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1、加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的對(duì)策和建議加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的對(duì)策和建議黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視耕地保護(hù)工作,將保護(hù)耕地作為一項(xiàng)基本國(guó)策寫(xiě)進(jìn)了法律,并出臺(tái)了一系列耕地保護(hù)措施,其中“耕地占補(bǔ)平衡制度”是一項(xiàng)重要的耕地保護(hù)措施?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定:國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。耕地占補(bǔ)平衡制度的實(shí)施對(duì)于遏制耕地銳減的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可
2、持續(xù)發(fā)展有重要意義。耕地占補(bǔ)平衡制度的實(shí)施,有效地增加了耕地面積,緩解了因建設(shè)占用及退耕造成的耕地壓力,推動(dòng)了土地開(kāi)發(fā)整理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但由于該制度建立時(shí)間不長(zhǎng),在具體實(shí)施過(guò)程中還有一些不夠完善之處,最主要的是“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象突出。一、存在“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象的原因分析1、耕地保護(hù)考核體系還不夠完善。雖然《土地管理法》明確規(guī)定補(bǔ)左右,并且所撥付資金還有部分用于必須的辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具、人員工資、福利、保險(xiǎn)等開(kāi)支,致使投入土地開(kāi)發(fā)整理的資金
3、嚴(yán)重不足。6、對(duì)新開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。二、對(duì)策及建議1、開(kāi)墾耕地應(yīng)盡量選質(zhì)地好的后備土地資源。通過(guò)開(kāi)發(fā)后備土地資源補(bǔ)充耕地的質(zhì)量主要取決于后備土地資源的先天條件,如果要開(kāi)墾的后備土地資源的先天條件不足或自然質(zhì)量不高,即使投入再多的人力、物力,也難以獲得高質(zhì)量的耕地。因此,在現(xiàn)有的后備土地資源中,選擇適宜開(kāi)墾而且宜耕性較好的土地,是保證開(kāi)墾后的耕地質(zhì)量較高的先決條件。2、建立一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,科學(xué)做好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
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