陜南秦巴山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾具有普遍性，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，兩者之間的矛盾也常常被激化。為了協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，世界上許多國家采取了生態(tài)補(bǔ)償措施。近些年來，中國也開始嘗試采用生態(tài)補(bǔ)償措施來緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境破壞之間的矛盾，有效實施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 陜南秦巴山區(qū)為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，

2、由于自然、歷史的原因，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，而為了保護(hù)水源地水質(zhì)，陜南秦巴山區(qū)通過實施退耕還林政策，關(guān)閉水源地污染企業(yè)等措施保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，從而在一定程度上損失了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，對該地區(qū)實施生態(tài)補(bǔ)償也就亟待必須。 本研究首先從宏觀方面論述了目前國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展研究、理論依據(jù)、價值化研究和實踐研究；其次，以南水北調(diào)中線工程為背景，應(yīng)用“跨區(qū)污染”理論和logistic生長曲

3、線闡釋陜南秦巴山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)理，并結(jié)合定性和定量分析方法說明，在整體福利最大化前提下，要求陜南秦巴山區(qū)為水源地生態(tài)環(huán)境治理付出比單個治理時更多的努力，并得出對陜南秦巴山區(qū)基本補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償項目得以實施的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)償是項目能否成功實施的關(guān)鍵；最后，文章結(jié)合陜南秦巴山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀及存在問題，提出完善該地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼呓ㄗh，即本文結(jié)論： 第一，針對陜南秦巴山區(qū)具體情況，采用機(jī)會成本方式測算具體補(bǔ)償額度，從而提高補(bǔ)償標(biāo)

4、準(zhǔn)；第二，根據(jù)陜南具體的自然環(huán)境狀況并依照生態(tài)規(guī)律，延長補(bǔ)助期限；第三，抓住國家實施政策補(bǔ)償這一契機(jī)，積極主動反應(yīng)本地區(qū)在生態(tài)保護(hù)方面的利益需求；第四，加強(qiáng)與受惠地區(qū)的交流與協(xié)作，例如：建立水資源交易模式、建立流域生態(tài)價值評估機(jī)制；第五，可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，避免禁止發(fā)展的污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與生態(tài)補(bǔ)償政策相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、綠色食品業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，從而達(dá)到既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又維持了生態(tài)良好，同時也響應(yīng)了國家的生態(tài)補(bǔ)償政策的一