產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗與產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛與分析

1、現(xiàn)代經(jīng)濟信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗與產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛與分析柯玲李建廣東省茂名市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所摘要：產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的重大問題，隨著中國“入世”和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗在控制產(chǎn)品質(zhì)量上占了重要地位。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗受法律的約束同時也為解決產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛提供法律依據(jù)(質(zhì)量檢驗報告等參數(shù))。本文是對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗與產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的法律思考與分析。關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量；檢驗；監(jiān)督中圖分類號：D92514文獻標識碼：A文章編號

2、：1001—828X(2011)06—0204一叭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是產(chǎn)品牛產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，它是為了適應(yīng)社會化大生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展，對檢驗的總過程進行科學組織指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，在組織機構(gòu)、管理方法和管理于段卜實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要而發(fā)展起來的，它運用行政監(jiān)督和終濟的手段進行設(shè)計和開展有序的檢驗活動。企業(yè)牛產(chǎn)的產(chǎn)品是否能令社會及消費者滿意，是看檢驗結(jié)果是否能達到消費者的各項參數(shù)指標。從而判斷是否影響社會和消費者的安全使用。所以監(jiān)督檢驗是控制和降低

3、不合格產(chǎn)品流入市場；確保流人市場的產(chǎn)品滿足消費者的要求，為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。為此我們先來了解幾個概念：產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品的使用價值，是產(chǎn)品滿足社會和個人需要所具備的那些屬性，或是質(zhì)量特性。它包括物質(zhì)性能、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟、外觀和使用受命等各方面。衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的依據(jù)就是指產(chǎn)品的這些自然屬性能小能滿足人們需要及滿足的程度。產(chǎn)品監(jiān)督檢驗是由法定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)根據(jù)國家法令。以第三方公正立場對產(chǎn)品質(zhì)量狀況開展檢驗并

4、作出結(jié)論和評價的活動。質(zhì)量監(jiān)督是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進行宏j(fl!控制的重要措施，是國家對人民負責的表現(xiàn)，目的是為了促進產(chǎn)品質(zhì)最提高。以獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。產(chǎn)品質(zhì)量法是“為了加強對產(chǎn)品質(zhì)雖的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權(quán)益維護社會經(jīng)濟秩序”而制定的法律法規(guī)。因產(chǎn)品質(zhì)量帶來的不利后果及糾紛對不同市場主體的影響和所涉及的法律是不一樣的：對于經(jīng)營者而言一般只是能否贏利；對于消費者而言。則既有一般產(chǎn)品的使

5、用性能問題更有諸如食品、藥品、電氣產(chǎn)品等特殊產(chǎn)品可能帶來的人身、財產(chǎn)等的安全問題。對于前者。體現(xiàn)的是作為商品經(jīng)濟最基本內(nèi)容的商品交換或交易只涉及一般民事權(quán)利義務(wù)豐要取決于交易主體的意志；而對于后者。體現(xiàn)的則是對交易秩序的控制，往往涉及公共安全。一般有作為第三方的國家權(quán)力的介入就更能體現(xiàn)法律的強制屬性。這種分別并不意味著兩個方面的截然分立相反。這種區(qū)分正是為了在明確其合理的權(quán)利義務(wù)的前提卜確諺適當?shù)姆申P(guān)系。質(zhì)犀監(jiān)督的目的是控制交易秩序，

6、理應(yīng)確立有利于市場主體為監(jiān)督和評判標準。法定的檢驗及具有法定地位的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出示的檢驗結(jié)果是重要的評判依據(jù)。作為產(chǎn)品的存在是以消費為前提的，那么對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督的最終落腳點即在于是否促進了消費者的利益。適用性與安全雖然都是產(chǎn)品最重要的屬性，而對于消費者。產(chǎn)品質(zhì)量的安全比產(chǎn)品質(zhì)量的適用性影響要大。所以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不能對兩者等而視之尤其是在生產(chǎn)者與消費者利益發(fā)生沖突時，這一原理要求法律側(cè)重保護處于相對弱勢的消費者。在現(xiàn)行調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的法

