我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

1、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告為貫徹落實黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營銷場所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效近年

2、來，全市各級文化主管部門認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了

3、積極探索和大膽實踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā)展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營單位93家。實現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDP的117%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人。總的來說，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1、市委

4、政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號）下發(fā)后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了

5、有力的支持。2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學(xué)院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國際）學(xué)術(shù)交流大會及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀(jì)念大會等一系列慶祝活動，逐步打造和形成了獨具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市

6、紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨具特色的文化。3突出地域特點，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國內(nèi)外旅游者1363萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入41億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到9777%、9072%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)

7、值達(dá)1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多一是認(rèn)識上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點不突出。二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企

8、業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營資本進(jìn)入文化市場的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重

9、影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場、優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、主要對策和建議1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形

10、態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實省委辦公廳印發(fā)的

11、關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅務(wù)、信貸、土地等各個方面加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。2、打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋?。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。要通過邀請文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西

12、王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)問道驛站等項目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐?；矢χk文化要加大力度開發(fā)