陳川廳長(zhǎng)在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)1

1、1陳川廳長(zhǎng)在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)陳川廳長(zhǎng)在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)尊敬的章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)、茅臨生副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重舉行全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，它標(biāo)志著我省灘涂圍墾事業(yè)將走上新的歷史發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也必將極大地推動(dòng)灘涂圍墾事業(yè)朝著更加宏偉的目標(biāo)前進(jìn)。因此，開(kāi)好這次會(huì)議，并切實(shí)貫徹好會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省灘涂圍墾造地重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)

2、于科學(xué)開(kāi)發(fā)利用灘涂資源的通知》精神和省政府確定的灘涂圍墾目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全省灘涂圍墾發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，緩解土地要素制約，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更多的土地支持，具有十分重要的意義。剛才慈溪市、玉環(huán)縣、溫州市三個(gè)市縣又作了典型發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了書(shū)面典型材料，他們的成功實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，使我們深受鼓舞、深受啟發(fā)，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。等會(huì)章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，張延華副廳長(zhǎng)也要發(fā)言。下面我先代表水利廳發(fā)個(gè)

3、言，供大家參考。一、一、我省我省灘涂圍墾圍墾情況回情況回顧浙江人稠地狹，人地矛盾突出。千百年來(lái)勤勞智慧的浙江人民，利用豐富的灘涂資源，經(jīng)歷了滄海桑田的變遷，創(chuàng)造了圍墾造地的歷史。圍涂拓疆形成的一千多萬(wàn)畝沿江沿海平原，為我們留下了廣闊的發(fā)展空間。建國(guó)后，灘涂圍墾事業(yè)蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，全省灘涂圍墾面積達(dá)293萬(wàn)畝。己開(kāi)發(fā)利用237萬(wàn)畝，占己圍面積的81%；其中耕地面積76萬(wàn)畝，占己開(kāi)發(fā)利用的32.1%；園地面積21萬(wàn)畝，占8

4、.9%；養(yǎng)殖面積68萬(wàn)畝，占28.7%；工業(yè)用地面積35萬(wàn)畝，占14.8%；房地產(chǎn)用地面積5萬(wàn)畝，占2.1%；其他用地32萬(wàn)畝，占13.4%。這些土地的開(kāi)發(fā)利用，極大地緩解了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)帶來(lái)的土地壓力，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2005年，在35個(gè)圍墾縣（市、區(qū)）中，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣有18個(gè)，占我省30個(gè)百?gòu)?qiáng)縣的60%。根據(jù)調(diào)查資料測(cè)算，2004年全省灘涂圍墾區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1003億元，吸納就業(yè)人員220萬(wàn)3攻克了灘涂圍墾施

5、工中一些難題，技術(shù)水平有了新的提高，并走在了全國(guó)前列。三是三是灘涂資源管理得到加源管理得到加強(qiáng)，生，生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境保境保護(hù)更加重更加重視。省政府從實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的高度，出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)開(kāi)發(fā)利用灘涂資源的通知》，明確了必須堅(jiān)持灘涂資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則，提出了必須提高科學(xué)圍墾水平的要求。灘涂資源管理得到強(qiáng)化。樂(lè)清灣等敏感港灣的灘涂資源得到重點(diǎn)保護(hù)并著手開(kāi)展專(zhuān)題研究；慈溪庵東等重要濕地實(shí)施動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)和保護(hù)，著力維持和保護(hù)其生態(tài)

6、系統(tǒng)并大力開(kāi)展圍區(qū)濕地重建；錢(qián)塘江尖山河段嚴(yán)格按照治江治導(dǎo)線(xiàn)并結(jié)合治江進(jìn)行圍墾。這次《規(guī)劃（修編）》留出100余萬(wàn)畝灘涂濕地，充分考慮了候鳥(niǎo)遷棲、紅樹(shù)林建設(shè)、重要魚(yú)類(lèi)繁衍、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。圍墾區(qū)開(kāi)發(fā)中，生態(tài)理念更加深入，努力營(yíng)造人工水域、人工濕地、保護(hù)林帶等，水面率明顯提高，濕地再造得到重視，防護(hù)林建設(shè)面積擴(kuò)大。灘涂圍墾正在按照生態(tài)省建設(shè)的要求，朝著人與自然和諧的態(tài)勢(shì)向前發(fā)展?？傊?，“十五”的五年，是灘涂圍墾取得實(shí)實(shí)在在新成效

7、的五年，也是灘涂圍墾史上十分難得的黃金機(jī)遇期。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展中我們還面臨著一些困難和問(wèn)題，如墾造成耕地的面積仍然偏?。灰恍╉?xiàng)目要求提前實(shí)施，但前期基礎(chǔ)工作不夠深入；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及群眾利益的政策處理難度加大，有的地方在這方面研究不夠深入，工作不夠細(xì)致；資金投入各地尚不平衡，一些地方滿(mǎn)足不了規(guī)模擴(kuò)大后的進(jìn)度要求；圍墾建設(shè)的技術(shù)力量和業(yè)務(wù)骨干仍顯薄弱，有些項(xiàng)目管理不夠規(guī)范等等。這些問(wèn)題都有待我們?nèi)ヌ剿鳌⑷パ芯?、去解決

8、。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)工作，努力開(kāi)創(chuàng)圍墾工作新局面。二、二、認(rèn)真貫徹貫徹落實(shí)《通知》精神，切《通知》精神，切實(shí)增強(qiáng)做好做好灘涂圍墾圍墾工作的使命感和工作的使命感和責(zé)任感任感我省人多地少，土地資源匱乏，而對(duì)土地的需求量卻逐年遞增，土地供需矛盾已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的最突出要素制約之一。另一方面，我省灘涂資源十分豐富，并且有面積大、完整性好、利用價(jià)值高、且呈淤漲性特點(diǎn)。省政府在充分調(diào)研分析我省土地資源和灘涂資源