7、律框架下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的方式主要有兩種：一是行政監(jiān)督，由政府主管部門行使法定職權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查檢驗?；蛟诮拥脚e撤后對違法經(jīng)營者進行查處；二是消費者自行監(jiān)督。舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法。為政府管理行為提供線索。或者要求生產(chǎn)者承擔對自己造成損失的法律責任。這兩種監(jiān)督在性質(zhì)上是有區(qū)別收稿日期：20110鯽8的：前者存在權(quán)力的界限，即在什么范圍內(nèi)實施監(jiān)督；后者則在于政府管理體制是否為消費者提供了辨別產(chǎn)品質(zhì)量的足夠信息從而判斷現(xiàn)行制度是否合理。產(chǎn)品的監(jiān)

8、督檢驗是產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和政府管理體制是否為消費者提供了辨別產(chǎn)品質(zhì)量的足夠信息重要來源，產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗結(jié)果是解決質(zhì)量糾紛法律依據(jù)。第一，市場經(jīng)濟的各種主體在不妨礙他人的前提下都享有充分的自由，包括生產(chǎn)的、買賣的自由，這是市場經(jīng)濟的基本條件之一。在自由競爭的框架中。生產(chǎn)者的自由與消費者的自由經(jīng)過博弈會達到恰當?shù)钠胶狻Ｕ畯娦袆澏ǖ馁|(zhì)量標準不一定符合消費者的消費日的，只有通過產(chǎn)品檢驗來提供產(chǎn)品的質(zhì)量信息從而平衡生產(chǎn)者和消費者的自由。第二現(xiàn)行體

9、制下一般消費者在進行相關(guān)消費時難于獲取產(chǎn)品安全性及最重要的相關(guān)信息。盡管政府權(quán)力對眾多產(chǎn)品的一般質(zhì)量指標的監(jiān)督盡了不少努力，產(chǎn)品安全事件仍不斷發(fā)生。這表明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督必須作出區(qū)分：消費者自行監(jiān)督的范圍應(yīng)限于一般產(chǎn)品的質(zhì)量。涉及安全健康因素的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由政府負責，政府有義務(wù)通過產(chǎn)品監(jiān)督檢驗為消費者的辨識能力提供必要的信息。第三。眼下消費者受到“合法侵害”的悖論時時發(fā)生。產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗需要技術(shù)進步為支撐，但高技術(shù)可能意味著高成本如非有特別的

10、原因，現(xiàn)行體制下經(jīng)營者一般不會主動去采用高技術(shù)。對于消費者安全性引起的傷害比起適用性引起的損害要大，但生產(chǎn)者法律責任承擔方面卻沒有很大的區(qū)別。如產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品責任重要構(gòu)成要件之一是產(chǎn)品缺陷，而對于缺陷的判斷，盡管法律條款有“缺陷是產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”的規(guī)定，但一般情況下是以相關(guān)強制性標準為依據(jù)的，那么生產(chǎn)者即以其產(chǎn)品符合標準而進行抗辯。即使對消費者造成了損害也不承捐法律責任。這樣，一方面產(chǎn)品質(zhì)量的提高缺乏內(nèi)在

11、動力，另一方面消費者的權(quán)益也難以得到充分保護而產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗是一項依賴高技術(shù)開展對產(chǎn)品的組成依據(jù)國家標準進行檢驗而為消費者和生產(chǎn)者提供識別產(chǎn)品能力并具法律效應(yīng)的理論數(shù)據(jù)的活動。西方發(fā)達國家不僅擁有完善的食品安全檢驗檢測設(shè)施，還建立了一套切實可行的系統(tǒng)的檢驗檢測制度。市場競爭中，產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者受到自身營利性的驅(qū)使，常常為了自身利益不惜以損害他人及整個市場秩序為代價。對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量“不負責任”、以假充真、以次充好甚至是有毒有害產(chǎn)品嚴

