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1、1搞好調(diào)查研究要處理好五個(gè)關(guān)系搞好調(diào)查研究要處理好五個(gè)關(guān)系“公正與效率”是人民法院的工作主題主題,這是多年來(lái)全國(guó)各級(jí)人民法院在不斷調(diào)查研究,總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)法治化的科學(xué)命題,具有很強(qiáng)的時(shí)代特征,是對(duì)人民法院工作目標(biāo)的高度概括,是對(duì)審判工作的理性認(rèn)識(shí),集中反映了審判工作的本質(zhì)特征,完全符合“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)司法公正的最后“防線”。面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)所帶來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系
2、和社會(huì)關(guān)系的變化,法院的審判工作日趨復(fù)雜。如何面對(duì)新形勢(shì)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),更好地實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這一新世紀(jì)法院主題,這就需要我們進(jìn)行調(diào)查研究。因此,調(diào)查研究是搞好審判工作的一個(gè)前提,是法院工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。近幾年來(lái),各級(jí)法院都把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)目標(biāo)納入重要日程,給予了高度的重視,并作為一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,不斷探索搞好調(diào)查研究工作的新經(jīng)驗(yàn)和新途徑。筆者就在法院工作的親身經(jīng)歷和開(kāi)展調(diào)查研究工作的切身體會(huì),
3、認(rèn)為搞好法院調(diào)查研究工作必須處理好五個(gè)關(guān)系:一、處理好虛與實(shí)的關(guān)系調(diào)查研究工作在人民法院工作中雖區(qū)別于一線的審判工作,但它也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的硬性工作,而不是可有可無(wú)的。首先,調(diào)查研究工作可以提高干警認(rèn)識(shí)問(wèn)題,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及文字綜合等各方面的能力,提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高執(zhí)法水平。其次,調(diào)查研究工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,提出解決辦法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),促進(jìn)審判工作的不斷提高第三,調(diào)查研
4、究工作還可以提高審判工作的預(yù)見(jiàn)性和超前性。通過(guò)調(diào)查研究,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期審判工作的重點(diǎn)及著力方向提出預(yù)測(cè)性建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提3一項(xiàng)實(shí)踐性、體性較強(qiáng)的工作必須有各個(gè)方位全體干警的參與。這樣,才能了解和掌握真實(shí)情況,提出切合實(shí)際的解決辦法。因此說(shuō),做好調(diào)研工作必須領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾參與。三、處理好專職與兼職的關(guān)系。調(diào)研工作既是一項(xiàng)專項(xiàng)工作又是一項(xiàng)涉及方方面面的全方位工作,既需要具有一定功底的專職人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,又需要有兼職
5、人員輔助配合,要專兼結(jié)合,互相配合、互相促進(jìn)。首先要發(fā)揮專職人員的特長(zhǎng)與主脈的作用,發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及質(zhì)量把關(guān)作用。其次要充分發(fā)揮兼職調(diào)研人員支脈的作用,調(diào)動(dòng)起各個(gè)方位的兼職人員的骨干作用,利用他們熟悉“一線”情況,扎根群眾之中的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)起廣大干警積極開(kāi)展調(diào)研工作。使它們成為調(diào)研工作伸向各個(gè)方面的“觸角”,及時(shí)對(duì)各個(gè)方面情況變化產(chǎn)生“反映”。使調(diào)研工作不斷從“實(shí)踐”的土壤中吸收營(yíng)養(yǎng),補(bǔ)充血液。形成主脈與支脈接通,支脈與血肉相連的脈絡(luò)
6、貫通血肉相連的調(diào)研結(jié)構(gòu)和態(tài)勢(shì)。四、處理好質(zhì)與量的關(guān)系審判工作要重視質(zhì)量,調(diào)研工作同樣要重視質(zhì)與量,要質(zhì)量并重。量是基礎(chǔ)、質(zhì)是關(guān)鍵。調(diào)查研究工作的目的是指導(dǎo)審判工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),所以無(wú)論是調(diào)查、分析還是預(yù)測(cè),都要扎扎實(shí)實(shí)的深入實(shí)際,加以分析、研究,有針對(duì)性的提出自己切合實(shí)際和切實(shí)可行的見(jiàn)解,這樣才能起到調(diào)研工作對(duì)審判工作指導(dǎo)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用。如果調(diào)查的情況不實(shí)或調(diào)研成果脫離實(shí)際,使領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤、對(duì)審判工作起不到指導(dǎo)作用,甚至影
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