李燦洪同志在全縣重點建設(shè)項目推進會上的講話

1、李燦洪同志在全縣重點建設(shè)項目推進會上的講話縣委副書記、縣長李燦洪（2009年3月9日）同志們：今天下午，我們在專題學習《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》期間召開全縣重點建設(shè)項目推進會，主要是總結(jié)我縣2008年重點項目建設(shè)情況，明確今年全縣重點建設(shè)項目任務，號召全縣各級各部門以實施《綱要》為契機，加快推進今年重點項目建設(shè)，確保今年全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上午，市發(fā)改局局長胡建斌同志為我們作了一場精彩的專題輔導報告。剛才，育明同志對我縣重

2、點項目有關(guān)情況進行了通報，樹正書記對我縣重點項目建設(shè)任務進行了詳細的分解，我代表縣政府與各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）簽訂了重點項目建設(shè)責任書。希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如何抓住實施《綱要》的機遇，加快推進重點項目建設(shè)，談四點意見：一、全面把握，融會貫通，深刻認識實施《綱要》給我縣新一輪發(fā)展帶來的新機遇在改革開放30周年和廣東經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期之際，國務院批準實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》?！毒V要》明確了我省今后一段時期

3、的奮斗目標、重點任務和工作措施，描繪了大珠三角、大經(jīng)濟圈、大發(fā)展的宏偉藍圖，為全省各地帶來了重大的歷史機遇，為我們搶抓機遇、加快發(fā)展指明了方向。我們一定要把學習好、領(lǐng)會好、落實好《綱要》作為當前和今后一段時期的重要政治任務，結(jié)合惠東的實際，采取有力措施，真正把《綱要》出臺的政策措施變?yōu)橥苿影l(fā)展的強大動力，把《綱要》描繪的藍圖變成美好現(xiàn)實。貫徹實施《綱要》，要從哪里入手，從何處突破？我認為，必須首先從思想上入手，在思想上牢固樹立搶抓機遇、

4、科學發(fā)展的意識；突破口在于項目，在于我們能否加快推進重點項目建設(shè)，完成各項投資任務，為加快發(fā)展積蓄后勁。也就是說，在這個關(guān)鍵時期，誰抓住了機遇，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得先機、加快發(fā)展。從惠東的發(fā)展實際和面臨的有利條件來看，現(xiàn)在加快發(fā)展的機遇比任何時期都要多。綜合起來，我們至少面臨四大機遇：一是建設(shè)大珠三角的宏偉藍圖，有利于我縣加速融入珠三角經(jīng)濟圈?！毒V要》明確提出，要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務、環(huán)境保護“5個一體化”，推

5、進粵港澳合作。2月27日，深圳、惠州、東莞三市簽訂了《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，珠江口東岸經(jīng)濟一體化進程正式啟動，三地將打破行政體制障礙，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大方面加強合作。這些合作措施的出臺，將進一步加快推進與珠三角地區(qū)密切相關(guān)的項目建設(shè)，特別是莞惠高速、惠深沿海高速、廣惠高速東延線和廈深鐵路，將不斷提速建設(shè)，這將有利于我縣更好地融入珠三角經(jīng)濟圈，在區(qū)位上、產(chǎn)業(yè)上與珠三角緊密對接，把我縣的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)

6、濟發(fā)展上的優(yōu)勢，為我縣新一輪的擴大開放、加快發(fā)展帶來新機遇。二是實施大投資的戰(zhàn)略決策，有利于積聚加快發(fā)展的新動力。去年以來，為應對金融危機，中央、省、市分別出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大決策，特別是中央出臺的4萬億元和省的1萬億元刺激經(jīng)濟投資計劃，將為我們向上爭取資金、加快項目審批和建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展帶來新的機遇。近年來，我縣著眼于長遠發(fā)展，積極謀劃和引進重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型招商引資項目，一批重點項目前期工作基本完成。

7、《綱要》的實施和中央、省、市擴大投資保增長的政策措施出臺，正好為這些重點項目獲批和開工建設(shè)搶到先機、贏得時間，有利于我們加強項目融資工作。當前和今后一段時期，我縣將加快推進一批重點項目建設(shè)，其中今年安排的重點項目總投資達354.3億元，前期預備項目總投資491.5億元，包括“雙十項目”、平海電廠、巽寮旅游、電力“1211”工程等已開工建設(shè)項目，以及國家石油籌備、中航工業(yè)、鳳凰城等前期預備項目，無論是項目數(shù)量還是投資強度，都是我縣歷史上空

8、前的，這必將形成大項目帶動大投資、大投資帶動大發(fā)展的強勁動力。三是產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的巨大效應，有利于我縣引進一批大我縣經(jīng)濟仍處于投資拉動型階段。抓項目，尤其是抓大項目，既是我縣當前發(fā)展之緊要，更是長遠發(fā)展之大計。只有項目多了、大了，才會增強地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁，才會有綜合競爭力的不斷增強，才會有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。當前，國際金融危機的影響尚未見底，在經(jīng)濟面臨下滑的嚴峻形勢下，可以說，項目建設(shè)的進度，直接決定著全年各項指標任務的完成。在這個骨節(jié)眼上，

