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1、11公眾參與的目的和意義公眾參與的目的和意義國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定,建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。通過(guò)公眾參與,給予公眾表達(dá)他們意見(jiàn)的機(jī)會(huì),為消減負(fù)面影響,采取各種措施提高本項(xiàng)目的公眾可接受性,化解公眾在環(huán)境問(wèn)題上的不同意見(jiàn)或沖突,以及消除其對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目的阻力等,在政府管理機(jī)構(gòu)、公眾、投資方三者之間開(kāi)展多向的意見(jiàn)交換,以辨識(shí)公眾關(guān)注的主要問(wèn)題及其價(jià)值觀,使公
2、眾了解本項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃,為政府機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)與否做出滿(mǎn)意的決策。本項(xiàng)目按照頒發(fā)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))的相關(guān)規(guī)定制定本項(xiàng)目公眾調(diào)查方案。2公眾參與調(diào)查范圍、方式和對(duì)象公眾參與調(diào)查范圍、方式和對(duì)象建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)公示項(xiàng)目有關(guān)信息,并開(kāi)展該項(xiàng)目的公眾參與調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)張貼公告、登報(bào)公示、網(wǎng)站公示等方式將項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)
3、行公示,并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、郵件、電話(huà)等途徑收集公眾對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度、要求及建議。(1)調(diào)查實(shí)施主體根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))的相關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)目公眾參與調(diào)查工作由建設(shè)單位作為主體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施具體調(diào)查工作,環(huán)評(píng)單位提供必要的技術(shù)支持。(2)調(diào)查范圍及對(duì)象根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,該項(xiàng)目公眾參與調(diào)查范圍為項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍,調(diào)查對(duì)象主要為評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的公眾以及社會(huì)團(tuán)體等。(3)調(diào)查方式及問(wèn)卷發(fā)放情
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