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1、統(tǒng)計(jì)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀調(diào)控,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,是奮力推進(jìn)“三個(gè)提高”的有力抓手,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的根基。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)解決目前基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、人員力量薄弱、工作條件差等問(wèn)題,是構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進(jìn)、法制保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系的現(xiàn)實(shí)需要,是提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力的基本保
2、障。本文結(jié)合桂東統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。一、全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻變化,人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其意愿呼聲日漸凸顯,而這些都是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展必須準(zhǔn)確掌握的重要信息。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各級(jí)社情民意調(diào)查中心,已逐漸進(jìn)入更多普通民眾的視野,在黨委政府與民眾之間,搭起了這座良性溝通的“民意橋”。二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足雖然縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
3、取得了階段性成果,在加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作上,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織意識(shí)、提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。對(duì)全市各縣市區(qū)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)有關(guān)考核方案,這些文件、措施的出爐,為促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但與此同時(shí),隨著統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改革建設(shè)的不斷推進(jìn),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也面臨著新的要求、新的課題和新任務(wù),各項(xiàng)工作亟待加強(qiáng);加上個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、關(guān)心不多、支持不大,導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)力量與統(tǒng)計(jì)任務(wù)
4、嚴(yán)重不匹配,統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)難以滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要,統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)條件無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、機(jī)構(gòu)改革深入實(shí)施和在地統(tǒng)計(jì)的全面推進(jìn),統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作量逐年增多,人員配置相對(duì)不足。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局既要承擔(dān)國(guó)家、省、認(rèn)定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作,而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求,使一
5、大批基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,統(tǒng)計(jì)專業(yè)的職業(yè)道德喪失,所以造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,這也是很大的因素。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)計(jì)員崗位是事情多而又最沒(méi)油水的崗位,往往統(tǒng)計(jì)工作被安排給新分來(lái)的人員做,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員要么是業(yè)務(wù)水平有限的老同志,要么是從未接觸統(tǒng)計(jì)的新同志,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,難以完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的相互銜接和連續(xù)性,造成新老統(tǒng)計(jì)人員交接不清,統(tǒng)計(jì)資料丟失,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接不上,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,遲報(bào)、漏
6、報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生影響了縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。(四)基本工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張,矛盾突出。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,財(cái)政十分緊張,調(diào)查經(jīng)費(fèi)難以保證,近年來(lái),政府財(cái)政吃緊,投入嚴(yán)重不足,又由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求日益提高,致使統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日漸加重,部分設(shè)備有待更新,統(tǒng)計(jì)人員需要培訓(xùn),基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展的必需經(jīng)費(fèi)明顯不足,特別是基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題尤為突出,影響了統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學(xué)
7、發(fā)展。(五)基層統(tǒng)計(jì)信息化設(shè)備使用維護(hù)情況一般。雖說(shuō)現(xiàn)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))都已配備計(jì)算機(jī)等設(shè)備,但由于網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才匱乏,還無(wú)法處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中出現(xiàn)的難題,出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定,有時(shí)連時(shí)斷的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站對(duì)網(wǎng)上直報(bào)、網(wǎng)上信息交流等不夠重視;網(wǎng)絡(luò)使用的頻率和質(zhì)量較低,甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接中斷,沒(méi)有及時(shí)排除障礙,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)情況有待改進(jìn)。(六)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難,執(zhí)法環(huán)境與工作需要不相適應(yīng)。一是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏一支專業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。從
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