在杭新生代農(nóng)民工狀況淺析與對(duì)策思考

1、杭州市政府政研室社會(huì)研究處侯守榮20世紀(jì)80年代初，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開始興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一部分農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)工人，但他們?nèi)匀桓N著自己的承包地，實(shí)際上成了“進(jìn)廠不進(jìn)城，離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工。到了80年代中期，城市的二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷釋放，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌入城市，成為“進(jìn)廠又進(jìn)城，離土又離鄉(xiāng)”的進(jìn)城農(nóng)民工。隨著時(shí)間的推移，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們非農(nóng)就業(yè)技能不斷提高，對(duì)城市的認(rèn)同度不斷增強(qiáng)，希望融

2、入城市的愿望也不斷增強(qiáng)。特別是80、90后新生代農(nóng)民工正在成為進(jìn)城務(wù)工大軍的主力，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障社會(huì)公平，創(chuàng)造條件讓他們更好地融入城市社會(huì)，提出了新的更高要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，杭州市登記在冊(cè)的農(nóng)民工為295萬人，主城區(qū)約144.2萬人，省外來杭農(nóng)民工約234萬。在杭新生代農(nóng)民工約177萬人。一、新生代農(nóng)民工問題的提出2010年中央一號(hào)文件提出“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題?！币鹑鐣?huì)對(duì)新生代農(nóng)民

3、工的熱切關(guān)注。新生代農(nóng)民工由于成長(zhǎng)環(huán)境、教育狀況等因素的影響，在思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化素質(zhì)乃至人生態(tài)度等方面與父輩相比有著明顯的區(qū)別。因而拓寬發(fā)展前景、改變?nèi)松\(yùn)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、提升社會(huì)地位，成了新生代農(nóng)民工的共同愿望和追求。3.3.“新”在適應(yīng)能力上“新”在適應(yīng)能力上。老一代農(nóng)民工的生活方式和生活習(xí)慣穩(wěn)定，不會(huì)因生活環(huán)境而改變太多。而新生代農(nóng)民工更加開放、大膽，容易受環(huán)境變化的影響，且能靈活適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人際環(huán)境的變化，對(duì)現(xiàn)實(shí)的要

4、求和預(yù)期更高，對(duì)新時(shí)尚、新潮流接受較快，與城市的心理距離相對(duì)縮小，社會(huì)融合能力強(qiáng)。4.4.“新”在土地情結(jié)上“新”在土地情結(jié)上。老一代農(nóng)民工有較豐富的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，平均務(wù)農(nóng)時(shí)間為10年以上。而新生代農(nóng)民工盡管在戶籍上仍然是農(nóng)民，但他們中的多數(shù)人實(shí)際上從離開學(xué)校后就進(jìn)城務(wù)工了，其中有部分人完全是在城市里長(zhǎng)大的，沒有或缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，很少參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，近三成以上年青人從來沒有干過農(nóng)活，不具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)土地的情結(jié)淡化，思想觀念、生