全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革

1、1全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例和典型案例匯編匯編《民政部財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號(hào)）規(guī)定：要有計(jì)劃、有步驟地開展試點(diǎn)，前兩三年重點(diǎn)針對(duì)發(fā)展短板，采取有效促進(jìn)措施，形成綜合服務(wù)能力，后兩三年重點(diǎn)完善政策措施，推廣成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。為落實(shí)上述規(guī)定，匯總分析90個(gè)試點(diǎn)地區(qū)以及其他地區(qū)上報(bào)的240個(gè)經(jīng)驗(yàn)材料，基于實(shí)地

2、調(diào)研和專家評(píng)估，匯編了7方面的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，供全國(guó)第四批、第五批改革試點(diǎn)地區(qū)以及其他各地在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中參考借鑒。經(jīng)驗(yàn)之一：多措并舉，增加服務(wù)設(shè)施供給部分試點(diǎn)地區(qū)采取新建、改造、整合資源等方式，增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。一是分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，民政部門參與規(guī)劃、驗(yàn)收、移交和管理，保證設(shè)施落地到位。二是整合利用社區(qū)各類閑置資源，優(yōu)先用于改造建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。三是推動(dòng)在社區(qū)設(shè)立嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向周

3、邊社區(qū)提供服務(wù)，推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化發(fā)展。3主導(dǎo)作用，在做好規(guī)劃基礎(chǔ)上，多措并舉加以解決。一是著力解決新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問題。市國(guó)有土地招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管暫行意見》，市有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)和移交管理的通知》，堅(jiān)持與開發(fā)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步核實(shí)、同步驗(yàn)收做到“五同步”。在項(xiàng)目規(guī)劃、土地招拍掛、土地熟化、建設(shè)施工、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收等

4、環(huán)節(jié)設(shè)置制度卡口，各相關(guān)部門共管共治，形成合力。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入土地招拍掛條件，由土地競(jìng)得者實(shí)施同步建設(shè)，分期開發(fā)項(xiàng)目必須安排在首期建設(shè)，建成后無償移交區(qū)縣政府，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。對(duì)新出讓住宅和商住小區(qū)地塊，未按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或配建標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行一票否決。二是著力解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺問題。市政府安排規(guī)劃部門牽頭完成了對(duì)主城區(qū)2009年以來建成小區(qū)全部摸排，準(zhǔn)確掌握了各區(qū)常住人口數(shù)據(jù)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地和建設(shè)等基本情