招投標(biāo)文獻(xiàn)綜述和中英文摘要精

1、南京市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的文獻(xiàn)綜述從上述根本目的出發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》的直接立法目的有以下四點(diǎn):第一規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。改革開放以來我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展推行的領(lǐng)域不斷拓寬發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在一些突出問題如:推行招標(biāo)投標(biāo)的力度不夠不少單位不愿意招標(biāo)或想方設(shè)想規(guī)避招標(biāo)程序規(guī)范做法不統(tǒng)一漏洞較多不少項(xiàng)目有招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實(shí)招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重吃回扣、錢權(quán)交易等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生政企不

2、分對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政干預(yù)過多行政監(jiān)督體制不順職責(zé)不清在一定程度上助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。因此依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要立法宗旨之一。第二提高經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)的最大特點(diǎn)是通過集中采購(gòu)讓眾多的供應(yīng)商承包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)以最低或較低的價(jià)格獲得取優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)。因此制定《招標(biāo)投標(biāo)法》依法推行招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)于保障國(guó)有資金的有效使用提高投資效益有著極為重要的意義。從這一目的出發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》中特別規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度即規(guī)定某

3、些類型的基礎(chǔ)上必須通過招標(biāo)進(jìn)行否則項(xiàng)目單位要承擔(dān)法律責(zé)任。第三保證項(xiàng)目質(zhì)量。由于招標(biāo)的特點(diǎn)是公開、公平和公正將采購(gòu)活動(dòng)置于透明的環(huán)境之中有效地防止了腐敗行為的發(fā)生使工程、設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行得如何是項(xiàng)目質(zhì)量能否得保證的關(guān)健。從我國(guó)近些年來發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故看大多是因?yàn)檎型稑?biāo)制執(zhí)行差搞內(nèi)幕交易違規(guī)操作使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊(duì)伍承包工程造成建設(shè)工程質(zhì)量下降事故不斷發(fā)生?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》才特別強(qiáng)

4、調(diào)要對(duì)這幾類項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)并從保證項(xiàng)目質(zhì)量的角度出發(fā)規(guī)定了嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序。(1投標(biāo)方片面追求利潤(rùn)最大化在投標(biāo)時(shí)掛靠資質(zhì)更高的企業(yè)參加資格預(yù)審臨時(shí)組建項(xiàng)目管理班子并招募勞動(dòng)力素質(zhì)底下的勞務(wù)隊(duì)伍采用低價(jià)中標(biāo)或故意抬高部分單價(jià)的辦法競(jìng)標(biāo)一旦中標(biāo)后馬上會(huì)出現(xiàn)管理混亂采用索賠和洽商變更賺取利潤(rùn)等等。(2國(guó)有投資項(xiàng)目由于其招標(biāo)人不是工程項(xiàng)目的既得利益者往往更容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。與招標(biāo)人有私下交易的中標(biāo)人由于沒有經(jīng)過真正的市場(chǎng)竟?fàn)幤渲袠?biāo)價(jià)往往會(huì)高于合

5、理利潤(rùn)其承擔(dān)項(xiàng)目的能力也十分有限這就給工程項(xiàng)目帶來造價(jià)和質(zhì)量的雙重風(fēng)險(xiǎn)。一、招標(biāo)投標(biāo)具有下述基本特征:1.平等性招標(biāo)投標(biāo)的平等性2.競(jìng)爭(zhēng)性。招投標(biāo)的核心是競(jìng)爭(zhēng)按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)這就形成了投標(biāo)者之間的競(jìng)爭(zhēng)他們以各自的實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)、報(bào)價(jià)等優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。此外在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開了競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)人可以在投標(biāo)者中間“擇優(yōu)選擇”有選擇就有競(jìng)爭(zhēng)。本次招投標(biāo)由于是發(fā)生在此特殊時(shí)期的援建工程本身就有其特殊性因而質(zhì)量和報(bào)價(jià)同等重