淺談中國弱勢群體的社會成因及解決對策

1、淺談中國弱勢群體的社會成因及解決對策作者：杜攀劉靜指導(dǎo)老師：高翠欣摘要：社會弱勢群體的形成和存在，是我國在長期的社會注意經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展過程中所必然要面臨的重大問題。處于社會弱勢群體范圍內(nèi)的人們，在經(jīng)濟(jì)、社會地位及權(quán)益維護(hù)能力等方面都處于相對劣勢。這種“弱勢”的存在不僅嚴(yán)重影響了人民的正常生活，也帶來了一系列嚴(yán)峻的社會問題，阻礙了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程。因此，全社會攜手共同商榷這個問題的解決方案，也迫在眉睫，意義深遠(yuǎn)。Abstr

2、act:Thefmationexistenceofsocialvulnerablegroupisatoughproblemweconfrontedwithincurrentera.Ithasbeenanobstructthatpreventourcountry’sdevelopment.Peopleofthiscommunityareatrelativedisadvantagesrangefromeconomicsocialstatus

3、thepowerofmaintainingtheirrightsthefth.The“disadvantage”notonlyafflictsourcitizens’dailylifebutalsocausesagreatnumberofsocialproblemswhichseverelypreventthegreatprocessofconstructingaharmonioussociety.Insuchsituationitis

4、hightimefusthewholesocietycombinedtogethertosolvetheproblemassoonaspossible.關(guān)鍵詞鍵詞：弱勢群體經(jīng)濟(jì)社會地位國家政策保障黨的十六大報告提出的一個新的重要思想就是“建立和諧社會達(dá)到全社會的和諧發(fā)展”?！昂椭C社會”是指社會全面系統(tǒng)的和諧各種社會關(guān)系高度協(xié)調(diào)發(fā)展的理想狀態(tài)。社會和諧的一個重要標(biāo)志是社會各階層的人能夠平等相處彼此關(guān)愛。毫無疑問我國要構(gòu)建社會主義和諧社會必

5、須使社會各階層的人民群眾在物質(zhì)文化生活方面都能得到健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)懷和幫助使之在社會主義大家庭中充分享有憲法和法律規(guī)定的各種權(quán)利，是社會主義和諧社會的必然要求和制度選擇必須對此事進(jìn)行周密部署并在實踐中抓好落實。一、社會弱勢群體的定義及人口范圍（一）社會弱勢群體的界定（一）社會弱勢群體的界定社會弱勢群體，又稱社會脆弱群體，社會弱者群體，是一個用來分析社會經(jīng)濟(jì)利益和社會權(quán)力分配不公平、社會結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)、不合理的概念。弱

6、勢群體有兩種含義：廣義的弱勢群體是指社會弱者，即在社會中處于相對不利地位的人群。狹義的弱勢群體是指我國現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)收入、社會地位、權(quán)益維護(hù)、競爭能力等方面處于劣勢的一部分勞動者所構(gòu)成的相對落后于社會發(fā)展先進(jìn)水平要求的人群共同體。（二）弱勢群體的人口范圍（二）弱勢群體的人口范圍從大的方面看，社會弱勢群體包含生理性弱勢群體和社會性弱勢群體兩部分。生理性弱勢群體是指那些由于生理缺陷而在生活的某些方面有所依賴、在社會競爭中處于弱勢和容易被傷害

7、的人群，主要包括老年人、殘疾人和長期患病者；社會性弱勢群體是指那些由于社會原因造成的競爭能力弱，生活困難，容易受到傷害的人群，包括貧困農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)體。改革開放打破了原有的社會收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制資本、技術(shù)、管理等要素參與分配增加了強(qiáng)勢人群的收入減少了弱勢群體的收益。與此同時迫于競爭的壓力出于企業(yè)改革的需要許多企事業(yè)單位為擺脫人員多、效益低的困境選擇減員增效之路徑致使一部分職工下崗、失業(yè)失去了穩(wěn)定的收入。雖然改革政策在農(nóng)村首先鋪開但是本應(yīng)受惠

