基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行ppt黨課課件

1、Page ? 1,黨的基層組織設(shè)置及運(yùn)行模式,,Page ? 2,Page ? 2,黨的基層組織,核 心,,Page ? 3,Page ? 3,,一、黨的基層組織定義,根據(jù)《黨章》第五章第29條規(guī)定：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。,Page ? 4,Page ? 4,按組織層次劃分按活動(dòng)領(lǐng)域劃分按黨組織的組成劃分按工作需要

2、劃分,,二、黨的基層組織分類,Page ? 5,,二、黨的基層組織分類,?按組織層次劃分:,中央組織地方組織基層組織----黨的委員會(huì)（黨委） 總支部委員會(huì)（黨總支） 黨支部委員會(huì)（黨支部）,Page ? 6,?按活動(dòng)領(lǐng)域劃分：,根據(jù)黨組織所依托的社會(huì)基層單位，可分為機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、軍隊(duì)等。,,二、黨的基層組織分類,Pa

3、ge ? 7,?按黨組織的組成劃分：,可以分為獨(dú)立黨組織和聯(lián)合黨組織。如果為某個(gè)臨時(shí)任務(wù)組建的黨組織，又有臨時(shí)黨組織。,,二、黨的基層組織分類,Page ? 8,④按工作需要?jiǎng)澐郑?中央和地方黨組織根據(jù)工作需要，還可以派出它的代表機(jī)關(guān)（地區(qū)委員會(huì)）和工作機(jī)關(guān)（工作委員會(huì)）。,,二、黨的基層組織分類,Page ? 9,1、各鎮(zhèn)、街道黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)；

4、2、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨的基層組織，主要職責(zé)是貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；3、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用；各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，主要是協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)

5、督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。,,三、黨的基層組織職能,Page ? 10,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。 對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服

6、務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。,,,四、黨的基層組織任務(wù),Page ? 11,4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。5. 充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的

7、聰明才智。6.對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 7.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。8.教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向影響，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。,,四、黨的基層組織任務(wù),Page ? 12,黨員人數(shù)原則工作需要原則黨政分開(kāi)原則,,五、黨的基層組織設(shè)置,1.設(shè)置原

8、則,Page ? 13,?黨員人數(shù)原則：,在一般情況下，黨員人數(shù)超過(guò)100人的，可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)，下面分設(shè)若干總支部或支部。例如：我市石峴鎮(zhèn)黨委、月晴鎮(zhèn)黨委、市公安局黨委等。黨員50人以上，100人以下的單位，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，下面可分設(shè)若干支部。例如：我市xxx社區(qū)黨總支，xxx街道xx黨總支等。黨員7人以上的，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。例如：xxx委黨校黨支部委員會(huì)、xxx黨支部委員會(huì)等；正式黨員3人以上不足7人的，成立黨的支部

9、，不設(shè)支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)不足3人的可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。例如：市教育局黨委，下設(shè)1個(gè)黨總支、18個(gè)各學(xué)校黨支部、1個(gè)民辦教育聯(lián)合黨支部。,1.設(shè)置原則,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 14,?工作需要原則：,如果單位重要，需要統(tǒng)一管理；黨員分布較分散，單位員工比較多；單位管理框架大，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜；短時(shí)期內(nèi)黨員人數(shù)有增多的趨勢(shì)等，雖然黨員數(shù)不足50或100人，也可建立黨總支或黨委。反之，雖然黨員人數(shù)超過(guò)50或100人，

10、也可以不建立黨總支或黨委。,1.設(shè)置原則,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 15,,?黨政分開(kāi)原則：,基層黨的組織機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)立，不能黨政交叉，機(jī)構(gòu)重疊。要從根本上保證基層黨組織能夠集中精力抓好黨建，基層黨組織要有專門獨(dú)立的機(jī)構(gòu)從事基層黨務(wù)工作，真正履行自己的職責(zé)，對(duì)本單位生產(chǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)工作的正確完成起保證監(jiān)督作用。,1.設(shè)置原則,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 16,合適的書記人選：,是否有一個(gè)合格的黨組織書記人選，

