼓浪嶼景區(qū)、輪渡碼頭乘客過(guò)渡的有序、安全，在面臨或發(fā)生突發(fā)事件或公共危機(jī)時(shí)，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，實(shí)施有效的控制和救助，做到分工清楚、責(zé)任清楚、職責(zé)清楚、點(diǎn)位清楚，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、各司其職、高效有序，確保人民群眾的生命安全。編制本預(yù)案。二、適用范二、適用范圍本

2、預(yù)案適用于鼓浪嶼景區(qū)，鼓浪嶼輪渡碼頭、廣場(chǎng)，廈門(mén)輪渡碼頭、廣場(chǎng)在節(jié)假日、旅游黃金周游客驟增及突遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大霧及自然災(zāi)害時(shí)人員的疏散撤離和危機(jī)處理。三、重點(diǎn)防范部位三、重點(diǎn)防范部位鼓浪嶼景區(qū)1.87平方公里范圍；鼓浪嶼輪渡廣場(chǎng)、碼頭；廈門(mén)輪渡廣場(chǎng)、碼頭及等部位。四、工作原四、工作原則以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、密切協(xié)同，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。五、五、組織組織體系體系（一）管委會(huì)（一）管委會(huì)應(yīng)急工作指急工作指揮

3、部《鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，鼓浪嶼管委會(huì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組是處置鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)突發(fā)公共事件的主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)公共事件的處置；督促各有關(guān)部門(mén)及時(shí)有效做好預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)工作。（二）成立管委會(huì)（二）成立管委會(huì)應(yīng)急工作急工作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心中心31.組織組織指揮組揮組。管委會(huì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，鼓浪嶼派出所所長(zhǎng)、武警廈門(mén)支隊(duì)帶

4、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、輪渡公司總經(jīng)理、景區(qū)游覽區(qū)管理處主任為副指揮長(zhǎng)。職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生公共危機(jī)、自然災(zāi)害態(tài)勢(shì)的研判；現(xiàn)場(chǎng)決策；組織指揮；資源調(diào)配；關(guān)系協(xié)調(diào)。2.計(jì)劃協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組。由市場(chǎng)處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任、委安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安辦）主任、信息中心主任為副組長(zhǎng)。市場(chǎng)處、辦公室、信息中心、安辦人員為成員。職責(zé)是：獲取信息；由市場(chǎng)處向管委會(huì)主任、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、當(dāng)日委值班領(lǐng)導(dǎo)和市旅游局分別報(bào)告事件態(tài)勢(shì)和上級(jí)要求；由辦公室向

5、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向市民、島民和住島各單位發(fā)布情況和事件信息，通報(bào)情況；由信息中心在鼓浪嶼輪渡廣場(chǎng)led大屏幕發(fā)布相應(yīng)信息并通知輪渡、景區(qū)游覽管理處分別發(fā)布通稿信息；由安辦通知并組織召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，依據(jù)當(dāng)日總指揮意圖下達(dá)任務(wù)、部署力量。3.安全警戒、安全警戒、維穩(wěn)組維穩(wěn)組：由鼓浪嶼公安派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。委當(dāng)日值班干部、鼓浪嶼八連、武警、邊防為組成單位。職責(zé)是：迅速向事發(fā)地布置警力、設(shè)置安全警戒線(xiàn)；協(xié)調(diào)補(bǔ)充警力；合理

6、安排管委會(huì)當(dāng)日值班干部和武警干戰(zhàn)工作部位、點(diǎn)位；明確警戒、維穩(wěn)主要任務(wù)；控制事態(tài)擴(kuò)大、蔓延；防止事態(tài)失控；杜絕群體性事件和重大公共事件苗頭；使事態(tài)處于可控之中。4.現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)疏散疏散組。由管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，規(guī)劃處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。管委會(huì)干部、街道辦、房管所、輪渡公司、景區(qū)游覽管理處、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)監(jiān)所組成。職責(zé)是：尋找避雨、防風(fēng)、防震及其他自然災(zāi)害避難所；劃定場(chǎng)地；有序疏導(dǎo)、分流、安撫游客和居民；維持避難場(chǎng)場(chǎng)所秩序，確保安全有序。5