12、重危及消費者的人身及財產(chǎn)安全。所以法律的規(guī)制和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗都成為必要，檢驗的質(zhì)量成了衡量產(chǎn)品質(zhì)量高低的尺度兩者與質(zhì)量法緊密相聯(lián)，不可分割。產(chǎn)品質(zhì)量法既是公民權(quán)益保障之法。又是定紛止爭之法，而產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗是解決質(zhì)量糾紛的手段從市場競爭的角度來分析產(chǎn)品質(zhì)量法浸透了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的監(jiān)管檢驗的全過程。參考文獻：【l】李懷中國食品安全的制度創(chuàng)新與監(jiān)管模式轉(zhuǎn)受【J】天津商業(yè)大學學報200s28(os)一2舛一萬方數(shù)據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗

13、與產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛與分析柯玲李建廣東省茂名市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所摘要：產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的重大問題，隨著中國“入世”和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗在控制產(chǎn)品質(zhì)量上占了重要地位。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗受法律的約束同時也為解決產(chǎn)品質(zhì)量的糾紛提供法律依據(jù)(質(zhì)量檢驗報告等參數(shù))。本文是對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗與產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的法律思考與分析。關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量；檢驗；監(jiān)督中圖分類號：D92514文獻標識碼：A文章編號：1001—828X(2011

14、)06—0204一叭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是產(chǎn)品牛產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，它是為了適應(yīng)社會化大生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展，對檢驗的總過程進行科學組織指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，在組織機構(gòu)、管理方法和管理于段卜實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要而發(fā)展起來的，它運用行政監(jiān)督和終濟的手段進行設(shè)計和開展有序的檢驗活動。企業(yè)牛產(chǎn)的產(chǎn)品是否能令社會及消費者滿意，是看檢驗結(jié)果是否能達到消費者的各項參數(shù)指標。從而判斷是否影響社會和消費者的安全使用。所以監(jiān)督檢驗是控制和降低不合格產(chǎn)品流入市場；確保流人市

15、場的產(chǎn)品滿足消費者的要求，為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。為此我們先來了解幾個概念：產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品的使用價值，是產(chǎn)品滿足社會和個人需要所具備的那些屬性，或是質(zhì)量特性。它包括物質(zhì)性能、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟、外觀和使用受命等各方面。衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的依據(jù)就是指產(chǎn)品的這些自然屬性能小能滿足人們需要及滿足的程度。產(chǎn)品監(jiān)督檢驗是由法定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)根據(jù)國家法令。以第三方公正立場對產(chǎn)品質(zhì)量狀況開展檢驗并作出結(jié)論和評價的活動。質(zhì)量監(jiān)督

16、是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進行宏j(fl!控制的重要措施，是國家對人民負責的表現(xiàn)，目的是為了促進產(chǎn)品質(zhì)最提高。以獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。產(chǎn)品質(zhì)量法是“為了加強對產(chǎn)品質(zhì)雖的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權(quán)益維護社會經(jīng)濟秩序”而制定的法律法規(guī)。因產(chǎn)品質(zhì)量帶來的不利后果及糾紛對不同市場主體的影響和所涉及的法律是不一樣的：對于經(jīng)營者而言一般只是能否贏利；對于消費者而言。則既有一般產(chǎn)品的使用性能問題更有諸如食品、藥品、

17、電氣產(chǎn)品等特殊產(chǎn)品可能帶來的人身、財產(chǎn)等的安全問題。對于前者。體現(xiàn)的是作為商品經(jīng)濟最基本內(nèi)容的商品交換或交易只涉及一般民事權(quán)利義務(wù)豐要取決于交易主體的意志；而對于后者。體現(xiàn)的則是對交易秩序的控制，往往涉及公共安全。一般有作為第三方的國家權(quán)力的介入就更能體現(xiàn)法律的強制屬性。這種分別并不意味著兩個方面的截然分立相反。這種區(qū)分正是為了在明確其合理的權(quán)利義務(wù)的前提卜確諺適當?shù)姆申P(guān)系。質(zhì)犀監(jiān)督的目的是控制交易秩序，理應(yīng)確立有利于市場主體為監(jiān)督和