9、如果我們的重點建設(shè)項目抓不緊、跟不上，基礎(chǔ)打不好，后續(xù)增長就難以保證，經(jīng)濟實力也難以大幅增強，我們就有可能在新一輪的激烈競爭中失去機遇。為此，我們必須把重點項目工作作為一切工作的重中之重來抓，要以強烈的緊迫感和高度的責任感抓好重點項目建設(shè)，緊緊圍繞“三年有明顯效果”的目標任務，以貫徹落實《綱要》為契機，按照“樹信心、抓項目，擴內(nèi)需、保增長，惠民生、促和諧”的工作主線，用“拼、搶、創(chuàng)”精神抓工作落實，把加快項目建設(shè)作為積極應對金融危機和落

10、實《綱要》、落實省市縣“三會”精神、落實縣委縣政府各項決策部署的實際行動，作為檢驗我們領(lǐng)導干部工作成效和執(zhí)政能力的重要依據(jù)，作為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，做到思想上不放松、領(lǐng)導上不削弱、措施上不松勁、督查上不減力，把今年確定的重點項目逐項落到實處，確保完成全年固定資產(chǎn)投資計劃任務。三、突出重點，明確任務，全力以赴推進重點項目建設(shè)今年初，縣委、縣政府確定我縣的固定資產(chǎn)投資預期增長目標是20%，而上個月市里召開的全市重點項目工作會

11、議上，市委、市政府給我們下達的全社會固定資產(chǎn)投資任務是增長40%，達到77億元，這是死任務，要完成這個任務壓力不小。為此，我們一定要以《綱要》的實施為動力，用足用活用好《綱要》給予的政策措施，按照樹正書記給大家的分解任務，以“抓鐵留痕，踏石留印”的力度抓好落實，重點在六個方面下功夫：（一）要在大項目建設(shè)上下功夫。一是要推進一批縣域特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點是推進平海電廠、巽寮旅游、中航地產(chǎn)、東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等大項目的建設(shè)。平海電廠一

12、期工程2臺機組建設(shè)要在年內(nèi)取得明顯進展，明年正式投產(chǎn)。巽寮旅游要啟動鳳池島住宅小區(qū)、體育公園、巽寮水廠等二期工程，加快海宸、康帝、嘉華三間五星級酒店動工建設(shè)。要做好東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報、競標省級示范園區(qū)的跟進工作，爭取競標早日獲得成功；要抓緊完善園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已進園區(qū)的項目要抓緊動工興建。同時，要加快引進一批實力強、效益好的大項目進園區(qū)，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實質(zhì)性進展。二是要推進一批民生項目建設(shè)。重點是全力推進

13、“雙十項目”建設(shè)，今年，環(huán)城北路要全線貫通，全民健身廣場配套設(shè)施要全面完善，對于目前仍未動工的項目要加快啟動建設(shè)。要盡快完成縣城、吉隆經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，解決好低收入家庭住房難問題。三是要推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要按照建設(shè)“八縱十橫”大交通網(wǎng)絡(luò)的思路，積極配合惠深沿海高速、廣惠高速東延線、莞惠高速惠東段和廈深鐵路惠東段的建設(shè)，加快推進縣城環(huán)城南路和巽寮金海灣大道、鹽洲跨海大橋、新吉鹽公路、黃埠霞坑橋、平海大橋等一批重大交通項目

14、建設(shè)。要大力推進電力“1211”工程建設(shè)，完成110千伏塘頭、巽寮輸變電工程建設(shè)，動工建設(shè)3宗220千伏、110千伏輸變電工程和大亞灣國華電廠至白花聯(lián)豐送電線路，保障電力供應。加快考洲洋、稔山、白花、大嶺4間污水處理廠和縣城垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，大嶺自來水廠今年要如期建成供水。（二）要在項目融資上下功夫。一是通過招商引進資金。這是項目實施與投資增長的主渠道，我們要牢牢牽住招商引資這個發(fā)展經(jīng)濟的“牛鼻子”，大力引進縣外資金發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，不

15、斷為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。要充分利用各種招商引資平臺，推進網(wǎng)上招商、上門招商和以商招商。要想方設(shè)法主動拜訪發(fā)達地區(qū)的行業(yè)商會、協(xié)會，特別是要加強與珠三角地區(qū)的商會、協(xié)會的聯(lián)系，加大投資環(huán)境的推介和宣傳力度，吸引國內(nèi)外具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大企業(yè)、大公司和戰(zhàn)略投資商，前來考察投資。同時，要切實抓好引進項目的跟進落實，爭取協(xié)議項目快落戶、快投建、快竣工、快投產(chǎn)，確保引資成功。各鎮(zhèn)要當好招商引資的“主角”，主要領(lǐng)導要帶頭抓招商、親自參與