2019年民政局民生保障工作重點(diǎn)

1、2019年民政局民生保障工作重點(diǎn)總體思路：緊緊圍繞促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，以提高民政為民服務(wù)水平為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞人民群眾需求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化民政“社會(huì)管理、保障民生、公共服務(wù)”功能，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落

2、腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。一是實(shí)施均等化服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體管理。積極發(fā)揮民政“兜底”保障職能，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的管理，讓?xiě)?yīng)享受到社會(huì)救助的群體充分納入救助范圍，對(duì)已納入社會(huì)救助范圍的困難群體，以公平化、均等化、法制化服務(wù)作為有效的管理方式，合理分配社會(huì)救助資源，保障社會(huì)困難群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保群體的管理。完

3、善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化分類(lèi)施保，做到發(fā)放資金有升有降、低保對(duì)象有進(jìn)有退，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退進(jìn)退。通過(guò)完善五保供養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)五保老人的管理。加快推進(jìn)敬老幸福園新、擴(kuò)、改項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)敬老幸福園的管理，打造五保老人幸福樂(lè)園。二是健全幫扶機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)撫群體管理。創(chuàng)新醫(yī)療保障機(jī)制，推廣醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化分類(lèi)施保力度，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療難”。全面落實(shí)優(yōu)撫安置

4、政策，適時(shí)提高優(yōu)撫救助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決優(yōu)撫對(duì)象的“生活難”。穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度建設(shè)，大力實(shí)施危房改造工程，努力解決優(yōu)撫對(duì)象的“住房難”。深化雙擁建設(shè)，健全雙擁建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，大力培育雙擁品牌，加快推進(jìn)雙擁社會(huì)化進(jìn)程，創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民新局面。落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇“兩個(gè)待遇”，加強(qiáng)軍休所內(nèi)部規(guī)范化管理，開(kāi)展文娛活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)軍休所”和“和諧軍休家園”，全面提升軍休服務(wù)水平。三是服務(wù)監(jiān)督并重，加強(qiáng)社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)

5、展和管理監(jiān)督并重，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮好社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用。逐步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)組織管理格局，積極發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。堅(jiān)持政社分開(kāi)，社企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)社會(huì)組織自我管理和約束，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。強(qiáng)化民政部門(mén)服務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)把社會(huì)組織入口關(guān)、審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)“三關(guān)”。積極探索社會(huì)組織管理體制改革和登記管理方式創(chuàng)新，逐

6、步建立登記管理、備案管理與分類(lèi)管理相結(jié)合的社會(huì)組織管理方式。加強(qiáng)年度檢查和日常監(jiān)管，及時(shí)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)和取締不合格社會(huì)組織，凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋，推行黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”發(fā)展模式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善黨建機(jī)制，加大社會(huì)組織黨組織組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，力爭(zhēng)黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。四是強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)干部管理。按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，加強(qiáng)

7、對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，規(guī)范以村委會(huì)為日常工作機(jī)構(gòu)，村民會(huì)議和村民一是推進(jìn)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化。明確細(xì)化各股室、單位和每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位到人、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化每項(xiàng)工作的辦事流程，在法律政策允許的范圍內(nèi)，去煩就簡(jiǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，明確辦理人員、辦理時(shí)限、辦理流程，實(shí)現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。履行優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、婚姻登記等為群眾服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)承諾，完善業(yè)務(wù)辦理首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、工作補(bǔ)位制、責(zé)

8、任追究制等服務(wù)承諾制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。二是推進(jìn)民政工作信息化。開(kāi)發(fā)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立救助工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣救助資源共享、救助對(duì)象互通、救助信息互查、救助政策互動(dòng)。救助信息系統(tǒng)根據(jù)困難群眾的基本信息和受助情況、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平等情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估，自動(dòng)打分并按困難程度、困難類(lèi)別自動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)排序，為各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施救助提供困難群眾的信息資料、貧困指數(shù)、需救助指數(shù)等依據(jù)，進(jìn)而確定救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科

9、學(xué)救助，使救助資源利用實(shí)現(xiàn)最大化，并可避免重復(fù)救助。推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，縮短低保辦理時(shí)限，提高辦理效率。推行婚姻登記預(yù)約登記、在線(xiàn)登記服務(wù)，提高婚姻登記信息化水平。推行網(wǎng)上行政辦公。運(yùn)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進(jìn)行公文處理和日常事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)文審批簽發(fā)管理、公文流轉(zhuǎn)傳遞、信息采集與發(fā)布、內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告管理、檔案管理、會(huì)議管理、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)管理等網(wǎng)上辦理，達(dá)到內(nèi)部各科室之間辦公信息的收集與處理、流動(dòng)與共享。推動(dòng)網(wǎng)上與民互動(dòng)。充分發(fā)

10、揮民政網(wǎng)站宣傳互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)“網(wǎng)上民生”欄目的管理，注重網(wǎng)上民生辦理，增強(qiáng)與群眾網(wǎng)上互動(dòng)。三是推進(jìn)民政工作公開(kāi)化。本著“群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，群眾需要什么就公開(kāi)什么”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，凡是為群眾服務(wù)的事項(xiàng)、凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)、凡是法規(guī)政策允許公開(kāi)的事項(xiàng)全部公開(kāi)。通過(guò)媒體、公開(kāi)欄、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、觸摸屏等方式拓寬民政工作公開(kāi)渠道。通過(guò)便民服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、服務(wù)監(jiān)督卡、服務(wù)監(jiān)督箱以及滿(mǎn)意度調(diào)查表等形式，請(qǐng)服

11、務(wù)對(duì)象對(duì)民政工作服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)流程等方面做出整體滿(mǎn)意度綜合評(píng)價(jià)，并征求意見(jiàn)建議。通過(guò)民政服務(wù)監(jiān)督電話(huà)，隨時(shí)對(duì)工作人員辦理不及時(shí)、服務(wù)不到位等情況進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、列席會(huì)議、參與評(píng)議等監(jiān)督方法，加強(qiáng)10名民政工作社會(huì)監(jiān)督員對(duì)民政工作的監(jiān)督，促進(jìn)為民服務(wù)水平的提高。四是推進(jìn)民政工作人性化。圍繞為群眾提供滿(mǎn)意服務(wù)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”型黨組織，“五帶頭”型黨員干部。深入開(kāi)

12、展“擦亮窗口服務(wù)百姓”、“五比五學(xué)五爭(zhēng)”、“美德進(jìn)機(jī)關(guān)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在黨組織和黨員干部中營(yíng)造比先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的良好氛圍。以“一名黨員一份責(zé)任，一名黨員一面旗幟”為目標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)先鋒號(hào)、黨員示范崗、樂(lè)安先鋒等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范牌、黨務(wù)公開(kāi)欄等形式深化黨員“三亮”活動(dòng)，促使黨員主動(dòng)亮身份、亮承諾、亮形象，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用日益增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才的技能培訓(xùn)，完善獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，提高社會(huì)人才隊(duì)伍的