市場化改革環(huán)境下基于電力系統(tǒng)可靠性的協(xié)同監(jiān)管問題研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的垂直一體化電力體制中，電力系統(tǒng)的運營與監(jiān)管都由政府主管部門負(fù)責(zé)，此時，電力系統(tǒng)監(jiān)管以保證電力需求的安全穩(wěn)定供應(yīng)為首要目標(biāo)。電力市場化改革的推進(jìn)，擴(kuò)展了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即在滿足安全運行要求的同時，還要實現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效率、優(yōu)化資源配置以及實現(xiàn)節(jié)能減排等目標(biāo)。在此情況下，需要重新梳理當(dāng)前的電力監(jiān)管體系，協(xié)調(diào)電力市場經(jīng)濟(jì)改革、環(huán)境保護(hù)與系統(tǒng)可靠性等多方面監(jiān)管要求。
　　對中國電力產(chǎn)業(yè)而言，如何確保系統(tǒng)可靠性的同時，將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)

2、境目標(biāo)納入電力監(jiān)管體系，完善中國電力監(jiān)管構(gòu)架，是面臨的重要問題。為此，本文將以保證系統(tǒng)可靠性為論文研究的問題切入點，探究適合于當(dāng)前中國電力監(jiān)管特征的監(jiān)管體系，避免出現(xiàn)美歐等國在市場化改革初期出現(xiàn)的重大可靠性危機(jī)，實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。具體而言，論文在分析國外電力市場化改革對系統(tǒng)可靠性造成的影響以及國外電力監(jiān)管的基本現(xiàn)狀與特點的基礎(chǔ)上，立足中國電力產(chǎn)業(yè)和電力監(jiān)管現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了考慮系統(tǒng)可靠性的電力監(jiān)管的基本概念，并從電力投資

3、、環(huán)境監(jiān)管和多地區(qū)監(jiān)管組織構(gòu)架方面實現(xiàn)基于系統(tǒng)可靠性的協(xié)同監(jiān)管；闡述了系統(tǒng)可靠性與電力投資協(xié)同監(jiān)管問題，對系統(tǒng)可靠性的最優(yōu)化投資進(jìn)行探討，在此基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建可靠性投資模型，分析了競爭市場、壟斷市場等多種市場情況下的可靠性投資問題；從環(huán)境監(jiān)管與可靠性監(jiān)管角度，建立考慮環(huán)境和電力系統(tǒng)可靠性的理論模型，分析了存在監(jiān)管情況下、無監(jiān)管情況下以及不考慮環(huán)境監(jiān)管情況下的社會福利最優(yōu)化問題，以探索電力可靠性與環(huán)境監(jiān)管的協(xié)同，在一定程度上擴(kuò)展了電力監(jiān)管

4、的內(nèi)涵；從可靠性角度分析研究了存在多個地區(qū)輸電系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的情況下，不同監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)的監(jiān)管有效性問題；結(jié)合中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，對考慮系統(tǒng)可靠性的電力監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行探討，并提出了協(xié)同監(jiān)管措施建議。研究表明，1)發(fā)電與輸電投資規(guī)劃的協(xié)同監(jiān)管能有助于系統(tǒng)可靠性水平的提高，同時集中式的電力市場可靠性水平更高，為此，在市場化情況下更應(yīng)注意對可靠性投資的監(jiān)管；2)無論在何種市場環(huán)境情況下，可靠性與環(huán)境的協(xié)同監(jiān)管又有助于在單一監(jiān)管目標(biāo)下實現(xiàn)更高的

5、社會福利；3)對于存在多個地區(qū)輸電系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的電力系統(tǒng)而言，在無監(jiān)管偏好的情況下，協(xié)同監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)更有利于監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　本文的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：1)對發(fā)電投資與電網(wǎng)投資的相關(guān)性進(jìn)行了分析，并將與輸電相關(guān)的控制系統(tǒng)、輔助服務(wù)、運營協(xié)議和容量等投資納入到統(tǒng)一的大系統(tǒng)中，確定為系統(tǒng)可靠性。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了可靠性投資優(yōu)化模型，分別從社會福利情況、壟斷情況、次優(yōu)情況以及非合作情況等多個假設(shè)條件下，研究最優(yōu)的電力可靠性投資管制體制。

6、2)基于效用函數(shù)提出了考慮可靠性和環(huán)境污染的理論模型。該模型將電力污染物依據(jù)其污染特性和控制方法分為全球污染物和一般污染物兩類，并分別研究在管制情況下和自由競爭情況下的社會福利最大化的解決方案，分析了在何種情況下能達(dá)到最優(yōu)化的社會福利。3)在集中式的大型輸電系統(tǒng)中，從系統(tǒng)可靠性角度，分析存在多地區(qū)輸電系統(tǒng)情況下的最優(yōu)監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)及其有效協(xié)同的問題。在此基礎(chǔ)上，從輸電系統(tǒng)可靠性的互補性與替代性角度，對輸電運行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題進(jìn)行了探討。