關(guān)于貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)精神的情況報(bào)告

1、關(guān)于貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)精神的情況報(bào)告市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)后，我區(qū)高度重視，迅即行動(dòng)，全面深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)持抓細(xì)統(tǒng)籌部署、抓牢謀篇布局、扎實(shí)社區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理各項(xiàng)工作。現(xiàn)將貫徹落實(shí)會(huì)議情況匯報(bào)如下：一、堅(jiān)持抓細(xì)統(tǒng)籌部署這個(gè)開頭，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的高速起步（一）深度研學(xué)，吃透精神。這次會(huì)議精神特別是☆書記重要講話內(nèi)涵豐富，理論性、針對性和指導(dǎo)性極強(qiáng)，需要反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)領(lǐng)會(huì)。區(qū)委召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)

2、大）會(huì)，再次學(xué)習(xí)大會(huì)精神，觀摩借鑒☆城鄉(xiāng)社區(qū)治理成功經(jīng)驗(yàn)，并由☆同志深度解讀大會(huì)精神，就貫徹落實(shí)精神進(jìn)行了全面周密安排部署。全區(qū)各級黨組織立即以☆書記重要講話為主要素材，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等活動(dòng)，迅速掀起了學(xué)習(xí)大會(huì)精神的熱潮。通過集中研學(xué)、個(gè)人自學(xué)、交流體會(huì)，全區(qū)干部職工對中央省委城市工作和社會(huì)治理新部署、☆城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的新階段新特征、特大城市社區(qū)發(fā)展治理新趨勢、建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的新要求、提升領(lǐng)

3、導(dǎo)社區(qū)發(fā)展治理能力的新路徑，有了更加系統(tǒng)深入的把握，對結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)大會(huì)精神有了更加成熟的思考，有效增強(qiáng)了政治自覺思想自覺和行動(dòng)自覺。周密籌備全區(qū)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)，待市《意見》印發(fā)后，及時(shí)召開會(huì)議，將市會(huì)議精神和我區(qū)思路措施，傳達(dá)至全區(qū)所以部門、街道、社區(qū)和居民，夯實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的思想基礎(chǔ)。（二）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。工作成敗，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。積極健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任，著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)有序的市、區(qū)、街

4、道、社區(qū)四位一體的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作格局。區(qū)成立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，部署重大事項(xiàng)，推進(jìn)重大改革。建立區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工作，落實(shí)分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)。擬設(shè)立區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，作為區(qū)委專司城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作的職能部門，現(xiàn)機(jī)構(gòu)組建方案已報(bào)市委編辦和市社治委審批，區(qū)社治委籌備組正緊張有序推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，計(jì)劃☆月底前全面起步運(yùn)行。要求街道黨工委突出黨的建設(shè)、發(fā)展治理職

5、責(zé)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理職能的具體機(jī)構(gòu)夯實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的組織基礎(chǔ)。（三）摸底調(diào)研，析勢謀策。根據(jù)區(qū)委常委會(huì)安排部署，區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭，對照☆書記提出的“七個(gè)新問題”，從場所點(diǎn)位、功能設(shè)施、人員配備、服務(wù)類別等精細(xì)之處，全面深入調(diào)查摸底社區(qū)治理情況。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我區(qū)社區(qū)治理面臨的主要困難挑戰(zhàn)有：☆；主要原因是☆；我們將突出☆，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。將社區(qū)發(fā)展治理工作作為落實(shí)“中優(yōu)”決策

6、部署的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)研究整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極對接市級部門，全力縱深推進(jìn)“五大行動(dòng)”。組織部牽頭、民政局具體負(fù)責(zé)，盡快研究制定我區(qū)關(guān)于社區(qū)發(fā)展治理的實(shí)施意見。突出規(guī)劃引領(lǐng)，積極研究擬制區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)意見》，既堅(jiān)持貫徹上情，與☆書記講話精神和市《意見》保持一致，又堅(jiān)持結(jié)合區(qū)情，把前期“121”社區(qū)治理體系有機(jī)納入，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)措施在繼承創(chuàng)新中持續(xù)推進(jìn)、落地見效。二、堅(jiān)持抓牢“五大體系”這個(gè)龍頭，提

7、升推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理的過硬能力總攬社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理、考核評價(jià)等工作，相關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極配合、形成合力、抓好落實(shí)。各街道黨工委書記負(fù)責(zé)履行直接責(zé)任人職責(zé)，各社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)履行具體責(zé)任人職責(zé)。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建交局、區(qū)城管局等職能部門均按照職責(zé)分工全力推動(dòng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)督查考核，安排區(qū)目督辦按照會(huì)議精神，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體考核辦法及督查辦法，嚴(yán)肅考核獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)，有力推動(dòng)了大會(huì)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。三、堅(jiān)持抓