8、最大的農(nóng)民由于農(nóng)副產(chǎn)品價格較低加上稅費負(fù)擔(dān)過重還有亂收費、亂攤派、亂集資等因素的影響農(nóng)村居民收入并沒有實質(zhì)性的提高出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村弱勢群體。(三)從文化層面上看從文化層面上看受教育程度低是弱勢群體成員難以脫離困境的重要原因。受教育程度低是弱勢群體成員難以脫離困境的重要原因。城鄉(xiāng)弱勢群體多數(shù)是受教育程度較低的人他們基本上屬于文盲或半文盲群體接受文化知識教育條件差、機(jī)會少特別是“文革”給不少人留下了終身的缺憾知識貧乏、觀念落后、思想保守

9、使他們深受其害。他們對現(xiàn)代科技知識知之甚少自然跟不上時代發(fā)展的步伐與現(xiàn)代社會的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。在城鎮(zhèn)他們遭遇下崗失業(yè)的困擾也還會碰到再就業(yè)的重重障礙在農(nóng)村他們增產(chǎn)增收增益困難更難以依靠自己的智力脫貧扭轉(zhuǎn)自己的不利處境。(四)從政策制度上分析從政策制度上分析社會保障制度不完善是弱勢群體不斷擴(kuò)大的主要原因。社會保障制度不完善是弱勢群體不斷擴(kuò)大的主要原因。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下持的是“平均主義”、端的是“大鍋飯”維持了社會的基本生產(chǎn)與全體成員的基本生

10、活盡管這種保障是低水平的但在國家總體貧困的大環(huán)境中這種無奈的狀況仍能為全體社會成員所接受。改革開放之后中國迅速進(jìn)行各種體制改革與創(chuàng)新盡可能在短時期內(nèi)與國際接軌在生產(chǎn)力水平低、人口多、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)薄弱的基本國情下我們只能走跨越式的發(fā)展道路集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)而難以充分顧及社會的整體轉(zhuǎn)型和進(jìn)步追求發(fā)展速度而無法詳細(xì)設(shè)計經(jīng)濟(jì)成果的分配和社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“腿長”社會保障“腿短”的問題沒有得到很好解決社會失業(yè)增加收入差距擴(kuò)大弱勢群體保障不到位

11、。弱勢群體在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中逐步被邊緣化。我國雖然從20世紀(jì)90年代初期就開始創(chuàng)建社會保障制度但很多地方卻一直沒有投入足夠的人力、物力和財力隨著時間的推移積小成大形成了今天的弱勢群體問題。四、當(dāng)前解決社會弱勢群體需要采取的措施社會主義社會是勞動人民當(dāng)家作主的社會當(dāng)前我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會堅持科學(xué)的發(fā)展觀以人為本為我們解決弱勢群體面臨的實際困難和問題提供了良好的社會環(huán)境為社會和諧提供了強(qiáng)有力的保證。筆者認(rèn)為應(yīng)著力采取以下措

12、施關(guān)愛社會弱勢群體。（一）建立健全多層次的農(nóng)村社會保障體系（一）建立健全多層次的農(nóng)村社會保障體系要加速鄉(xiāng)村最低生活保障制度的確立并促使以城鄉(xiāng)最低生活保障制度一體化為基礎(chǔ)以互助合作為原則構(gòu)建新型的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障體系以農(nóng)村計劃生育戶夫婦為突破口構(gòu)建鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老保險制度以農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)逐步發(fā)展鄉(xiāng)村福利事業(yè)。在對待鄉(xiāng)村社會保障制度建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)摒棄包袱論等偏見對現(xiàn)階段農(nóng)村土地保障功能持續(xù)弱化和商業(yè)保險在鄉(xiāng)村還無法發(fā)揮很大作用應(yīng)有十分清醒的

13、認(rèn)識逐步強(qiáng)化這些功能。以農(nóng)民工為主體的流動人口是中國社會中一個龐大的群體他們的共同特點一是流動性強(qiáng)二是角色轉(zhuǎn)換快。可以這樣設(shè)想一個農(nóng)民工從一家建筑企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一家建筑企業(yè)做工前一家企業(yè)的老板是否會很快支付其工資。如果這位農(nóng)民工過了一段時間要回家種地后一家企業(yè)的老板是否會按時足額發(fā)給他應(yīng)得的工資。事實上一些老板總是想法設(shè)法拖欠農(nóng)民工的工資。近一段時間黨和人民政府加大了治理拖欠農(nóng)民工工資的力度成果很大。負(fù)責(zé)這項工作的同志要及時搜集反饋信息繼