11、也是組織層次設(shè)置的考慮因素。有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，單位中上層管理人員、與群眾和單位領(lǐng)導(dǎo)都有良好的溝通渠道、豐富的黨務(wù)工作經(jīng)歷。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 17,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置,黨員較少的黨支部（如黨員不足7名的），可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。黨員超過(guò)7名、不足50名的黨支部委員會(huì)，委員名額一般為3至5名，最多不超過(guò)7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會(huì)，委員名額一般為5

12、至7名，最多不超過(guò)9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會(huì)，委員名額一般為5至9名，最多不超過(guò)11名。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 18,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置,Page ? 19,基層黨組織設(shè)置的幾種情況：,撤銷更名合并轉(zhuǎn)移,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 20,1.撤銷：,黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由于黨員人數(shù)減少較多（分別少于80人、40人、5人），同時(shí)在短期內(nèi)（不超過(guò)6個(gè)月）不可能增加到要

13、求人數(shù)時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)撤銷原組織并組成相應(yīng)的新的基層黨組織。對(duì)正式黨員已減少至不足3人的黨的支部，如在短期內(nèi)（不超過(guò)6個(gè)月）不可能增加到要求人數(shù)時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)撤銷并與鄰近單位的黨組織組成聯(lián)合支部?；蛘咭粋€(gè)單位或區(qū)域中的黨組織嚴(yán)重渙散，不能履行黨組織的職能時(shí)，應(yīng)撤銷這個(gè)黨組織。而根據(jù)黨員數(shù)的變化和黨組織工作狀態(tài)的變化將黨組織的層次提升和降格，則無(wú)需撤銷原黨組織，而作為改建。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 21,2.更

14、名：,當(dāng)黨的一個(gè)基層黨組織所依托的單位或區(qū)域名稱改變時(shí)，為了便于開(kāi)展工作，黨組織要相應(yīng)改變名稱。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 22,3.合并：,當(dāng)兩個(gè)或以上的單位或區(qū)域合并時(shí)，這些單位或區(qū)域中的黨組織一般也要相應(yīng)合并。如果兩個(gè)或以上的單位沒(méi)有合并，因其中黨員數(shù)減少、或不符合獨(dú)立黨組織條件時(shí)，黨組織的重建不能算合并，只能是改建成聯(lián)合黨組織。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 23,4.轉(zhuǎn)移：,當(dāng)黨的一個(gè)基層組織所依托的單位或

15、區(qū)域在管理關(guān)系上發(fā)生變化時(shí)，為了黨組織能更好的發(fā)揮作用，需要將黨組織的隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移，使之與單位或區(qū)域的管理關(guān)系相匹配。這里有兩種情況：轉(zhuǎn)出和接收。,,五、黨的基層組織設(shè)置,Page ? 24,值得注意的是：,基層黨組織名稱應(yīng)與單位名稱相對(duì)應(yīng)，使用全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱。如：中共××局機(jī)關(guān)委員會(huì)，中共××公司總支部委員會(huì)、中共××局××科支部委員會(huì)、中共×&

16、#215;局第一支部。聯(lián)合黨組織可用若干單位或者部門名稱為黨組織名稱，也可用一個(gè)單位或部門名稱為黨組織名稱。單位名稱變更時(shí)，黨組織名稱也應(yīng)該相應(yīng)變更。黨組織名稱變更需經(jīng)批準(zhǔn)成立該黨組織的上級(jí)黨組織審批。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)名稱由單位黨組織報(bào)上級(jí)黨組織行文更改。為了便于開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)工作，凡是獨(dú)立法人單位的黨組織都應(yīng)該刻章。,Page ? 25,基層黨組織設(shè)置的工作流程,Page ? 26,1、籌備。建立黨組織前，一般先在該單位組建臨時(shí)黨組

17、織或黨組織籌建組，由臨時(shí)黨組織或黨組織籌建組負(fù)責(zé)單位黨組織的組建工作。2、書面請(qǐng)示。臨時(shí)黨組織或籌建組代表黨員向提出建立正式黨組織的請(qǐng)示。主要內(nèi)容有：?jiǎn)挝恢饕闆r和黨員數(shù)量、申請(qǐng)建立黨組織的形式、構(gòu)架及主要成員和負(fù)責(zé)人建議名單（如選舉的話則為建議人選）、黨組織建立后的主要工作設(shè)想等。,基層黨組織設(shè)置的工作流程——成立,,Page ? 27,基層黨組織設(shè)置的工作流程,關(guān)于要求成立×××直屬機(jī)關(guān)黨委的請(qǐng)示&

