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文檔簡介
1、國家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長雷加富談國家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長雷加富談“加強森林火災防加強森林火災防控”[主持人]下午好各位網(wǎng)友,歡迎點擊中國政府網(wǎng)在線訪談。時下正值森林火災多發(fā)季節(jié)。為幫助網(wǎng)友了解當前森林防火形勢,今天我們邀請到國家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長雷加富介紹森林防火工作,就防火責任、防火知識等問題與網(wǎng)民在線交流。[042915:02][國家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長雷加富]謝謝。[0
2、42915:14][雷加富]非常高興能夠在中國政府網(wǎng)站和廣大網(wǎng)民討論關于森林防火的話題,也非常高興回答廣大網(wǎng)民對森林防火有關的話題。[042915:14][網(wǎng)民謝謝蟹寶王]有數(shù)字顯示:今年第一季度我國共發(fā)生森林火災6351起,受害森林面積24910公頃,因災死亡82人,受傷46人。請問:今年的火災發(fā)生的數(shù)量和規(guī)模與往年相比,有哪些特點?今年以來我國森林火災發(fā)生的總體情況如何?為什么今年火災發(fā)生的頻率如此之高?[042915:15][雷加
3、富]今年以來,森林火災的次數(shù)、受害森林面積和因森林火災造成的人員傷亡和前三年同期相比有了較大幅度增加,均處于近年以來比較高的水平,呈現(xiàn)出幾個比較顯著的特點。叫做集中爆發(fā)、火災范圍廣、傷亡比較嚴重。所謂集中爆發(fā),到4月24日,全國共發(fā)生森林火災10230起,其中重大火災5起,分別比近三年1—4月份平均值上升了45.9%和118.4%。比如3月份1—12日發(fā)生森林火災1100多起。什么概念呢?就相當于近三年來3月份火災平均數(shù)的50%。[04
4、2915:16][雷加富]二是火災范圍廣。今年我國森林火災發(fā)生范圍明顯擴大,從東部沿海到西部的青藏高原,從海南到華北和東北,都有森林火災的發(fā)生,這在歷史上十分少見。三是傷亡嚴重。1月1日以來,全國因森林火災造成傷亡166人,遠遠超過了上年全年傷亡人數(shù),并且連續(xù)發(fā)生了9起5人以上的群死群傷事故。[042915:18][雷加富]為什么今年火災發(fā)生的頻率如此之高?一是由于受前期低溫雨雪冰凍災害影響,南方受災省區(qū)林下可燃物急劇增加,同時森林防火
5、基礎設施設備受損嚴重,導致森林火災綜合防控能力有所下降。二是氣候條件不利,今春我國北方大部分地區(qū)降水不足10毫米,其中東北和內(nèi)蒙古東部平均降水量為1951年以來歷史同期最少,高溫大風天氣明顯增多。受以上多種不利因素的影響,導致森林火災發(fā)生的頻率非常之高。[042915:19][網(wǎng)民奧運福娃]據(jù)有專家稱,今年春防期間我國大部分地區(qū)森林火險等級持續(xù)走高、部分重點地區(qū)將出現(xiàn)歷史最高的森林火險,我國已具備發(fā)生特大森林火災的物質和天氣條件。能否具
6、體介紹一下今年森林防火的形勢?目前森林防火面臨哪些問題和困難?[042915:20][雷加富]今年南方冰凍雨雪災害致使林下植被可燃物增多。北方由于客觀上氣溫條件,就是高溫、大風和干燥因素的影響,春防形勢確實嚴峻。主要是以下幾方面:一是林下可燃物大量增加,尤其是冰雪災區(qū)普遍增加了5~10倍,載量達到每公頃50~100噸,厚度達到20~150厘米,什么概念呢?國際上通用的規(guī)律,如果林下可燃物達到了每公頃平均30噸,就達到了著特大火的物質條件
7、,我們現(xiàn)在已經(jīng)遠遠超過了這個臨界點。[042915:21]很低,撲救非常困難,風險很大,風力、風向經(jīng)常變化。全體參戰(zhàn)人員英勇?lián)渚龋?600多人連續(xù)四晝夜奮戰(zhàn)、克服各種困難,終于把火撲滅了。但是在這次撲火過程中,我感到我們國家綜合防治,尤其是撲救大火的能力,這幾年雖然有所提高但還很不夠,和世界一些發(fā)達的多林國家比較還相當落后,我們主要靠人力撲救,國外像這樣的大火,比如美國、加拿大、澳大利亞這些國家,全部采用空中滅火,就是用飛機撒水化滅,我
