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1、1.如何理解四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)涵,相互關(guān)系,實(shí)踐要求,及其重要意如何理解四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)涵,相互關(guān)系,實(shí)踐要求,及其重要意義基本內(nèi)容基本內(nèi)容全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的時(shí)間表,以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)
2、展等具體內(nèi)涵。全面深化改革全面深化改革。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央
3、關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。全面從嚴(yán)治黨全面從嚴(yán)治黨。從公開的新聞報(bào)道看,這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)近平總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)——“今天這個(gè)大會(huì),是對(duì)黨的群眾路
4、線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。相對(duì)關(guān)系”四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是一個(gè)辯證統(tǒng)一體,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn),四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系,更不是孤立的存在,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì),是相輔相成、相得益彰的關(guān)系。就現(xiàn)階段來(lái)看,總體可稱之為“一大目標(biāo)、三大舉措”,即:全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),其他3個(gè)“全面”都要服從服務(wù)于這一目標(biāo),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所有工作都要圍繞
5、這一目標(biāo)展開;全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,三者共同支撐全面建設(shè)小康社會(huì)這一“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”,保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一“將來(lái)完成時(shí)”。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,在引領(lǐng)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是基礎(chǔ),如果2020年不能如期完成全面建成小康社會(huì)這個(gè)階段性目標(biāo),中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)延遲;全面深化改革是動(dòng)力,只有靠改革的辦法解決前進(jìn)道路上的各種問(wèn)題,才能最大限度地解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增
6、強(qiáng)社會(huì)活力;全面依法治國(guó)是支撐,改革側(cè)重于“破”,法治側(cè)重于“立”,“破”和“立”并重并舉、有機(jī)銜接,才能推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)步入良性法制軌道,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安;全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,尤其在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)治黨要求落實(shí)好了,黨和人民的事業(yè)就有保證、就有希望。實(shí)踐要求“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,有著深厚的認(rèn)識(shí)論、方法論基礎(chǔ),既有理論高度,又有實(shí)踐深度,既是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,又是
7、推動(dòng)黨和國(guó)家工作的根本遵循。在具體實(shí)踐中,必須牢牢把握治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略抓手,堅(jiān)持用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作,切實(shí)將全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨貫穿到全面建成小康社會(huì)的各領(lǐng)域、全過(guò)程。關(guān)鍵要將“一大目標(biāo)、三大舉措”有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成強(qiáng)大的推動(dòng)力量。一是發(fā)展必須靠改革的辦法、靠法治的手段、靠各級(jí)黨組織和黨員干部,做到一心一意謀發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義,成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。新世紀(jì)新階段,世界經(jīng)
8、濟(jì)、政治、文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì),以胡錦濤同志為總書記的黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,毛澤東發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持獨(dú)立自主,調(diào)查研究,摸清國(guó)情,把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),制定我們自己的路線、方針、政策。歐洲社會(huì)主義革命沒有在英、法、德等典型的資本主義國(guó)家實(shí)現(xiàn),而是
9、首先出現(xiàn)在俄國(guó)。當(dāng)列寧在俄國(guó)這個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展水平遠(yuǎn)不及歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家搞社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí),情況與馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的設(shè)想有很大的不同。3.如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從中國(guó)語(yǔ)境來(lái)理解,“新常態(tài)”中的“新”,意味著不同以往,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些有別于過(guò)去的階段性新特征;“新常態(tài)”中的“?!?,則意味著相對(duì)穩(wěn)定,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)適應(yīng)新的變化、在新的平臺(tái)上繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“
10、新常態(tài)”,從本質(zhì)上來(lái)看,其核心要義是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)后開始減速換擋,毅然告別傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)模式,向高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段全力邁進(jìn)、全面轉(zhuǎn)型;它與西方語(yǔ)境中“新常態(tài)”所言的“危機(jī)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過(guò)程”,顯然有所不同。也就是說(shuō),它不是要重新回到危機(jī)前的所謂繁榮狀態(tài),而是要在全面的結(jié)構(gòu)性改革中重構(gòu)新的增長(zhǎng)模式、重塑新的發(fā)展源泉,它的主題是“全面改革”、是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,而不是“危機(jī)救助”?!靶鲁B(tài)”的四
11、大趨勢(shì)“新常態(tài)”的四大趨勢(shì)“新常態(tài)”下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為,正在向積極的方向變化。其中,有四個(gè)方面的趨勢(shì),尤其值得關(guān)注。1,經(jīng)濟(jì)速度:由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)速度:由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志就是經(jīng)濟(jì)增速開始放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),這是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的普遍規(guī)律,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的最佳時(shí)間窗口。2,增長(zhǎng)方式:由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)
12、向質(zhì)量提升,增長(zhǎng)方式:由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。“新常態(tài)”下,經(jīng)濟(jì)減速其實(shí)只是表面現(xiàn)象,背后反映的則是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題,即由過(guò)去的數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,本質(zhì)上是指各種生產(chǎn)要素的投入及相互作用方式。3,發(fā)展動(dòng)力:由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展動(dòng)力:由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相伴而行的是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變:數(shù)量型增長(zhǎng)主要依靠要素和資本投入去驅(qū)動(dòng),而質(zhì)量型增長(zhǎng)則需要?jiǎng)?chuàng)新去驅(qū)動(dòng)。增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)際上也在倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投
13、資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。4,宏觀政策:由刺激增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向區(qū)間調(diào)控,宏觀政策:由刺激增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向區(qū)間調(diào)控。在中高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為常態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)量和效益為中心、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的背景下,宏觀政策的轉(zhuǎn)型也就勢(shì)在必行了。所以,盡管從去年以來(lái)到現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)下行的壓力一直較大,但中央并沒有采取強(qiáng)刺激的調(diào)控措施,宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上,中央又根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,將宏觀政策的“穩(wěn)”與微觀政策的“活”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提出了區(qū)間調(diào)控
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