18、#215;××直屬機(jī)關(guān)工委： 我單位現(xiàn)有干部職工153人，所轄事業(yè)單位2個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)。黨員102人（正式黨員98人，預(yù)備黨員4人）。 為了切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的建設(shè)和黨員的管理教育，經(jīng)黨總支研究并報(bào)請(qǐng)黨組同意，要求成立××直屬機(jī)關(guān)黨委，并將有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下： （一）直屬機(jī)關(guān)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，即：××機(jī)關(guān)黨支部（黨員××人）、離退休人員黨

19、支部（黨員××人）、××黨支部（黨員××人）、××黨支部（黨員××人）。 （二）××直屬機(jī)關(guān)黨委班子由7人組成，書記擬由一名黨組成員兼任，并配備專職副書記1人。候選人是：××、×××、×××、×××、&

20、#215;×、×××、×××、×××八位同志。（附《候選人資格審查表》各一式二份） （三）擬于×××年×月召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委班子。 特此請(qǐng)示，當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。中共×××直屬機(jī)關(guān)總支部委員會(huì) ×年×月×日,P

21、age ? 28,3、調(diào)查考察。對(duì)請(qǐng)示中涉及的情況以及單位中有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，了解其理由是否充分，設(shè)置黨組織的條件是否具備，考察有關(guān)人員的任職資格等。主管人員擬出情況報(bào)告，科務(wù)會(huì)討論并提出修改意見(jiàn)。 4、討論審批。召開(kāi)黨委會(huì)，討論有關(guān)情況，按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定的精神審批并批復(fù)同意建立黨組織。如通過(guò)黨員（代表）大會(huì)選舉首任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)批復(fù)同意委員及書記候選人預(yù)備人選，否則批復(fù)任命書記（副書記）。 5、成立大會(huì)。臨時(shí)黨組織或籌

22、建組收到批復(fù)后，即召開(kāi)黨組織成立大會(huì)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉工作。選出的委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，書記（副書記）報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。,基層黨組織設(shè)置的工作流程——成立,Page ? 29,6、提出撤銷的請(qǐng)示。由于種種原因造成黨組織中黨員人數(shù)減少，基層黨組織已無(wú)法承擔(dān)《黨章》賦予的職責(zé)，而且預(yù)計(jì)這種狀況在一段時(shí)期內(nèi)不可能改變，黨組織應(yīng)提出撤銷的請(qǐng)示。7、調(diào)查研究。對(duì)請(qǐng)示中涉及的情況進(jìn)行調(diào)查研

23、究，了解其理由是否充分，是否有改善或改變的可能，或根據(jù)黨員人數(shù)的變化，提出改建的方案。主管人員擬出情況報(bào)告，科務(wù)會(huì)討論并提出修改意見(jiàn)。8、討論審批。召開(kāi)黨委會(huì)，討論有關(guān)情況，通過(guò)并批復(fù)。9、善后工作。處理黨組織撤銷后的有關(guān)工作，轉(zhuǎn)移余下黨員的組織關(guān)系。,基層黨組織設(shè)置的工作流程——撤銷,Page ? 30,10、提出更名的請(qǐng)示。由于黨組織所對(duì)應(yīng)單位改變名稱，黨組織名稱也應(yīng)相應(yīng)改變，黨組織應(yīng)提出更名的請(qǐng)示。11、調(diào)查研究。對(duì)請(qǐng)示中涉

24、及的情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解其理由是否充分。主管人員擬出情況報(bào)告，科務(wù)會(huì)討論并提出修改意見(jiàn)。12、討論審批。召開(kāi)黨委會(huì)，討論有關(guān)情況，通過(guò)并發(fā)文通知有關(guān)黨組織。13、提出合并的請(qǐng)示。因工作需要，二個(gè)或以上黨組織需合并為一個(gè)黨組織，這些黨組織應(yīng)共同提出合并的請(qǐng)示。 14、調(diào)查研究。對(duì)請(qǐng)示中涉及的情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解其理由是否充分。主管人員擬出情況報(bào)告，提出合并后黨組織建制的方案，科務(wù)會(huì)（組織科）討論并提出修改意見(jiàn)。,基層黨組織設(shè)置的

