我國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)的法律控制.pdf

1、隨著我國(guó)高校收費(fèi)體制的改革，國(guó)家在教育方面的資金投入明顯不足，家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的平等受教育權(quán)受到了極大的挑戰(zhàn)。為了使廣大高校學(xué)生獲得平等的教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展，國(guó)家助學(xué)貸款制度應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)施，在一定程度上解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。但我們也應(yīng)清醒地看到在助學(xué)貸款開(kāi)展進(jìn)程中仍存在著許多不足。在開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款的過(guò)程中商業(yè)銀行債權(quán)沒(méi)有很好的保障，造成國(guó)家助學(xué)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)性，嚴(yán)重影響了銀行的積極性，導(dǎo)致助學(xué)貸款

2、制度不能順利進(jìn)行。因此，如何構(gòu)建一個(gè)良好的法律控制制度，以降低國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)階段擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題，亦是本文力圖探求的問(wèn)題，本文分四部分。
　　 第一部分是關(guān)于我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款的基本理論及發(fā)展。主要闡述了：國(guó)家助學(xué)貸款的定義，特征以及基本經(jīng)濟(jì)、法律屬性。介紹了國(guó)家助學(xué)貸款產(chǎn)生的歷史背景和各個(gè)發(fā)展階段。
　　 第二部分是我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)的原因分析。首先，由于法律制度的不健全而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要包括

3、立法的層級(jí)較低，缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)法律制度。其次，貸款制度的缺陷導(dǎo)致的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。主要有貸款發(fā)放主體的設(shè)計(jì)缺陷，助學(xué)貸款主體的責(zé)任承擔(dān)不均衡，缺乏有效的貸款回收機(jī)制和擔(dān)保制度。最后，是由學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡薄引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生信用缺失及我國(guó)信用問(wèn)題缺乏法律規(guī)制，導(dǎo)致商業(yè)銀行的貸款回收困難，國(guó)家助學(xué)貸款違約率過(guò)高，危害銀行債權(quán)。
　　 第三部分是國(guó)外助學(xué)貸款制度的比較。通過(guò)橫向的比較借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以為我國(guó)所用。本文主要介紹了美國(guó)，日本