副主席務(wù)虛會(huì)發(fā)言

1、副主席務(wù)虛會(huì)發(fā)言一、落實(shí)“全面二孩”政策獎(jiǎng)勵(lì)方面自2016年國(guó)家實(shí)行“全面二孩”政策以來(lái)，我區(qū)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)逐步緩解社會(huì)的老齡化進(jìn)程具有積極的意義。但是，由于《山東條例》存在漏洞和短板，已經(jīng)影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚至有可能加重對(duì)女職工就業(yè)的歧視?！渡綎|條例》第二十五條規(guī)定：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。條例實(shí)施

2、過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假和帶薪護(hù)理的法律屬性是社會(huì)福利而非企業(yè)福利。既然是社會(huì)福利，其福利的支付主體就應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保險(xiǎn)或政府，而工資照發(fā)顯然將該項(xiàng)福利強(qiáng)加給了用人單位。二是矛盾調(diào)處機(jī)制尷尬應(yīng)對(duì)。生育獎(jiǎng)勵(lì)假和帶薪護(hù)理假不同于全體公民享有的法定假和部分公民享有的假日、雙休日，沒(méi)有相應(yīng)的上位法支撐和可操作的制度安排，帶薪護(hù)理假就會(huì)象職工帶薪休假一樣成為鏡中之花、水中之月。三是理論上“視為出勤、工資照發(fā)，福利待遇不變”混淆了工資的法律屬性

3、。針對(duì)這些問(wèn)題，建議統(tǒng)一規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)途徑，并且不得增加公民、法人和其他組織的義務(wù)根據(jù)國(guó)際勞工組織通用做法，把獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)建議濟(jì)南市政府把生育獎(jiǎng)勵(lì)假和帶薪護(hù)理假津貼納入生育保險(xiǎn)。二、加強(qiáng)胡山西麓山坡地保護(hù)性開(kāi)發(fā)胡山西麓至章萊路以東，經(jīng)十路以南至馬家峪，地勢(shì)南高北低、東高西低，坡地緩和適中，但土地貧瘠，漏水漏肥，不宜耕種?？赏ㄟ^(guò)引水蓄湖、保護(hù)性山體開(kāi)發(fā)，打造成依山臨水、產(chǎn)業(yè)用地充足的城區(qū)近郊健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)。1、引進(jìn)客水。通過(guò)濟(jì)

4、萊協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)，沿章萊路修建輸水管道，利用雪野水庫(kù)部分地表水資源，同時(shí)可解決章丘泉域南部山區(qū)用水。2、利用荊子峪水庫(kù)以及沿章萊路東側(cè)的自然河道，匯集胡山西麓橫溝以北流域地表水，沿河修建蓄水工程，打造胡山西麓南北連片的水庫(kù)河道景觀水面，發(fā)揮涵養(yǎng)生態(tài)、儲(chǔ)備抗旱用水和源頭蓄水補(bǔ)泉的作用。3、充分利用章丘良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、厚重的歷史文化優(yōu)勢(shì)、省會(huì)城區(qū)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)、多元快捷的交通便利優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)較大規(guī)模集醫(yī)療、護(hù)理

5、、臨終關(guān)懷、康復(fù)、養(yǎng)生、旅游為一體的中高端健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。副主席務(wù)虛會(huì)發(fā)言一、落實(shí)“全面二孩”政策獎(jiǎng)勵(lì)方面自2016年國(guó)家實(shí)行“全面二孩”政策以來(lái)，我區(qū)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)逐步緩解社會(huì)的老齡化進(jìn)程具有積極的意義。但是，由于《山東條例》存在漏洞和短板，已經(jīng)影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚至有可能加重對(duì)女職工就業(yè)的歧視?！渡綎|條例》第二十五條規(guī)定：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。

6、增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。條例實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假和帶薪護(hù)理的法律屬性是社會(huì)福利而非企業(yè)福利。既然是社會(huì)福利，其福利的支付主體就應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保險(xiǎn)或政府，而工資照發(fā)顯然將該項(xiàng)福利強(qiáng)加給了用人單位。二是矛盾調(diào)處機(jī)制尷尬應(yīng)對(duì)。生育獎(jiǎng)勵(lì)假和帶薪護(hù)理假不同于全體公民享有的法定假和部分公民享有的假日、雙休日，沒(méi)有相應(yīng)的上位法支撐和可操作的制度安排，帶薪護(hù)理假就會(huì)象職工帶薪休假一樣成為鏡中之花、水中之月。三是

7、理論上“視為出勤、工資照發(fā)，福利待遇不變”混淆了工資的法律屬性。針對(duì)這些問(wèn)題，建議統(tǒng)一規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)途徑，并且不得增加公民、法人和其他組織的義務(wù)根據(jù)國(guó)際勞工組織通用做法，把獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)建議濟(jì)南市政府把生育獎(jiǎng)勵(lì)假和帶薪護(hù)理假津貼納入生育保險(xiǎn)。二、加強(qiáng)胡山西麓山坡地保護(hù)性開(kāi)發(fā)胡山西麓至章萊路以東，經(jīng)十路以南至馬家峪，地勢(shì)南高北低、東高西低，坡地緩和適中，但土地貧瘠，漏水漏肥，不宜耕種。可通過(guò)引水蓄湖、保護(hù)性山體開(kāi)發(fā)，打造成依山臨

8、水、產(chǎn)業(yè)用地充足的城區(qū)近郊健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)。1、引進(jìn)客水。通過(guò)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)，沿章萊路修建輸水管道，利用雪野水庫(kù)部分地表水資源，同時(shí)可解決章丘泉域南部山區(qū)用水。2、利用荊子峪水庫(kù)以及沿章萊路東側(cè)的自然河道，匯集胡山西麓橫溝以北流域地表水，沿河修建蓄水工程，打造胡山西麓南北連片的水庫(kù)河道景觀水面，發(fā)揮涵養(yǎng)生態(tài)、儲(chǔ)備抗旱用水和源頭蓄水補(bǔ)泉的作用。3、充分利用章丘良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、厚重的歷史文化優(yōu)勢(shì)、省會(huì)城區(qū)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)、多元快捷的交通便利優(yōu)