岳城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程環(huán)境保護(hù)和水土保持管理體系及措施介紹

1、2010No5海河水利3l岳城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程環(huán)境保護(hù)和水土保持管理體系及措施介紹王文軍(岳城水庫(kù)建管局工程處。河北磁縣056500)摘要：環(huán)境保護(hù)和水土保持措施對(duì)岳城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)而言，是非常重要的一項(xiàng)工件。加強(qiáng)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和水土保持，是衡量一個(gè)國(guó)家級(jí)工程和文明工地綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)要介紹了除險(xiǎn)加固工程中的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施。關(guān)鍵詞：施工；污染；環(huán)境；水土保護(hù)中圖分類(lèi)號(hào)：TV622；TV6973文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章

2、編號(hào)：1004—7328(2010)05—0031—03岳城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工期間，將嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。做好施工區(qū)的環(huán)保、水保工作。防止由于施工造成工區(qū)的環(huán)境污染和水土流失。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，岳城水庫(kù)建管局及有關(guān)各方對(duì)環(huán)保、水保工作全面規(guī)劃科學(xué)安排，健全各級(jí)機(jī)構(gòu)，采取各項(xiàng)措施，以達(dá)到綜合治理的目的。1環(huán)保、水保組織措施(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定環(huán)境保護(hù)、水土保持措施。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部、工作面、施工班組分級(jí)管理并

3、配專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，建立、健全施工過(guò)程中環(huán)境管理體系和各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度。(2)加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育與管理，提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使每個(gè)人都積極主動(dòng)地參與環(huán)保、水保工作，自覺(jué)遵守環(huán)保、水保的各項(xiàng)規(guī)章制度。(3)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督管理，主動(dòng)接受地方主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)(4)積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)等綠化活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)周?chē)幸?guī)劃地進(jìn)行綠化改造。2環(huán)保、水保技術(shù)措施21施工廢水、棄料處理施工廢水主要包括鉆孑L、灌漿和沖

4、刷溢洪道過(guò)程中的沖洗水、廢漿稀釋水以及沖洗施工機(jī)械設(shè)備收稿日期：2010—05—20作者簡(jiǎn)介：王文軍(1973一)，男，助理工程師，主要從事水利工程建設(shè)管理工作。的含油廢水。對(duì)施工廢水分別進(jìn)行處理。廢水經(jīng)沉淀池將其中的固體物料沉淀下來(lái)后再進(jìn)行排放：含油廢水則用隔離池去除油污，經(jīng)由根據(jù)生物濾池和接觸氧化法原理制成的生物氧化池后排放。嚴(yán)格按指定的存料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)規(guī)劃有序地堆放。堆放場(chǎng)地設(shè)置擋墻、護(hù)坡等適宜的防護(hù)工程，防止雨水沖刷帶走。嚴(yán)禁任意

5、堆放棄料，降低河道的行洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。在施工過(guò)程中，棄料應(yīng)穩(wěn)定堆放，運(yùn)輸時(shí)堆放高度不超過(guò)擋板高度。施工廢水處理工藝流程，如圖1所示。圖1施工廢水處理工藝流程22防止水土流失措施采取有效措施，做好施工場(chǎng)地內(nèi)的邊坡支護(hù)和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失：按規(guī)定在棄渣場(chǎng)周?chē)拗苓吪潘瓦吰路雷o(hù)設(shè)施。同時(shí)，防止在工程利用或占用的范圍內(nèi)發(fā)生土壤沖蝕以及對(duì)土地、河床或河岸的沖刷。并防

6、止由于工程施2010No5海河水利35建、恢復(fù))的電站違章施工、未列入《規(guī)劃》的電站紛紛要求建設(shè)等現(xiàn)象。目前，僅靠行政協(xié)調(diào)手段收效甚微，急需建立監(jiān)督制約機(jī)制，采取強(qiáng)有效的手段打擊違法違章行為。22成因分析(1)水電站與灌區(qū)爭(zhēng)水：主要是由于漳河上游總體來(lái)水量逐年減少且來(lái)水量豐枯不均，地方領(lǐng)導(dǎo)注重灌區(qū)利益而忽視了沿河水電站的利益。如，山西石城村水電站和石城二號(hào)門(mén)水電站與紅旗渠爭(zhēng)水矛盾。太倉(cāng)水電站與上寺坪村灌溉爭(zhēng)水矛盾。(2)同一攔河壩不同水

