武漢市食品安全城市創(chuàng)建試點工作方案

1、武漢市食品安全城市創(chuàng)建試點工作方案根據《國務院食安辦關于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知》要求，省食品安全委員會決定選取我市為先行試點城市，探索開展食品安全城市創(chuàng)建工作。為貫徹落實國務院食安辦和省食品安全委員會的總體部署，扎實推進在我市全面開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作，特制訂本方案。一、總體思路堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央農村工作會議精神，以保障和改善民生

2、為出發(fā)點，以城市食品安全為突破口，以開展食品安全城市創(chuàng)建活動為契機，認真落實地方政府屬地管理責任，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經營，社會各界積極參與，食品產業(yè)健康發(fā)展，促進形成“上下統(tǒng)一、責任明晰、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實情、科學合理”的監(jiān)管格局，推動我市食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升，為建設國家中心城市，復興大武漢提供食品安全保障。二、工作目標貫徹落實市委第十二次黨代會提出的努力打造全

3、國食品最安全城市的目標要求，堅持食品安全問題“零容忍”，建設幸福武漢。鞏固多年來我市食品安全工作和創(chuàng)建成果，大幅提高食品安全示范單位、示范街道、示范區(qū)的比例，力爭到2015年9月，全市各區(qū)達到食品安全城市考核評價標準的各項要求；到2015年底通過省食品安全委員會組織的考核驗收，我市以優(yōu)異的成績成為“湖北省食品安全城市”；在2016年爭創(chuàng)“國家食品安全城市”。三、工作原則（一）政府主導，分級負責。市人民政府統(tǒng)一部署創(chuàng)建試點工作，各區(qū)人民政

4、府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）是轄區(qū)食品安全城市創(chuàng)建活動的主體，要按照本工作方案并對照省食品安全城市創(chuàng)建試點考核評價標準認真組織實施好創(chuàng)建試點工作。（二）部門監(jiān)管，突出重點。各部門切實履職，分工合作，抓住食品安全存在的重點難點問題，探索食品安全監(jiān)管新模式、新機制和新舉措，提高監(jiān)管效能。（三）社會共治，全面推進。全面督促食品生產經營企業(yè)切實履行食品安全主體責任，充分調動人民團體、群眾組織、社會中介等力量和資源，全方位、多層次開

5、展食品安全城市創(chuàng)建活動。（四）科學評價，群眾滿意。把群眾滿意作為食品安全城市評價的最終衡量標尺，按照考核評價標準，引入第三方評價機制，力戒形式主義，讓群眾得到實惠。能力。制訂食品安全統(tǒng)一監(jiān)測計劃，建設共享數據平臺。支持食品安全監(jiān)測點、食源性疾病監(jiān)測點和食用農產品批發(fā)市場、農貿市場食品安全檢測室（站）的建設。鼓勵支持企業(yè)自檢。3.構建信息追溯體系。建立并落實食品安全追溯制度，推進肉類、蔬菜等食用農產品質量安全追溯平臺建設；建立乳和乳制品、

6、白酒質量安全追溯平臺；推進大型商超、食品批發(fā)市場的電子追溯系統(tǒng)的建設。鼓勵食品生產經營企業(yè)采用先進技術手段建立食品安全信息平臺，不斷完善食品安全追溯體系。4.構建教育培訓體系。每年組織食品安全監(jiān)督員進行輪訓，時間不少于40個小時。組織各食品生產經營單位負責人、專兼職食品安全管理員，每年接受不少于40個小時的集中培訓，企業(yè)要組織全體員工參加培訓并做好記錄。中小學食品安全知識教育培訓每年不少于10個小時。政府部門每月至少舉辦2期科普宣傳教育

7、活動，社區(qū)（村）食品安全科普宣傳覆蓋率達到100%。5.構建誠實信用體系。貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務院令第654號）、《湖北省食品藥品安全信用分類管理辦法（試行）》（鄂食藥監(jiān)文〔2014〕64號）等精神，建立健全信用約束機制，全面建立各類食品生產經營單位的信用檔案。在政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信等方面，給予誠信企業(yè)重點支持，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，限制失

8、信企業(yè)及其產品進入市場。（三）有效控制各環(huán)節(jié)食品安全風險1.加強食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立完善的食用農產品產地準出機制。強化對農藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的監(jiān)管，控制農獸藥殘留、重金屬對食用農產品的污染，打擊非法添加行為。推進畜禽集中屠宰和肉品出廠檢疫工作，打擊私屠亂宰行為，生豬定點屠宰率達到100%。強化生鮮乳抽樣檢測和收購環(huán)節(jié)的質量安全。藥物殘留抽檢合格率達到96.5%以上；本市基地生產的蔬菜、畜禽和水產品藥物殘留抽檢合

9、格率達到98%以上。2.加強食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。全市食品生產企業(yè)持證率達到100%，規(guī)模以上食品生產企業(yè)設置食品安全管理機構，普遍推行GMP（適用于食品藥品行業(yè)的強制性標準），80%以上達到HACCP（食品安全鑒別、評價和控制體系）或者ISO22000（食品安全管理體系）的相關要求。食品加工小作坊建立“五項”（進貨查驗記錄制度、生產過程控制制度、出廠檢驗記錄制度、衛(wèi)生管理制度、企業(yè)誠信制度）質量安全制度，達到“四有”（100%有健康體