2018-5-1江蘇省大氣污染防治條例

1、江蘇省大氣污染防治條例第一章第一章總則第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)

2、大氣污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。第四條大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)

3、境保護(hù)行政主管部門）對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、

4、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)

5、境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。第十一條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或

6、者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。第十三條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。“排污單位繳納環(huán)境保護(hù)稅，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。排污

7、單位繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。第十四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)，會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開展重污染天氣預(yù)測(cè)。第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址，并將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科