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文檔簡介
1、根據(jù)市委安排,我就2015年履行基層黨建工作責任制情況進行述職。請評議。今年,江干在市委的正確領導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領,秉持“黨建引領、凝聚力量、服務需求、和諧發(fā)展”的工作理念,通過抓責任落實、整轉(zhuǎn)提升、隊伍優(yōu)化和機制創(chuàng)新,著力構建組織保障、基礎保障、隊伍保障和載體保障,有效助推了“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設。前三季度,全區(qū)財政總收入82.97億元、地方財政收入50.46億元,增幅排名主城區(qū)
2、第三;固定資產(chǎn)投資突破289.7億,連續(xù)三個月增長超過18%;企業(yè)拆遷掃尾取得了實質(zhì)性突破,“雙清”整治中9.8萬方河岸違法建筑全部拆除;非訪整治成效明顯,信訪終結(jié)工作進度排名全市第一,社會大局平穩(wěn)有序。一、履行基層黨建第一責任人職責情況(一)以落實責任為龍頭,強化組織保障。我始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建”的工作理念,抓牢落實責任這個關鍵,注重系統(tǒng)謀劃、項目推進和機制保障,在全區(qū)上下形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。一是抓系統(tǒng)謀劃。
3、堅持統(tǒng)盤考慮,把基層服務型黨組織建設作為基層黨建工作的主題,常委會專題研究,制定出臺了加強基層服務型黨組織建設、整頓提升軟弱渙散黨組織、嚴肅處置不合格黨員、深入推進撤村建居社區(qū)規(guī)范提升等一系列制度文件。二是抓項目推進。按照“黨建工作課題化、難點工作項目化”的思路,年初,由鎮(zhèn)街和黨委部門領辦黨建工作重點項目14個;年中,通過區(qū)委常委會、書記辦公會等專題會議,采用聽取匯報、評估研究、聯(lián)合督查等方式,合力抓好項目推進;年底,將項目推進情況納入
4、基層黨建工作目標責任制考核和年度綜合考評。三是抓機制保障。堅持指標考核、系統(tǒng)保障“兩手抓”,一方面,分鎮(zhèn)街和區(qū)直屬黨委部門兩個層面,對14個方面、64條指標進行考核評價,不僅要考核經(jīng)濟、社會、民生等主要指標,還要專題考核黨建工作,形成“全面科學、層次分明”的考核評價體系;另一方面,按照“三有一化”標準,建立財政投入、黨費返撥、離任補助一體化的保障體系,加大人、財、物保障力度,2014年共落實村社干部報酬經(jīng)費7500余萬元、基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)
5、費1.22億元、專項服務經(jīng)費3100余萬元,村社辦公活動場地平均面積達826平方米。(二)以整轉(zhuǎn)提升為重點,強化基礎保障。基礎不牢,不僅影響黨建工作成效,更會影響中心工作推進。針對當前基層黨組織存在的評定評價難、整轉(zhuǎn)進位難、規(guī)范提升難、基層減負難的現(xiàn)狀,我著重抓好四個方面。一是制度化管理。制定出臺《推行五星級管理深化基層服務型黨組織建設的指導意見》,按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,做好定位晉級工作,目前,全區(qū)98.6%的基層
6、黨組織已達到三星級以上;按照“便于干部操作、便于群眾監(jiān)督、便于基層執(zhí)行”原則,圍繞運行、服務、管理“三好”目標,規(guī)范整合50余項社區(qū)黨務、居務、服務規(guī)則,推廣社區(qū)運行管理服務十項制度,進一步提升基層治理水平。二是常態(tài)化整轉(zhuǎn)。6月中旬前,全面完成了40個軟弱渙散和后進黨組織的整頓提升工作。在工作機制上,建立區(qū)委常委掛點聯(lián)系、鎮(zhèn)街干部駐點指導、村社班子包干負責的“三級聯(lián)動”責任倒逼機制,以及分類幫扶提升機制和動態(tài)銷號管理機制;在長效管理上,
7、實施支部結(jié)對、通報反饋、督查落實等機制,每季對兩星級以下的基層黨組織開展常態(tài)化整轉(zhuǎn),建立長效。三是規(guī)范化提升。著眼于加快城市化進程,依照“各有側(cè)重、分類施策”的原則,分回遷安置、拆遷過渡、直接翻牌等3類15個試點社區(qū),重點在股社分離、“人”的城市化、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面抓好推進,加快撤村建居社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型,助推整村拆遷、回遷安置等重難點工作。四是全面化清理。研究出臺《關于開展規(guī)范社區(qū)(村)工作事項實施方案》,依照“減負增效”的原則,通
