兩城建設概況

1、兩城建設概況兩城建設概況“兩城”建設是中共鶴崗市委、市政府站在新的歷史起點上，貫徹落實科學發(fā)展觀，全力實施“南興、西拓、北開、東治、中升”五大城市發(fā)展戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)鶴崗經濟社會跨躍發(fā)展，而于2011年初作出的重大戰(zhàn)略決策，是鶴崗城市建設史上前所未有的大工程。具體地說，就是在原有的鶴崗主城區(qū)之外，建設“鶴西生態(tài)新城”、“鶴南工業(yè)新城”。鶴南工業(yè)新城的建設可為全市產業(yè)項目建設開辟空間，可以滿足大上項目、上大項目的用地要求，建成后的鶴南新城

2、將成為拉動鶴崗經濟新引擎，對于提高人民生活水平將發(fā)揮巨大的作用。鶴南工業(yè)新城建設體現(xiàn)了鶴崗市“產業(yè)興市”、“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是城市建設的重點工程，也是重大的民生工程，更是改善和提升城市環(huán)境的現(xiàn)實需要。鶴西生態(tài)新城建設打破鶴崗建市60多年來一直以新、老街基為中心的城市雙板塊格局，可以強化對老城區(qū)的提升、互補、緩沖作用，帶動老城區(qū)環(huán)境治理、功能布局的整體提升，推動棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設邁出實質步伐，進而加速城鄉(xiāng)一體化進程，提升鶴崗的

3、城市整體形象，打造“濱水生態(tài)新城”品牌?？茖W規(guī)劃宜居宜業(yè)新城建設是一個龐大的系統(tǒng)工程。在決策前，鶴崗市委、市政府依據(jù)鶴崗市“十二五”規(guī)劃，審時度勢，對城市功能進行了必要的、科學的定位規(guī)劃，作了大量的實地考察、調研和論證等前期準備工作。在新城建設的具體政策制定和執(zhí)行上，鶴崗市委、市政府堅持做到“兩個符合”、“三公開”和“三個到位”?！皟蓚€符合”，即：一要符合國家和省政府制定的上級法律法規(guī)、政策，并要嚴格落實。二要符合鶴崗實際。“三公開”，

4、即：公開、公平、公正?！叭齻€到位”，即：政策研究要到位，宣講要到位，落實要到位。在規(guī)劃上，堅持高標準、高質量。新城建設指揮部制定了建設推進工作實施方案，對各項工作作出了科學安排。聘請省內多家專業(yè)設計單位對新城進行了科學規(guī)劃設計，制定了新城總體規(guī)劃以及土地控詳、控制性道路系統(tǒng)、功能分區(qū)和給水、污水、雨水、電力、電信、供熱、燃氣等相關工程規(guī)劃。建立起新城建設的項目庫，形成項目體系，并按照輕重緩急，科學安排和部署。目前，工程項目正按照市委、市

5、政府要求的“一年全面啟動，三年打好基礎，五年初具規(guī)模，十年基本建成”的目標全力推進。市場化運作資金支持新城建設需要大量資金，鶴崗市實行多條腿走路，堅持市場化為主導、政合治理、棚戶區(qū)改造三項工程同時開工；9月7日，新城建設中的五道崗小鎮(zhèn)建設又破土動工。目前，鶴西新城內已開工的六大工程建設項目進展順利。拉動經濟發(fā)展新引擎鶴南工業(yè)新城“鶴南工業(yè)新城”總規(guī)劃面積為259.6平方公里，以鶴崗市南部興安區(qū)為重點，整合東山區(qū)紅旗鄉(xiāng)、龍煤鶴礦部分企業(yè)、

6、寶局部分農場，將建成以煤電化、高新技術、糧食加工為主體產業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)。初步規(guī)劃建設煤電化、高新技術產業(yè)、新型建材等十個產業(yè)園區(qū)，并建設小鶴立河景觀帶、沿河高層建筑組團。在此基礎上，打造一張鶴崗南部城區(qū)形象的新名片。建設鶴南工業(yè)新城，目的就是為全市產業(yè)項目建設開辟空間，為經濟發(fā)展解決用地“瓶頸”。選擇興安區(qū)作為鶴南工業(yè)新城的主體，緣于興安區(qū)獨特的區(qū)域優(yōu)勢。興安區(qū)煤電化基地粗具規(guī)模，又是鶴崗的煤炭主產區(qū)之一，多家煤化工企業(yè)在這里扎根落戶。

7、興安區(qū)處于市區(qū)下風向，企業(yè)生產對市區(qū)不會構成污染。水資源豐富，有利發(fā)展煤化工等多種產業(yè)。交通方面，全區(qū)位于鶴崗市西南部，北起鶴伊公路，南至新華鎮(zhèn)，交通四通八達，有利原料和產品運輸。特別是經省政府批準后，紅旗鄉(xiāng)劃歸興安區(qū)后，全區(qū)總面積259.6平方公里，發(fā)展空間廣闊。鶴南工業(yè)新城建成之后，將成為拉動鶴崗經濟新引擎，對于提高人民生活水平將發(fā)揮巨大的作用。一批有重大經濟效益和社會效益的項目建成投產，將明顯增加市、區(qū)財政收入，市、區(qū)也將有更多的

8、財力投入民生事業(yè)、民生工程。還將增加大量就業(yè)崗位，僅今年上半年，興安區(qū)新建和續(xù)建項目23個，這些項目投產后，企業(yè)本身就可提供新就業(yè)崗位3000個，而且間接帶動商貿消費多個行業(yè)，產生更多的就業(yè)崗位。至今年10月下旬，鶴南工業(yè)新城的調研、可行性論證、區(qū)劃面積、建設原則、推進機構設置和規(guī)劃設想均已完成，同時還完成了新城規(guī)劃設計資料收集工作，綜合資料、土地資料等7個方面規(guī)劃設計所需資料全部遞交設計委托單位，設計單位已經編制出鶴南工業(yè)新城總體規(guī)劃

9、征求意見稿。作為增強鶴南新城區(qū)工業(yè)項目承載能力的核心內容，原紅旗鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)變鎮(zhèn)整建制劃歸興安區(qū)的行政區(qū)劃審批及交接工作也已完成，包括紅旗鎮(zhèn)、光宇小區(qū)辦事處已經整建制劃歸興安區(qū)。興安區(qū)轄區(qū)面積由原來的16平方公里，擴大至259.6平方公里。年初至今，依托各專業(yè)特色產業(yè)園區(qū)，共新建、續(xù)建了23個項目。其中投資10億元的天富焦爐煤氣液化項目已完成主設備、大罐基礎及擋土墻施工任務，累計完成投資25456萬元，預計明年底達產達效；天坤建材、環(huán)瑞建材