8、們主要靠人力,手段還是很落后的。[042915:31][雷加富]不管怎么樣,經(jīng)過幾天的連續(xù)作戰(zhàn),特別是森警部隊,他們克險攻堅,哪里火大,他們就沖向哪里,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,為保衛(wèi)國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了重要貢獻,這是我印象最深刻的。[042915:36][網(wǎng)民百年孤獨]據(jù)我所知,興安嶺森林火災發(fā)生的頻率非常高,規(guī)模較大的似乎也有很多次。此次大興安嶺火災與以往相比,有哪些不同?歷次興安嶺森林火災有哪些共同點?針對
9、興安嶺火災高發(fā)的情況,林業(yè)部門總結了哪些經(jīng)驗教訓?采取了哪些措施?能否改變火災高發(fā)的情況?[042915:38][雷加富]森林火災是一種突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難的世界性自然災害。東北、內(nèi)蒙古林區(qū)是我國資源分布最集中、面積最大的林區(qū),在我國林業(yè)發(fā)展全局中,在維護生態(tài)安全、保護人類生存發(fā)展的基本條件中起著決定性和不可替代的作用,是全國森林防火的戰(zhàn)略重點。近年來,大興安嶺地區(qū)森林火災發(fā)生的次數(shù)的確不少,較大的森林火災也時
10、有發(fā)生,其主要原因是:[042915:38][雷加富]從氣候條件看,受全球氣候變暖的影響,大興安嶺林區(qū)總體降水偏少,氣溫偏高,持續(xù)大風干旱,干雷暴頻繁,極易引發(fā)森林火災。從社會情況看,林、農(nóng)、牧交錯,特別是隨著林區(qū)改革的深入和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,入山人員增多,成份復雜,活動分散,火源管理難度加大,究其火災發(fā)生原因人為引起較多。從自然條件看,大興安嶺地區(qū)森林大部分以落葉松和白樺林為主,屬易燃樹種,針葉樹油脂含量高,白樺樹樹皮經(jīng)常干枯脫落,
11、極易燃燒,而且大多集中連片。同時,森林、草甸相連,村屯、城鎮(zhèn)與森林、草甸交錯,大興安嶺一般都是濕地,然后是一片森林,然后就是村莊、縣城和城鎮(zhèn),所以一旦發(fā)生火災,如果防控不力,極易造成火燒連營,這幾年來,幾乎每年都有火燒連營、燒及縣城情況發(fā)生,非常容易釀成重特大森林火災。[042915:40][雷加富]從管理體制看,國有森工、地方林業(yè)并存,施業(yè)區(qū)與行政區(qū)交織,居民點分散、農(nóng)民開荒等,都是引發(fā)森林火災的重要因素。雖然是重點防火區(qū)域,投入有所
12、增加,裝備有所改善,但總體看我們的裝備水平還不足以能夠應對特大森林火災,能力還不是十分強,撲火專業(yè)隊的數(shù)量也很難滿足撲救大火的需要。大興安嶺地區(qū)森林火災,今年與往年相比有很多不同特點:一是火災發(fā)生的時間提前。由于東北地區(qū)持續(xù)干旱,黑龍江、內(nèi)蒙都提前半個月進入防火期;二是火災發(fā)生的區(qū)域擴大,由于森林植被不斷增加,防火區(qū)域不斷擴大;三是防火期延長,往年到6月10日基本差不多了,今年恐怕要延到6月底甚至更長;四是火勢更加猛烈,什么原因呢?就是
13、風大、干旱、可燃物比較多,一旦發(fā)生火災,都以每秒10米甚至20米的速度在發(fā)展;五是指揮撲救體系更加完善;六是撲救綜合能力有所提升;七是今年大興安嶺火災次數(shù)、人員傷亡事件明顯減少。[042915:42][雷加富]這次大興安嶺發(fā)生的火災,我剛才說的幾個特點都存在,火勢比較猛,火線比較長,火點比較多。幾乎在幾十米的火線范圍之內(nèi)呈多點爆發(fā)。再就是撲救難度很大,沒有路,如果不坐飛機,光靠人走需要五六個小時。另外,這次投入兵力相對較多。從這些火災總
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