7、電站爭(zhēng)水：主要原因是在《規(guī)劃》中無(wú)針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題具體水量分配方案，在實(shí)際操作中無(wú)章可循。如，河南東崗水電站和河北田家咀水電站的爭(zhēng)水矛盾。(3)《規(guī)劃》內(nèi)的電站違章施工：主要原因是漳河上游多年的水事糾紛，對(duì)漳河兩岸群眾的心靈造成了傷害，水電站建設(shè)協(xié)調(diào)困難，造成水電站投資者等不及協(xié)調(diào)即違章建設(shè)。如，河北吳家河水電站和丁巖水電站。(4)未列入《規(guī)劃》內(nèi)的水電站要求建設(shè)：主要原因是國(guó)家提倡以電代燃項(xiàng)目，同時(shí)由于電力緊缺，在利益的驅(qū)動(dòng)下，投資者積極

8、性高，在沿河尋找項(xiàng)目。如，河北西郊口水電站、段曲水電站及山西馬塔水電站。3水電站開(kāi)發(fā)管理的對(duì)策和措施31建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的小水電站管理體制為了合理開(kāi)發(fā)、建設(shè)、監(jiān)督、管理水電站，減少用水矛盾，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源的狀況相適應(yīng)，保障漳河上游區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，必須建立健全權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水電站管理體制，建立一個(gè)包括線(xiàn)(漳河上游局)、面(地方)、點(diǎn)(水電站)相結(jié)合的水電站管理體系。同時(shí)，明確流域管理機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)水行政主管部門(mén)的職

9、責(zé)。強(qiáng)化以流域?yàn)閱卧乃娬窘y(tǒng)一管理。32完善水電站統(tǒng)一管理的法規(guī)為適應(yīng)新形勢(shì)下小水電站管理工作的需要，應(yīng)適時(shí)制定加強(qiáng)小水電站統(tǒng)一管理的流域性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。如，研究制定《漳河上游直管河段水電站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為漳河上游水電站統(tǒng)一管理提供法律保障。3_3建立統(tǒng)一管理下的水能開(kāi)發(fā)機(jī)制在漳河上游局設(shè)立專(zhuān)門(mén)水電站管理部門(mén)。負(fù)責(zé)直管河段水電管理工作。建議將沿河村莊水電站整合成一家水能開(kāi)發(fā)公司，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理，盡可能地發(fā)揮水能的

10、最大效益，緩和爭(zhēng)水矛盾，減少新的爭(zhēng)水糾紛焦點(diǎn)。34加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理漳河上游水利水電工程規(guī)模小，相對(duì)比較分散，嚴(yán)格按照行政許可報(bào)批程序歷時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多工程先建后報(bào)、違章動(dòng)工，不利于監(jiān)督管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院漳河水事協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(國(guó)閱『19921132號(hào))中的意見(jiàn)第四條“今后在漳河侯壁水電站至岳城水庫(kù)之間的河道及分水控制工程上游的渠道上，新建、改建、擴(kuò)建水利水電工程，一律報(bào)漳河上游管理局征求另一方意見(jiàn)后按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)實(shí)施?！钡木瘢?/p>

11、建議將漳河新建、改建、擴(kuò)建水利水電工程的行政許可權(quán)明確給漳河上游局以利漳河的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。(上接第32頁(yè))排水溝和自然沖溝。在辦公生活區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的活動(dòng)垃圾箱(桶)或固定垃圾收集點(diǎn)。定期清運(yùn)至指定地點(diǎn)。28生態(tài)保護(hù)措施(1)精心布置、施工，盡量減少林地、草地的破壞、損失，避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)破壞，嚴(yán)禁在工地外砍伐樹(shù)木、捕獵及擾動(dòng)野生動(dòng)物等。(2)施工不需要時(shí)關(guān)閉各種設(shè)備、車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)，并將其停放在監(jiān)理