上海加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）

1、上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃（20152017）按照市委、市政府總體工作部署，制定本市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃。一、目標(biāo)要求圍繞市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)的總體要求，推進(jìn)形成政府監(jiān)管、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治四位一體和良性互動(dòng)的住宅小區(qū)綜合治理格局，為加強(qiáng)和創(chuàng)新特大型城市社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭至2017年：完善住宅小區(qū)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確落實(shí)相關(guān)行政管理部門和專業(yè)服務(wù)單位的職責(zé)；形成以住宅小

2、區(qū)為基礎(chǔ)單元的居民自治和社區(qū)共治機(jī)制，業(yè)主自我管理能力和社區(qū)共治能力明顯增強(qiáng)；建立“質(zhì)價(jià)相符、按質(zhì)論價(jià)”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)協(xié)商和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，物業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)滿意度明顯提高；基本解決住宅小區(qū)中涉及民生的突出問題，廣大居民的居住生活環(huán)境明顯改善。二、主要任務(wù)（一）完善管理體制機(jī)制，提高住宅小區(qū)綜合管理水平1細(xì)化完善住宅小區(qū)綜合管理職責(zé)清單。按照“誰監(jiān)管行業(yè)誰負(fù)責(zé)、誰主管市場主體誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的

3、原則，進(jìn)一步明確和細(xì)化職責(zé)分工、明晰管理邊界，配套編制涉及住宅小區(qū)綜合管理若干問題的業(yè)務(wù)流程和操作指導(dǎo)手冊，明確發(fā)小區(qū)綜合管理相關(guān)事務(wù)。結(jié)合本市街鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革和街鎮(zhèn)基層“強(qiáng)身”，賦予街鎮(zhèn)對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事任免建議權(quán)，依據(jù)職責(zé)清單和規(guī)定的業(yè)務(wù)流程對各類專業(yè)派出機(jī)構(gòu)落實(shí)法定職責(zé)和處理相關(guān)事務(wù)進(jìn)行督辦，根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系和管理要求，行使考核評價(jià)權(quán)力。5城市網(wǎng)格化管理模式向住宅小區(qū)延伸覆蓋。在本市住宅小區(qū)中實(shí)施網(wǎng)格化管理，幫助建立長效常態(tài)的

4、多部門工作協(xié)同機(jī)制、事前事中事后的持續(xù)跟蹤機(jī)制、全面集中的數(shù)據(jù)共享利用機(jī)制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，逐步建設(shè)到位。6健全住宅小區(qū)綜合執(zhí)法模式。拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍內(nèi)容，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法進(jìn)一步向住宅小區(qū)公共場所拓展，將住宅小區(qū)內(nèi)常見的、不用專業(yè)技術(shù)即可直接認(rèn)定的簡單執(zhí)法事項(xiàng)，群眾訴求迫切、需要快速查處、相關(guān)部門缺乏執(zhí)法力量的執(zhí)法事項(xiàng)，以及矛盾突出、涉及多家執(zhí)法主體、需要集中力量實(shí)施查處的執(zhí)法事項(xiàng)，交由城管綜合執(zhí)法部門實(shí)施，