學(xué)校常年法律顧問服務(wù)與教育法律實(shí)務(wù)

1、1學(xué)校常年法律顧問服務(wù)與教育法律實(shí)務(wù)一、目前學(xué)校法律服務(wù)現(xiàn)狀中小學(xué)、幼兒園是中小學(xué)及幼兒學(xué)習(xí)、活動(dòng)的重要場(chǎng)所，中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著億萬家庭的幸福，為全社會(huì)所關(guān)注。學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國(guó)家教育培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“，德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的偉大任務(wù)。法治社會(huì)的今天，各類企業(yè)、公民、政府部門的法律意識(shí)也在不斷的提高，律師也被逐漸的引入教育的工作之中，然而律師服務(wù)并沒有引起相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注；沒有得到很好的

2、發(fā)展。一方面律師可能注重是企業(yè)和政府以及有糾紛的公民，沒有投入精力去研究教育法律實(shí)務(wù)，業(yè)務(wù)也沒有得到很好的開發(fā)，其次，就是學(xué)校目前還沒有引入律師介入學(xué)校管理和教育活動(dòng)，我想更重要的是沒有充分重視，然而學(xué)校不重視，律師不關(guān)注，相關(guān)部門沒有正式進(jìn)入引導(dǎo)，這使目前律師為學(xué)校和教育事業(yè)法律服務(wù)發(fā)展不是很快，實(shí)際上每一所上規(guī)模的中小學(xué)校，職業(yè)、技工學(xué)校，中專甚至一些大專院校，非常有必要引進(jìn)律師提供法律服務(wù)。近年來，涉及學(xué)校的訴訟案件數(shù)量卻在不斷上

3、升，校園安全引發(fā)的法律爭(zhēng)議日漸增多，很多學(xué)校被卷入一場(chǎng)場(chǎng)的法律糾紛中，一些案件還引起了社會(huì)的高度關(guān)注，為了避免一些無休止的糾紛和巨額的賠償，學(xué)校和教師在教學(xué)活動(dòng)中往往不知所措，為此取消了一些必要的教學(xué)活動(dòng)，阻礙了素質(zhì)教育的正常開展。有的學(xué)校制訂了一些不合理的防止風(fēng)險(xiǎn)的制度，有的制度甚至是違法的。依法治校、依法執(zhí)教、校園安全工作已經(jīng)成為了各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校工作的重中之重。然而雖有教育部門的重視，但是直到國(guó)家教育部發(fā)文，學(xué)校管理者和

4、教師法律素質(zhì)現(xiàn)狀，又使其擴(kuò)展深入學(xué)校受到限制，無論是校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、還是教師在實(shí)際工作中遇到的法律問題，卻不往往不知所措，甚至導(dǎo)致了一些極其嚴(yán)重的法律后果，使學(xué)生，特別是未成人遭受身心上極大的痛苦，往往一件事，卻毀了一學(xué)生的一生，這不僅僅學(xué)校遭受經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上的巨大損失，還有的責(zé)任人因此鋃鐺入獄。此類事件，在各類報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道太多，這激起了社會(huì)很大的反響；在此提醒大家的是，目前各類民辦學(xué)校的快速發(fā)展，民辦學(xué)校股東之間，實(shí)際投資人（隱名股東

5、）與名義股東，股東會(huì)與董事會(huì)，校長(zhǎng)管理機(jī)構(gòu)等往往產(chǎn)生糾紛還遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于一般的公司法律糾紛。加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校管理層、教師、學(xué)生法治意識(shí)，推進(jìn)學(xué)校依法執(zhí)教的進(jìn)程已成為我們律師面對(duì)的一個(gè)重要業(yè)務(wù)范圍，目前我國(guó)提供法律服務(wù)的有律師事務(wù)所和法律事務(wù)所；其中，律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員都是律師，是經(jīng)過嚴(yán)格的國(guó)家司法考試后才取得律師資格的，因此具有值得信賴的法學(xué)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能。實(shí)踐也證明作為社會(huì)法律工作者的律師，我們能夠較好地勝任這一角色。3學(xué)校應(yīng)

6、當(dāng)對(duì)教職工的職務(wù)行為承擔(dān)替代責(zé)任，在學(xué)校履行了賠償責(zé)任后，對(duì)于有嚴(yán)重過錯(cuò)的教職工，可以依法進(jìn)行追償。一般情況下，判斷教師的行為是否屬于職務(wù)行為，一般要從以下幾個(gè)方面綜合考慮：時(shí)間因素，看教職工的行為是否發(fā)生在上班時(shí)間崗位因素，看教職工的行為是否發(fā)生在自己的崗位上職責(zé)因素，看教職工發(fā)生在非上班時(shí)間和崗位上的行為是否與自己的崗位職責(zé)有關(guān)命令因素，看教職工的行為是否是執(zhí)行學(xué)校命令的行為4、學(xué)校對(duì)校內(nèi)建筑物上的懸掛物墜落傷人的責(zé)任分擔(dān)建筑物上的

7、物品脫落傷人的事件在學(xué)校并不少見，例如樓房上的磚墻脫落傷人的，有電扇脫落傷人的，有日光燈管脫落傷人的，還有窗戶上的玻璃脫落傷人等等。根據(jù)《民法通則》第一百二十六條的規(guī)定，建筑物及其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，他的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。這就是說，只要發(fā)生了建筑物上的物品墜落致人傷害的，建筑物的所有人或管理人就要承擔(dān)責(zé)任，除非其能夠證明物品的脫落是由于第三人的

8、過錯(cuò)或者不可抗力等因素造成的，才能免責(zé)。這叫做“舉證責(zé)任倒置”，即在一般的侵權(quán)案件中，受害人需要證明對(duì)方具有過錯(cuò)才能提供對(duì)方有過錯(cuò)的證據(jù)，提供證據(jù)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到了對(duì)方。這就要求學(xué)校加強(qiáng)排查力度，盡最大的努力保證不出安全隱患或者將安全隱患消失在萌芽階段。5、學(xué)校安裝攝像頭引發(fā)的法律問題學(xué)校對(duì)每位在校學(xué)生的行為舉止負(fù)有教育管理職責(zé)，作為實(shí)施教育管理的一種方式，安裝并合理使用監(jiān)控設(shè)備并不被法律所禁止，但若學(xué)校在安裝攝像頭的地點(diǎn)、設(shè)備選擇、攝像內(nèi)

9、容的使用及告知學(xué)生安裝的地點(diǎn)上不注意，就有可能侵犯學(xué)生的隱私權(quán)?？傊?，學(xué)?？梢栽诮淌野惭b攝像頭，但在使用中一定要注意保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。6、學(xué)生存放在校的自行車丟失，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任學(xué)生車輛丟失問題是各類中學(xué)生發(fā)生率最高的，是困擾學(xué)校一棘手問題。根據(jù)相關(guān)法律及歷來判決歸結(jié)為：收取學(xué)生存車費(fèi)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生在校丟失的自行車承擔(dān)責(zé)任。未收取費(fèi)用的學(xué)校只有在對(duì)學(xué)生的自行車管理上有重大過失的才承擔(dān)責(zé)任。徹底解決此類問題要靠當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門和