科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面對(duì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

1、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面對(duì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面對(duì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策G311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀所謂的科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指科研事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃、開(kāi)展科研業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，對(duì)資金的籌集、運(yùn)用和監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)。由于科研事業(yè)單位是國(guó)家設(shè)置的，帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，是保障國(guó)家科技發(fā)展正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)組織，因此，其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就與企業(yè)不同。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以以利潤(rùn)最大化、股東利益最大化、企業(yè)價(jià)值最大化或相

2、關(guān)人利益最大化為目標(biāo)，具有功利性。而科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)則是管理、分配好本單位的資金，保障各個(gè)科研項(xiàng)目有序完成，具有更強(qiáng)烈的事務(wù)性特點(diǎn)。雖然近些年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本彌補(bǔ)了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的不足，但是事業(yè)單位卻并不在列。我國(guó)事業(yè)單位的管理體制均是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展而來(lái)，且不存在商業(yè)目的，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響有限，因此事業(yè)單位的管理制度存在諸多問(wèn)題，尤其是財(cái)務(wù)管理方面。例如實(shí)際情況與科研計(jì)劃脫節(jié)，資金與科研項(xiàng)目無(wú)法同步；科研資源配置不合理等，都是由

3、于財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致科研成果無(wú)法有效轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力，限制了科研事業(yè)單位的發(fā)展。由此可見(jiàn)，解決財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，已經(jīng)成了科研事業(yè)單位重要課題。2科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題2.1管理上的缺位，制度執(zhí)行存在難以操作管理上的缺位，制度執(zhí)行存在難以操作，認(rèn)為執(zhí)行過(guò)程復(fù)雜進(jìn)位，更是使得財(cái)務(wù)管理變得混亂。2.3同構(gòu)關(guān)聯(lián)單位利益輸送，主管違規(guī)解決現(xiàn)實(shí)需求科研事業(yè)單位本身是社會(huì)服務(wù)性組織，其主要的目的是服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)更多的是服務(wù)性，而不應(yīng)與普通的企

4、業(yè)一樣，以盈利為目的。但在實(shí)際工作中，一些科研事業(yè)單位面對(duì)存在的問(wèn)題，并不是以正確態(tài)度積極地攻破難題，而是為了留給領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)好印象，總是同關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行利益輸送，盡快私下解決。除此之外，由于官僚作風(fēng)的存在，主管部門(mén)對(duì)資源的調(diào)配占絕對(duì)主導(dǎo)地位，主管部門(mén)為了滿(mǎn)足其目的，有時(shí)視法律法規(guī)為無(wú)物，隨意調(diào)配各項(xiàng)資源，違規(guī)解決各部門(mén)需求。這些問(wèn)題都會(huì)給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不可想象的問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理的作用無(wú)法體現(xiàn)。2.4法律意識(shí)和政策認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，不依法納稅法律

5、意識(shí)和政策認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”，不依法納稅，使用發(fā)票不規(guī)范，處置收入不上繳，不履行公開(kāi)招投標(biāo)，不按項(xiàng)目管理需求。很多財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能比較差，對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)較為落后，因此他們更是無(wú)法理解財(cái)務(wù)在管理中重要作用。由于財(cái)務(wù)從業(yè)人員的能力問(wèn)題，使得科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在以下問(wèn)題：首先，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能較差，造成財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不真實(shí)、不可靠，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由于近些年來(lái)會(huì)計(jì)制度不斷完善，核算不斷進(jìn)步，涉及的業(yè)務(wù)核算與之