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文檔簡(jiǎn)介
1、2019年基層黨政建設(shè)工作計(jì)劃范文一、總體思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神為重點(diǎn),以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。二、工作目標(biāo)通過(guò)五年的努力,逐步建立起黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、
2、制度化,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng),配套組織建設(shè)完善,打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,先進(jìn)性充分體現(xiàn),黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到較好貫徹落實(shí),農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。三、工作措施(一)建立黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制??h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照中央《決定》要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定五年發(fā)展規(guī)劃,確立發(fā)展目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)
3、任。完善干部績(jī)效考核辦法,糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容。(二)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是創(chuàng)新工作方法,提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”,進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí),貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個(gè)方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研,推廣一批成果。如大力推廣村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓示范,樹(shù)立一批典型。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典
4、型。抓機(jī)制,健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制,建立和完善一系列配套制度。抓試點(diǎn),總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點(diǎn),在黨員民主評(píng)議中試行“票決制”等。抓落實(shí),形成一種模式。努力把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作載體,激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和形勢(shì)任務(wù)的新要求,在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),并積極進(jìn)行總結(jié)和完善,不斷賦予新的內(nèi)涵;開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)
5、點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)共建”主題實(shí)踐活動(dòng),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助新機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)組織黨員干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人。三是創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。圍繞創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置
6、形式,探索實(shí)行以農(nóng)村工作片設(shè)立黨總支、“支部+協(xié)會(huì)”、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等黨組織設(shè)置形式,進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力。同時(shí),圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制,明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),齊抓共管。四是創(chuàng)新工作途徑,著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)、
7、民兵等配套組織。充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多能”的作用,切實(shí)完善村級(jí)管理體制,增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能,為村級(jí)配套組織解決好活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報(bào)酬等實(shí)際問(wèn)題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng),加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實(shí)。建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制,建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(三)打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是多措并舉,配強(qiáng)班子,提高
8、基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先,大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進(jìn)村黨支部書(shū)記和村主任“一肩挑”,完善實(shí)行“雙推直選”,讓群眾推選出政治素質(zhì)好,發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳,有一定管理水平,熱心為群眾謀利益的人,作為自己的帶頭人。其次,選派退居二線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)老干部到村擔(dān)任“村事顧問(wèn)”,選派發(fā)展意識(shí)強(qiáng),有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村對(duì)口扶持,對(duì)癥下藥,幫助建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,理清發(fā)展思路,搞好技術(shù)服務(wù)。同
9、時(shí),堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)”的原則,規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,做好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)選拔工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其一,實(shí)行聯(lián)合辦學(xué),提高村干駕馭復(fù)雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻,與跨區(qū)域培訓(xùn)基地聯(lián)合,以及上派和互派掛職學(xué)習(xí)鍛煉等方法,重點(diǎn)進(jìn)行駕馭復(fù)雜局面方面的能力培訓(xùn),提高村干部在特殊情況下的應(yīng)對(duì)水平。其二,進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)技能型村干部。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,通過(guò)聘請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)傳道授
10、業(yè)解惑,有計(jì)劃地組織村干部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)各行各業(yè)拔尖人才進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教等方法,提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、組織、發(fā)動(dòng)村干部外出務(wù)工經(jīng)商學(xué)習(xí),讓他們帶回致富信息和技能,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。三是健全制度,全程公開(kāi),提高村級(jí)組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開(kāi)制度,規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理,提高待遇,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的目標(biāo)體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂,建立完善村級(jí)干部
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