踐宗旨促和諧火車南站街道“1+3”模式創(chuàng)新基層黨建工作

1、踐宗旨促和諧火車南站街道“13”模式創(chuàng)新基層黨建工作為深化“民情專遞”載體，豐富基層黨建內(nèi)容，火車南站街道在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，創(chuàng)新開展了“13”黨員服務(wù)承諾制，其中的“1”即“一個(gè)核心”——社區(qū)黨組織；“3”指的是三類黨員即：社區(qū)所屬的在冊黨員、駐區(qū)單位黨員、流動黨員。社區(qū)黨組織承諾的內(nèi)容是圍繞社區(qū)中心工作和黨員群眾最關(guān)心、最急需解決的問題進(jìn)行公開承諾；而參加承諾的黨員則根據(jù)自身能力和特長等情況，每年或每個(gè)時(shí)期向群眾公開承諾做一件或幾

2、件實(shí)事。“1＋3”模式創(chuàng)新基層黨建火車南站街道黨工委所轄21個(gè)基層黨組織（其中一個(gè)總支）740名黨員。其中社區(qū)（總）支部6個(gè)，黨員560人。另外，有駐轄區(qū)單位黨員105人，流動黨員51人。隨著城市化進(jìn)程和社會形態(tài)轉(zhuǎn)型不斷加快，基層黨建工作從拆遷安置小區(qū)、國有集體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，衍生拓展出既相對獨(dú)立又互為關(guān)系的社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織三大新興領(lǐng)域。要把這些分布于不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)，處于不斷流動之中的黨員組織起

3、來開展活動，以往的“基層黨建”模式和傳統(tǒng)教育管理手段已越來越難以適應(yīng)，急需一種新的組織設(shè)置模式和教育管理手段來補(bǔ)充和加強(qiáng)。為此，火車南站街道黨工委在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，深化基層黨建工作，豐富“民情專遞”內(nèi)容，暢通群眾訴求渠道，創(chuàng)新開展了“13”黨員服務(wù)承諾制的探索，通過試點(diǎn)，效果十分明顯，目前已在轄區(qū)全面推廣。“‘13’模式作為一個(gè)新的理念，我們從區(qū)域的視角對基層黨建工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。在層級上，對基層黨建工作實(shí)行中觀

4、管理，克服了宏觀管理的不便和微觀管理的缺失，較好實(shí)現(xiàn)了與上級黨組織和一線工作的對接；在范圍上，打破地域限制，變點(diǎn)狀推進(jìn)為塊狀規(guī)劃；在功能上，整合各類黨建資源和社會資源，變內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外一體化循環(huán)；在機(jī)制上，以組織設(shè)置形式的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)互動共商，倡導(dǎo)自主管理?！被疖嚹险窘值傈h工委負(fù)責(zé)人告訴記者。探索中，火南街道按照“行業(yè)相近，地域相鄰”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置模式，構(gòu)建多層次、全覆蓋的組織架構(gòu)，全方位亮出黨員身份。為

5、進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作和黨員承諾的透明度，他們通過會議、網(wǎng)上、書面、書信、宣傳欄等形式向社會公開社區(qū)黨總支、黨員承諾的內(nèi)容，制作黨員服務(wù)標(biāo)識，亮出黨員身份，接受社區(qū)黨總支和群眾的監(jiān)督。將簽訂為民承諾服務(wù)的黨員姓名、照片、承諾事項(xiàng)及時(shí)間、聯(lián)系方式也像社區(qū)黨總支承諾內(nèi)容一樣張貼在公示欄上，并在轄區(qū)公眾信息網(wǎng)上公布。如在長壽苑社區(qū)的探索中，按照“今天下午我有時(shí)間來參加義務(wù)治安巡邏?！薄昂醚剑悄愦魃宵h員義務(wù)巡邏隊(duì)的紅袖套，1點(diǎn)半我們在社區(qū)辦公室簽

6、了到就到各院落巡邏。”為避免黨員服務(wù)承諾流于形式，火車南站街道將簽訂為民承諾服務(wù)的黨員姓名、照片、承諾事項(xiàng)及時(shí)間也像社區(qū)黨總支承諾內(nèi)容一樣張貼在公示欄上，同時(shí)制作黨員服務(wù)標(biāo)識，亮出黨員身份，接受社區(qū)黨總支和群眾的監(jiān)督?！拔梗R書記呀，公示欄里公布的黨員名單怎么沒有我喲！雖然我女兒患重病需要人陪伴，但我還是可以抽時(shí)間參加文明勸導(dǎo)和義務(wù)巡邏隊(duì)的活動。明天我交一張照片來，也把我承諾的內(nèi)容添上去哈?！蓖醭尚闶情L壽苑社區(qū)的貧困黨員，社區(qū)考慮她的特

7、殊情況，將她劃歸于年老體弱等特殊情況不能參加承諾活動的黨員。首批公示的120名黨員中沒有她的名字，王成秀等當(dāng)即向社區(qū)黨總支表達(dá)了要參加黨員承諾活動的強(qiáng)烈愿望。后來，王成秀等黨員成為了社區(qū)建設(shè)的主力軍。“為確保承諾取得實(shí)效，我們立足基層黨組織職能和黨員實(shí)際，針對自身存在的問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定承諾事項(xiàng)。同時(shí)，因地因人因事制宜，量力而行，盡力而為，確保黨總支和黨員承諾的事項(xiàng)具體實(shí)在，切實(shí)可行，做到件件有著落，事事有結(jié)果，增

8、強(qiáng)了公開承諾制度的實(shí)際成效?！被鹉辖值镭?fù)責(zé)人告訴記者。一面旗幟舞活了黨建“龍頭”一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。黃迪雙、謝瑞金、王煥清他們一有空就會戴上“黨員義務(wù)巡邏隊(duì)”臂章，與其他幾名老黨員一起在小區(qū)里巡邏，成為小區(qū)安全和衛(wèi)生的義務(wù)“糾察員”，承諾活動開展以來，這樣的黨員群眾還有很多。為進(jìn)一步提高基層黨組織和黨員的模范意識、示范意識、服務(wù)意識和幫帶意識，火南街道深化“1＋3”模式，在基層黨組織和黨員干部中開展了“實(shí)事承諾和

9、述職評議”活動，堅(jiān)持“一年一承諾、一月一登記、一季一通報(bào)、半年一述職、全年一評議”的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照自主提諾、組織審諾、公開亮諾、扶持履諾、民主評諾的程序進(jìn)行，接受群眾的監(jiān)督。黨組織和黨員干部實(shí)事承諾本著能做什么就承諾什么的原則，主要從服務(wù)與自律兩方面進(jìn)行，激發(fā)了基層黨組織和黨員干部的整體活力，舞活了街道黨建“龍頭”，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾滿意。普通黨員是構(gòu)建和諧街道的一支重要力量，為切實(shí)把這支隊(duì)伍管理好、使用好，街道在轄區(qū)開展了普通黨員設(shè)