松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站工作回顧

1、東北水利水電2012年第9期[文章編號(hào)]1oo2—0624(2012)09—0078一o3松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站工作回顧松遼流域水土保持監(jiān)中心站松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站成立于2000年5月，2004年單獨(dú)分設(shè)，是隸屬于水利部松遼水利委員會(huì)的獨(dú)立法人事業(yè)單位，是全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)二級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，也是松遼水利委員會(huì)的水土保持技術(shù)支撐單位。十余年來(lái)，秉承“團(tuán)結(jié)治水、求實(shí)奉獻(xiàn)、服務(wù)松遼、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的宗旨，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)懷與指導(dǎo)下，松遼

2、流域水土保持監(jiān)測(cè)工作從無(wú)到有，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍從小到大，監(jiān)測(cè)能力從弱到強(qiáng)，先后在松遼流域開(kāi)展了大范圍的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)、國(guó)家重點(diǎn)防治區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化流域水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理、深入開(kāi)展基礎(chǔ)性科學(xué)研究、積極參與流域規(guī)劃水土保持部分內(nèi)容的修編，努力拓展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)范圍，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，切實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)了松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)工作的跨越式發(fā)展。被水利部評(píng)為全國(guó)水土保持先進(jìn)集體。1開(kāi)展大范圍生態(tài)建設(shè)項(xiàng)

3、目水土保持監(jiān)測(cè)工作近年，水保中心完成了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程”水土保持監(jiān)測(cè)工作，該工程是國(guó)家在松遼流域開(kāi)展的首個(gè)大范圍生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，為期3年，總面積558321km2，涉及四省(區(qū))的15個(gè)縣(市、旗)、226條小流域。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定了調(diào)查監(jiān)測(cè)、地面觀測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)路線。宏觀上，在東北黑土區(qū)試點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，水保中心首次利用“3s”技術(shù)，對(duì)試點(diǎn)工78程前后兩個(gè)時(shí)段高分辨率影像數(shù)據(jù)解譯分析，完成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)

4、告；微觀上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行全面調(diào)查，選取典型小流域布置地面觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過(guò)地面觀測(cè)和調(diào)查監(jiān)測(cè)，結(jié)合遙感影像驗(yàn)證，進(jìn)行綜合分析和論證，科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)了各種水土保持措施的實(shí)際運(yùn)行效果和試點(diǎn)工程的成效。該項(xiàng)目成果分別獲得2007年度松遼水利委員會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和2009年大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2開(kāi)展流域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作2007年開(kāi)始，受水利部委托，水保中心利用“3s”技術(shù)在松遼流域陸續(xù)開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)防治區(qū)中的大興安嶺

5、預(yù)防保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)白山預(yù)防保護(hù)區(qū)、西遼河大凌河中上游重點(diǎn)治理區(qū)、東北黑土區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)部分區(qū)域的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)面積達(dá)38萬(wàn)km2，通過(guò)翔實(shí)的野外調(diào)查，建立了內(nèi)容豐富的遙感解譯標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)。2008年開(kāi)展了“典型黑土區(qū)侵蝕溝發(fā)展及吞食耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目，選擇位于典型黑土區(qū)的烏裕爾河和訥謨爾河流域，利用不同時(shí)期遙感影像進(jìn)行侵蝕溝發(fā)展變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，分析了近40年來(lái)東北典型黑土區(qū)侵蝕溝的時(shí)空變化和吞食耕地的數(shù)量，監(jiān)測(cè)結(jié)果以政務(wù)信息的形式上

6、報(bào)水利部?！笆晃濉逼陂g松遼流域是全國(guó)唯一一個(gè)完成了本流域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)防治區(qū)一個(gè)周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的流域機(jī)構(gòu)，受到水利部的高度認(rèn)可，2009年水保中心被評(píng)為全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目先進(jìn)單位。東北水利水電2012年第9期項(xiàng)目”實(shí)施階段計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。6開(kāi)展流域規(guī)劃水土保持部分修編工作“十一五”期間，為了保障流域水土保持工作科學(xué)、有序發(fā)展，在松遼委的統(tǒng)一安排下，水保中心以松花江、遼河流域綜合規(guī)劃修編水土保持部門(mén)編制工作為重點(diǎn)，開(kāi)展了流域綜合規(guī)劃

7、水土保持部門(mén)編制工作。目前，遼河流域水土保持部分已經(jīng)納入流域綜合規(guī)劃，接受了水利部和國(guó)家發(fā)改委的審查，并上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委待批；松花江流域規(guī)劃水土保持部分也按照規(guī)劃統(tǒng)計(jì)進(jìn)度，完成了水利部初審后的修改，并再次上報(bào)水利部。水保中心以松花江、遼河規(guī)劃為契機(jī)，還積極開(kāi)展了“松遼流域水利發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”、渾江流域、拉林河流域、諾敏河流域和綽爾河流域綜合規(guī)劃水土保持部分編制工作。規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中，水保中心全面貫徹落實(shí)中“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面

8、規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的工作方針，不斷提高流域水土保持規(guī)劃工作水平，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。7發(fā)揮生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)示范與協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用水保中心在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作中，以新(水土保持法的頒布為切入點(diǎn)，以服務(wù)水土保持監(jiān)督為立足點(diǎn)，找準(zhǔn)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)工作與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體的結(jié)合點(diǎn)，搶占人為水土流失防治技術(shù)水平的制高點(diǎn)。不斷拓展產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域和范圍，減少人為

9、水土流失危害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)流域人與自然和諧發(fā)展。為提高松遼流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，水保中心在流域內(nèi)分別選取了水利、電力、鐵路以及航空等多個(gè)比較典型的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展了水土保持監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，用創(chuàng)新性思維，解決大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作難題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展了“新建鐵路哈爾濱至大連鐵路客運(yùn)專線工程”和“白山華能白山煤矸石電廠80工程”等項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。還開(kāi)展了長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)和

10、哈達(dá)山水利樞紐等項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作，為流域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)做出了示范。8加強(qiáng)自身能力建設(shè)推進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)可續(xù)發(fā)展近年來(lái)，水保中心全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、崗位交流、內(nèi)部研討等形式，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際工作能力，在水土保持監(jiān)測(cè)工作中大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，為松遼流域水利改革發(fā)展提供高素質(zhì)人才保障。為了提高自身能力，水保中心加強(qiáng)了隊(duì)

11、伍建設(shè)和內(nèi)部管理，共制定了15項(xiàng)管理制度和1項(xiàng)管理辦法，并通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，引進(jìn)了急需的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)了人員隊(duì)伍，配備了財(cái)務(wù)管理人員，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)獨(dú)立。目前水保中心已經(jīng)初步打造成為業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過(guò)硬的先進(jìn)集體，能夠更好地為松遼流域水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供水土保持技術(shù)支撐和保障。新(水土保持法和2011年中央一號(hào)文件等開(kāi)啟了水利改革發(fā)展的新征程，松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以技術(shù)過(guò)硬、保障有力為總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)流域

12、水土保持監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，理清流域水土保持發(fā)展思路，確定流域水土保持監(jiān)測(cè)目標(biāo)，圓滿完成了年度制定的目標(biāo)。下一步將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)新和中央一號(hào)文件關(guān)于水土保持工作方面的要求和精神，準(zhǔn)確把握流域水利發(fā)展形勢(shì)，全面落實(shí)委黨組的流域管理思路，緊緊圍繞新的水土保持法實(shí)施、水利改革發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)和流域水土保持重點(diǎn)工作，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，為服務(wù)流域水利全面工作，促進(jìn)流域水利及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。作者：王