25、工作流程——更名、合并,Page ? 31,15、討論審批。召開(kāi)黨委會(huì)，討論有關(guān)情況，通過(guò)并發(fā)文通知有關(guān)黨組織。如通過(guò)黨員（代表）大會(huì)選舉新的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)批復(fù)同意委員及書記候選人預(yù)備人選，否則批復(fù)任命書記（副書記）。 16、成立大會(huì)。召開(kāi)黨組織成立大會(huì)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉工作。選出的委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，書記（副書記）報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 17、提出轉(zhuǎn)移的報(bào)告。由于黨組織

26、所對(duì)應(yīng)單位遷移等原因造成黨組織隸屬關(guān)系不順，黨組織應(yīng)提出轉(zhuǎn)移黨組織隸屬關(guān)系的報(bào)告。 18、調(diào)查。對(duì)報(bào)告中涉及的情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解其理由是否充分。,基層黨組織設(shè)置的工作流程——合并、轉(zhuǎn)移,Page ? 32,19、溝通協(xié)商。與對(duì)方黨組織溝通，介紹情況，征求意見(jiàn)，研究協(xié)調(diào)黨組織隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移的方案和其中的有關(guān)工作。主管人員擬出情況的說(shuō)明，科務(wù)會(huì)討論并提出修改意見(jiàn)。20、討論通過(guò)。召開(kāi)黨委會(huì)，討論有關(guān)情況，通過(guò)基層黨組織的報(bào)告。 21

27、、發(fā)函。發(fā)函對(duì)方黨組織，商請(qǐng)轉(zhuǎn)移該黨組織的隸屬關(guān)系，接受對(duì)方的領(lǐng)導(dǎo)。 22、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。收到對(duì)方關(guān)于同意該黨組織隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移的復(fù)函后，將該黨組織中黨員的組織關(guān)系整建制轉(zhuǎn)到對(duì)方黨組織,基層黨組織設(shè)置的工作流程——轉(zhuǎn)移,Page ? 33,基層黨組織的換屆選舉工作,黨的基層組織的任期規(guī)定換屆選舉應(yīng)遵循的基本原則換屆選舉一般程序,Page ? 34,基層黨組織的任期規(guī)定：,黨章第三十條規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支

28、部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。”為了便于各級(jí)黨組織執(zhí)行這一規(guī)定，中組部對(duì)各種不同類型的黨的基層組織的任期做出了具體得規(guī)定。大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會(huì)、地（市、州、盟）級(jí)和地（市、州、盟）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)執(zhí)行4年任期，其他黨的基層委員會(huì)執(zhí)行3年任期。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行3年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行2年任期。黨的基層組織的任期確定后，原則上不得隨意變動(dòng)，確實(shí)需要調(diào)整的必須報(bào)批準(zhǔn)任期

29、的黨組織審批。,Page ? 35,換屆選舉應(yīng)遵循的基本原則：,按期改選的原則民主推選的原則充分體現(xiàn)選舉人意志的原則無(wú)記名投票表決的原則,Page ? 36,按期改選原則：,黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)按期進(jìn)行改選。如果長(zhǎng)期超過(guò)改選時(shí)間而又無(wú)正當(dāng)理由者，黨員有權(quán)提出要求，上級(jí)黨組織應(yīng)予恰當(dāng)處理。確有特殊情況需要提前或延期換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。,Page ? 37,民主推薦原則：,黨的基層各級(jí)委員會(huì)

30、候選人，應(yīng)由全體黨員充分醞釀?dòng)懻撎岢?，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定；也可以經(jīng)過(guò)預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。不能由上級(jí)或某個(gè)人指定候選人。,Page ? 38,充分體現(xiàn)選舉人意志的原則:,《黨章》規(guī)定“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志”，“選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人。不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利”。,Page ? 39,無(wú)記名投票表決的原則：,無(wú)記名投票，是指選舉人在選舉時(shí)不公開(kāi)署名