8、實(shí)“五大行動(dòng)”這個(gè)重頭，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理的既定目標(biāo)（一）大力實(shí)施老舊城區(qū)改造行動(dòng)。強(qiáng)化統(tǒng)籌完善計(jì)劃，堅(jiān)決落實(shí)☆書記提出的“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持政府主導(dǎo)、項(xiàng)目化運(yùn)作；堅(jiān)持市場化導(dǎo)向、商業(yè)化邏輯；堅(jiān)持少拆多改、拆改結(jié)合；堅(jiān)持先自治后整治、一院一策）要求，全面梳理區(qū)內(nèi)老舊院落、棚戶區(qū)、老舊市場、城中村等情況，進(jìn)一步完善老舊城區(qū)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表，改造行動(dòng)實(shí)現(xiàn)提檔加速。注重將模擬搬遷、群眾自治改造模式與房屋征收程序有機(jī)結(jié)合，群眾支

9、持和參與搬遷拆遷的積極性和主動(dòng)性得到最大限度調(diào)動(dòng)。加快重點(diǎn)區(qū)域改造拆遷，突出推動(dòng)“老成文化圈、寬窄旅游圈、文殊坊文創(chuàng)圈”等源城重點(diǎn)區(qū)域搬遷改造；加快推動(dòng)文家、黃田壩、百仁3個(gè)新城城中村改造和產(chǎn)業(yè)用地騰挪。調(diào)整優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，堅(jiān)持減居住人口、減開發(fā)強(qiáng)度，持續(xù)推動(dòng)非核心功能向外疏解。（二）大力實(shí)施背街小巷整治行動(dòng)。聚力提升街區(qū)“步行可及性”，積極做好街巷環(huán)境衛(wèi)生、交通組織和空間開敞工作。堅(jiān)持抓街巷環(huán)境治理。修改完善《背街小巷整治三年行

10、動(dòng)計(jì)劃》，建立健全“街長制”，全力消除街巷“八亂”問題（油煙亂排、污水亂倒、垃圾亂丟、物料亂堆、車輛亂停、招牌亂設(shè)、攤位亂擺、線纜亂牽），繼續(xù)深抓☆條需要整治的背街小巷治理工作。堅(jiān)持暢通街巷“微循環(huán)”，著眼以城市慢行系統(tǒng)有機(jī)串聯(lián)社區(qū)、公園、綠地、交通場所和公共服務(wù)設(shè)施，積極編制慢行系統(tǒng)規(guī)劃，織密交通路網(wǎng)，優(yōu)化出行環(huán)境。堅(jiān)持留白增綠優(yōu)空間，一方面，狠抓拆圍拆違，依法拆除各類違章建筑，按計(jì)劃逐步拆除有礙空間開放的沿街立墻圍欄、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的

11、圍墻；另一方面，狠抓增綠增設(shè)施增空間，積極推進(jìn)公園、微綠地、小游園建設(shè)，城市空間不斷優(yōu)化。（三）大力實(shí)施特色街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。狠抓城市特色塑造，傳承歷史文化基因，“一街一品一特色”的文化態(tài)勢逐步形成。狠抓區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)，圍繞☆文化核心區(qū)規(guī)劃以及☆片區(qū)等歷史文化街區(qū)的城市設(shè)計(jì)，全面梳理文化資源，聚力保護(hù)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌，整體形態(tài)不斷提升。狠抓特色街區(qū)打造，不斷優(yōu)化完善☆，堅(jiān)持兩年內(nèi)打造☆等☆條特色街道，繼續(xù)推進(jìn)☆圈的產(chǎn)業(yè)布局和

12、形態(tài)塑造，階段性成效逐步顯現(xiàn)。（四）大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)提升行動(dòng)。始終把提升服務(wù)質(zhì)量和水平作為社區(qū)發(fā)展治理的核心工作來抓，著力濃厚“服務(wù)無處不在、幸福就在身邊”的群眾體驗(yàn)。大力健全社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施。結(jié)合會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化完善☆個(gè)先期試點(diǎn)社區(qū)和☆個(gè)第二批試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)提升方案，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，探索打造“一站式”、全天候服務(wù)的社區(qū)綜合體；堅(jiān)持以國資劃撥、底商返租、區(qū)域共建、市場化購買等方式，探索破解社區(qū)公共用房面積不夠、位置偏僻、功