水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案

1、0水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案1.總則1.1目的目的為做好水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設順利進行，根據(jù)國家有關規(guī)定結合水利工程建設實際，制定本應急預案。1.2編制依據(jù)制依據(jù)制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設

2、工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。1.3適用范適用范圍1.3.1本應急預案適用于水利工程建設過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

3、的，從其規(guī)定。1.3.2結合水利工程建設的實際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性2指揮機構，實行集中領導、統(tǒng)一指揮。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。1.4.4信息準確、運信息準確、運轉高效。高效。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位要及時報告事故信息。在地方人民政府的領導下，各級水行政主管部門要與地方人民政府和有關部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關部門應當在接到事故信息

4、后第一時間內(nèi)啟動應急預案。1.4.5預防為主，平主，平戰(zhàn)結戰(zhàn)結合。合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。2.應急指揮機構應急指揮機構與體系與體系2.1協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)機制及相關部機制及相關部門職責門職責水利部與國家有關部門和單位建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，在啟動本預案時統(tǒng)一行動、密切配合、提高

5、應急效率。2.2應急組織組織指揮體系體系水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急組織指揮體系由水利部及流域機構、各級水行政主管部門的水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急指揮部、地方各級人民政府、水利工程建設項目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應急指揮部組成。應急組織指揮體系框架見附錄2。2.3水利部水利部應急指急指揮機構及機構及職責職責2.3.1水利部設立水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急指揮部（以下簡稱“水利部工程建設事故應急指揮部