勞動(dòng)合同法下實(shí)施勞務(wù)派遣的對(duì)策研究.pdf

1、我國是一個(gè)人口大國，低技能的勞動(dòng)力長期供大于求，而且當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，造成失業(yè)人口激增，就業(yè)矛盾日益突出。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化促使顧客需求多樣化，企業(yè)面臨的競爭愈來愈激烈。企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，就必須力求降低成本，提高競爭力。勞務(wù)派遣就在這一背景下蓬勃發(fā)展起來。勞務(wù)派遣，這種新型的人力資源配置模式，在滿足市場靈活就業(yè)需要的同時(shí)，也可能成為用人單位侵占被派遣勞動(dòng)者權(quán)益，分化弱勢群體，逃避法律責(zé)任的手段。2007

2、年6月29日勞動(dòng)合同法出臺(tái)，首次將勞務(wù)派遣寫入章程，勞動(dòng)合同法的頒布與實(shí)施，對(duì)勞務(wù)派遣各方造成了重大的影響，在勞動(dòng)合同法下，如何有效的實(shí)施勞務(wù)派遣成為我們值得探討的課題。 本文采用規(guī)范性的研究方法，有效結(jié)合文獻(xiàn)資料研究法、案例研究法、演繹、歸納等手段，提出了自己對(duì)勞務(wù)派遣的理解，進(jìn)一步梳理了勞務(wù)派遣模式中復(fù)雜的主體關(guān)系，明確了各方的權(quán)、責(zé)、利，為勞務(wù)派遣各方有效的實(shí)施勞務(wù)派遣提供了理論依據(jù)。而且，本文對(duì)當(dāng)前勞務(wù)派遣實(shí)施過程出現(xiàn)的

3、問題進(jìn)行了總結(jié)，結(jié)合勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，分析了勞務(wù)派遣各方主體面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出了具有針對(duì)性與可行性的對(duì)策方案。本文把政府作為勞務(wù)派遣的一個(gè)重要主體納入研究對(duì)象，使勞務(wù)派遣這一概念更加全面，也使本文的寫作體系更加完整。 首先，本文從勞務(wù)派遣的概念入手，對(duì)勞務(wù)派遣的概念進(jìn)行界定，總結(jié)了勞務(wù)派遣實(shí)施的程序，使讀者對(duì)勞務(wù)派遣有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。接著，本文對(duì)勞務(wù)派遣各方主體關(guān)系進(jìn)行深層次的探討，闡明了勞務(wù)派遣中勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行特征

4、，肯定了勞務(wù)派遣在降低成本、解決困難群體再就業(yè)問題、提高供求崗位的匹配效率、解決供需錯(cuò)位問題、以及解決用人單位人員“能進(jìn)不能出”等方面的優(yōu)勢。 其次，本文總結(jié)了當(dāng)前勞務(wù)派遣運(yùn)行中存在的問題。主要包括勞動(dòng)合同缺位、勞動(dòng)合同短期化、同工不同酬、雇主責(zé)任不明、勞務(wù)派遣單位良莠不齊、勞務(wù)派遣濫用等幾個(gè)方面。分析了勞動(dòng)合同法在勞務(wù)派遣單位資質(zhì)、派遣主體權(quán)責(zé)界定、連帶責(zé)任、同工同酬等方面限定性規(guī)定，指出了政府、勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣

5、勞動(dòng)者面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 最后，本文分別從政府、勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者四個(gè)主體層面提出了對(duì)策方案。政府層面應(yīng)該進(jìn)一步完善立法機(jī)制和嚴(yán)格審查監(jiān)督程序；勞務(wù)派遣單位層面應(yīng)該搭建五種服務(wù)平臺(tái)、建立四種管理制度，發(fā)揮三種角色作用；用工單位層面應(yīng)該建立一個(gè)由勞務(wù)派遣戰(zhàn)略選擇、勞務(wù)派遣單位評(píng)估、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)控制、勞務(wù)派遣人員管理四大模塊組成的有效的勞務(wù)派遣管理體系；被派遣勞動(dòng)者層面應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)、設(shè)計(jì)雙層雙通道的職業(yè)生涯規(guī)劃