區(qū)河長(zhǎng)制工作方案試行

1、區(qū)河長(zhǎng)制工作方案（試行）為全面貫徹落實(shí)中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《市全面推行和完善河長(zhǎng)制工作方案》的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)江河湖泊管理保護(hù)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，加速推進(jìn)城市西部組團(tuán)建設(shè)，打造“低碳區(qū)、美麗生態(tài)園”，建設(shè)”美麗”，管委會(huì)決定在全區(qū)河湖庫(kù)等水域全面推

2、行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。（二）基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作

3、格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。（三）工作目標(biāo)。201年月底前，建成區(qū)、中心、村（社居委）三級(jí)河長(zhǎng)制體系，覆蓋全區(qū)河流、湖泊、水庫(kù)、渠道、塘壩等，確保所有水面都能得到有效管護(hù)。到202年，水資源得到有效

4、保護(hù)，取排水管理更加規(guī)范嚴(yán)格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，飲用水安全保障水平得到提升，水生態(tài)持續(xù)向好，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制，保持現(xiàn)狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比201年下降%、%；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率64%，國(guó)家和省考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例達(dá)到%，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省考核要求，201年城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。同時(shí)，配合水

5、質(zhì)治理，開(kāi)展河湖岸線整治和小微水體管理與治理，作為河長(zhǎng)制延伸工作同步進(jìn)行，確保河岸水土不流失，岸線綠化率超過(guò)%。到203年，全區(qū)河湖管理保護(hù)法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善，河湖管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)依法有序，水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%以上，市級(jí)考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例達(dá)到80%。城市黑臭水體基本消除，水生態(tài)得到有效恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。二、組織形式和工作

6、職責(zé)（3）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制頂層設(shè)計(jì)工作；統(tǒng)籌區(qū)級(jí)“一河一策”編制；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下一級(jí)河長(zhǎng)日常工作。（4）負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施考核等工作。（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、對(duì)接上級(jí)河長(zhǎng)辦和市直相關(guān)部門(mén)定期報(bào)送河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)。（6）負(fù)責(zé)匯總下級(jí)河長(zhǎng)上報(bào)的責(zé)任問(wèn)題，跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（7）做好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制宣傳工作組織下級(jí)河長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。（8）牽頭推廣河長(zhǎng)制信息化工作，建立河長(zhǎng)制應(yīng)用管理平臺(tái)，各級(jí)河長(zhǎng)配備河長(zhǎng)APP客戶端，及時(shí)、高效處

7、理河道日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。3.河長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)如下：（1）工委辦公室：負(fù)責(zé)做好“河長(zhǎng)制”、“三線三邊”管理宣傳工作。（2）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖保護(hù)有關(guān)重大項(xiàng)目，協(xié)助落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于河湖保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；配合開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染控制和企業(yè)節(jié)水；推進(jìn)區(qū)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)省市發(fā)改委等部門(mén)，爭(zhēng)取專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

8、（3）建設(shè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)區(qū)水系規(guī)劃、水體公園、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制及建設(shè)管理工作；統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)環(huán)巢湖綜合治理、城市黑臭水體整治相關(guān)工作；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)工作，推進(jìn)污泥處理處臵；加強(qiáng)建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管；牽頭做好全區(qū)雨污分流整治工作，規(guī)范城市排水管理；進(jìn)一步優(yōu)化地下雨污水管網(wǎng)，統(tǒng)籌全區(qū)道路、河道豎向規(guī)劃；做好全區(qū)排水設(shè)施網(wǎng)格化管理工作。（4）財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)算安排，協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)所需資金，監(jiān)督資金使用。（5）農(nóng)村

9、工作局（含各社區(qū)中心）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境相關(guān)區(qū)域征地拆遷及施工環(huán)境保障工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理；對(duì)沿河村莊的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立健全垃圾日常收集機(jī)制。（6）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織查處河湖管理范圍內(nèi)及沿線無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。（7）公安分局：配臵河道警長(zhǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任河段內(nèi)涉水違法犯罪案件的查處工作。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，依法打擊阻擾施工行為，打擊污染水環(huán)境犯罪。（8）國(guó)土分

10、局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖治理項(xiàng)目用地保障。（9）監(jiān)察室：負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制相關(guān)考核的督查問(wèn)責(zé)工作。（10）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施園區(qū)水污染防治規(guī)劃，實(shí)施污染物總量減排；開(kāi)展入河工業(yè)污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管；建立沿河工業(yè)企業(yè)檔案，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，做好日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作；組織河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展河湖水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況；依法查處工業(yè)企業(yè)非法排污，水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處臵。（11）城市管理局：