31、的投票方法。采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，選舉人可以不受候選人在場(chǎng)的影響，充分體現(xiàn)選舉人的意志；可以使每個(gè)選舉人自由地、充分地行使自己的權(quán)利，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)不贊成自己的人打擊報(bào)復(fù)；可以進(jìn)一步激發(fā)選舉人的主人翁責(zé)任感，以莊重的態(tài)度行使自己的權(quán)利，從而保證選舉的準(zhǔn)確性。,Page ? 40,基層黨組織換屆工作流程,1、基層黨組織任期年限：黨委：任期三年總支：任期三年支部：任期二年,Page ? 41,基層黨組織換屆工作流程,2

32、、換屆形式：黨員大會(huì)黨員代表大會(huì),Page ? 42,基層黨組織換屆工作流程,3、黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)的職權(quán)：聽(tīng)取和審查同級(jí)黨組織的工作報(bào)告聽(tīng)取和審查同級(jí)紀(jì)委的工作報(bào)告討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議選舉同級(jí)黨組織選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表,Page ? 43,換屆工作實(shí)施過(guò)程：,基層黨委（支部）黨委組織部 黨委組織部基層黨委（支部） 黨委組織部黨委組織

33、部基層黨委（支部）黨委組織部基層黨委（支部）,2、提出換屆選舉意見(jiàn)，報(bào)黨委批準(zhǔn),1、在任屆期滿之前提出換屆選舉請(qǐng)示,3、對(duì)基層黨委（支部）請(qǐng)示給予批復(fù),4、呈報(bào)兩委候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及材料,5、核實(shí)呈報(bào)材料，擬定意見(jiàn)，報(bào)黨委審批,6、下發(fā)黨委,7、召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)，呈報(bào)選舉結(jié)果,8、下發(fā)黨委,9、材料歸檔,Page ? 44,工作中常遇到的幾個(gè)問(wèn)題：,差額選舉等額選舉間接選舉直接選舉有效選舉無(wú)效選舉公推直選

34、兩推一選,Page ? 45,差額選舉：,所謂差額選舉，就是在選舉中實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選舉。就黨的地方組織和黨的基層組織而言，以下黨內(nèi)職務(wù)要實(shí)行差額選舉：黨的地方各級(jí)代表大會(huì)，黨的基層代表大會(huì)代表，黨的地方各級(jí)代表會(huì)議需經(jīng)選舉產(chǎn)生的代表；黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員；黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員；黨的地方各級(jí)委員會(huì)常委委員會(huì)委員，黨的基層委員會(huì)常委

35、委員會(huì)委員，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)常委委員會(huì)委員。,Page ? 46,等額選舉：,等額選舉指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。 目前實(shí)行等額選舉的，主要有黨的中央政治局委員，中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員和書記、副書記，黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記。黨的基層組織的書記、副書記經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以實(shí)行等額選舉。,Page ? 47,直接選舉：,直接選舉指有選舉權(quán)的人直接參

36、加選舉行使選舉權(quán)利的選舉方式。黨內(nèi)的直接選舉，一般是在黨的基層組織進(jìn)行，即召開(kāi)黨員大會(huì)由黨員直接投票選舉黨的支部委員會(huì)、黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)或出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表。,Page ? 48,間接選舉：,間接選舉指有選舉權(quán)的人通過(guò)選出的代表進(jìn)一步行使選舉權(quán)利的選舉方式。黨內(nèi)的間接選舉，一般是在黨的中央組織、黨的地方組織和部分基層組織進(jìn)行，即召開(kāi)黨代表大會(huì)，由同級(jí)黨代表大會(huì)代表選舉黨的委員會(huì)或出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表。,P

37、age ? 49,有效選舉和無(wú)效選舉：,進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5,會(huì)議有效。選舉中，收回的選票少于等于投票人數(shù)的選舉有效。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)未超過(guò)到會(huì)人數(shù)的4/5，不得進(jìn)行選舉。選舉中，收回的選票多于多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效。,Page ? 50,“公推直選”和“兩推一選”：,“公推直選”是指把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員、群眾公開(kāi)推薦候選人，然后由全體黨員直接差額選舉產(chǎn)生黨組織