8、過準入式管理、清單式規(guī)范、制度化保障,大幅減少了各類臺賬、考核,明確了4塊牌子、29項準入事項和22項蓋章事項,“三多”問題得到了全面清理和規(guī)范。(三)以優(yōu)化隊伍為核心,強化隊伍保障。干事創(chuàng)業(yè)、推動工作的內(nèi)在動力還是在隊全能”等信息化服務平臺,但是在系統(tǒng)謀劃、功能整合、統(tǒng)一實施上做得還不夠,基層黨建的科學化、信息化水平還有待進一步提升。二是“以點帶面”力度還需進一步增強。近年來,我們采取“試點先行”的方法,先后在撤村建居社區(qū)規(guī)范提升、黨
9、員“先鋒指數(shù)”管理等領域,打造了一批先進示范典型,但是在鞏固深化試點成果、以點帶面推進整體提升上抓得還不夠,需要進一步強化落實。三是“精準服務”水平還需進一步提升。雖然設計了“周三訪談夜”、“同心圓”工程、“家園式”兩新黨建等系列服務載體,提升了服務群眾、服務轄區(qū)單位、服務兩新黨員的水平,但在服務范圍、服務對象、服務效果上,還需要進一步做好面上覆蓋、問題處置、結(jié)果評估等工作,更好發(fā)揮載體的作用,推進服務的精細化、常態(tài)化和實效化。下一步,
10、我將繼續(xù)強化“黨建引領、凝聚力量、服務需求、和諧發(fā)展”的工作理念,堅持“責任引領、點面結(jié)合、系統(tǒng)集成、開門黨建”的工作方法,聚焦“一個體系、五大品牌”,推進具有江干特色的基層服務型黨組織建設,助力“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設。重點從四個方面抓突破:一是在抓“責任化”上求突破。堅持從我做起,引導全區(qū)書記按照“書記帶頭抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路,切實把基層黨建工作作為“一把手”工程來抓,通過建立層級式述評、實施項目化推進、完善目標制
11、考核,不斷深化完善“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。二是在抓“智慧化”上求突破。在“智慧經(jīng)濟”、“智慧江干”建設的基礎上,全力抓好以“智能化感知、精細化服務、區(qū)域化黨建、大數(shù)據(jù)支撐”為主要方向的“智慧黨建”工作,通過整合黨員信息系統(tǒng)、創(chuàng)新社區(qū)治理系統(tǒng)、搭建一體化管理網(wǎng)絡,實現(xiàn)組織管理、基層服務、管理考核的智慧化,整體提升工作效率。三是在抓“普惠化”上求突破。注重“點上突破、面上提升,以點帶面,點面結(jié)合”的方法,持續(xù)抓好黨員“先鋒指數(shù)
12、”考評、撤村建居社區(qū)規(guī)范提升、在職黨員進社區(qū)工作,力求在整體推進上出實效。四是在抓“精細化”上求突破。通過抓“周三訪談夜”常態(tài)化建設,“同心圓”工程項目式管理,兩新組織“家園黨建”集聚型服務,構建資源優(yōu)化、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的精細化基層服務體系。黨建工作真抓嚴管黨建工作真抓嚴管形成新常態(tài)形成新常態(tài)中共隨縣縣委書記中共隨縣縣委書記陳德貴陳德貴履職工作的特色和亮點履職工作的特色和亮點從嚴治黨擔當主責。從嚴治黨擔當主責。我主持召開我主持召開1
13、212次常委會、次常委會、6次領導小組會專題研究基層黨建,次領導小組會專題研究基層黨建,7次聽取基層黨組織書記專題匯報,先后次聽取基層黨組織書記專題匯報,先后1515次到次到7373個村調(diào)研督辦。堅持縣委基層黨建工作個村調(diào)研督辦。堅持縣委基層黨建工作領導小組成員單位定期會議制度和組織委員雙月例會制度,加強工作交流和面上指導。實領導小組成員單位定期會議制度和組織委員雙月例會制度,加強工作交流和面上指導。實行“三題三點三題三點”工作法,破解
14、無職黨員作用難發(fā)揮、遠程教育覆蓋率不高等工作法,破解無職黨員作用難發(fā)揮、遠程教育覆蓋率不高等2020多項重點難多項重點難點問題。我選題點問題。我選題“在職村主職、副職干部養(yǎng)老保險補貼不合理的問題在職村主職、副職干部養(yǎng)老保險補貼不合理的問題”,為每個村在職副,為每個村在職副職干部由縣財政安排職干部由縣財政安排30003000元用于養(yǎng)老保險補貼,受到基層好評。元用于養(yǎng)老保險補貼,受到基層好評。創(chuàng)新模式探索路徑。以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領,
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