18、評判標準。法定的檢驗及具有法定地位的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出示的檢驗結(jié)果是重要的評判依據(jù)。作為產(chǎn)品的存在是以消費為前提的，那么對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督的最終落腳點即在于是否促進了消費者的利益。適用性與安全雖然都是產(chǎn)品最重要的屬性，而對于消費者。產(chǎn)品質(zhì)量的安全比產(chǎn)品質(zhì)量的適用性影響要大。所以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不能對兩者等而視之尤其是在生產(chǎn)者與消費者利益發(fā)生沖突時，這一原理要求法律側(cè)重保護處于相對弱勢的消費者。在現(xiàn)行調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的法律框架下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的方式主

19、要有兩種：一是行政監(jiān)督，由政府主管部門行使法定職權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查檢驗?；蛟诮拥脚e撤后對違法經(jīng)營者進行查處；二是消費者自行監(jiān)督。舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法。為政府管理行為提供線索?；蛘咭笊a(chǎn)者承擔對自己造成損失的法律責任。這兩種監(jiān)督在性質(zhì)上是有區(qū)別收稿日期：20110鯽8的：前者存在權(quán)力的界限，即在什么范圍內(nèi)實施監(jiān)督；后者則在于政府管理體制是否為消費者提供了辨別產(chǎn)品質(zhì)量的足夠信息從而判斷現(xiàn)行制度是否合理。產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗是產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和政府管

20、理體制是否為消費者提供了辨別產(chǎn)品質(zhì)量的足夠信息重要來源，產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗結(jié)果是解決質(zhì)量糾紛法律依據(jù)。第一，市場經(jīng)濟的各種主體在不妨礙他人的前提下都享有充分的自由，包括生產(chǎn)的、買賣的自由，這是市場經(jīng)濟的基本條件之一。在自由競爭的框架中。生產(chǎn)者的自由與消費者的自由經(jīng)過博弈會達到恰當?shù)钠胶?。政府強行劃定的質(zhì)量標準不一定符合消費者的消費日的，只有通過產(chǎn)品檢驗來提供產(chǎn)品的質(zhì)量信息從而平衡生產(chǎn)者和消費者的自由。第二現(xiàn)行體制下一般消費者在進行相關(guān)消費時

21、難于獲取產(chǎn)品安全性及最重要的相關(guān)信息。盡管政府權(quán)力對眾多產(chǎn)品的一般質(zhì)量指標的監(jiān)督盡了不少努力，產(chǎn)品安全事件仍不斷發(fā)生。這表明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督必須作出區(qū)分：消費者自行監(jiān)督的范圍應(yīng)限于一般產(chǎn)品的質(zhì)量。涉及安全健康因素的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由政府負責，政府有義務(wù)通過產(chǎn)品監(jiān)督檢驗為消費者的辨識能力提供必要的信息。第三。眼下消費者受到“合法侵害”的悖論時時發(fā)生。產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗需要技術(shù)進步為支撐，但高技術(shù)可能意味著高成本如非有特別的原因，現(xiàn)行體制下經(jīng)營者一般不會

22、主動去采用高技術(shù)。對于消費者安全性引起的傷害比起適用性引起的損害要大，但生產(chǎn)者法律責任承擔方面卻沒有很大的區(qū)別。如產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品責任重要構(gòu)成要件之一是產(chǎn)品缺陷，而對于缺陷的判斷，盡管法律條款有“缺陷是產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”的規(guī)定，但一般情況下是以相關(guān)強制性標準為依據(jù)的，那么生產(chǎn)者即以其產(chǎn)品符合標準而進行抗辯。即使對消費者造成了損害也不承捐法律責任。這樣，一方面產(chǎn)品質(zhì)量的提高缺乏內(nèi)在動力，另一方面消費者的權(quán)益也難

23、以得到充分保護而產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗是一項依賴高技術(shù)開展對產(chǎn)品的組成依據(jù)國家標準進行檢驗而為消費者和生產(chǎn)者提供識別產(chǎn)品能力并具法律效應(yīng)的理論數(shù)據(jù)的活動。西方發(fā)達國家不僅擁有完善的食品安全檢驗檢測設(shè)施，還建立了一套切實可行的系統(tǒng)的檢驗檢測制度。市場競爭中，產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者受到自身營利性的驅(qū)使，常常為了自身利益不惜以損害他人及整個市場秩序為代價。對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量“不負責任”、以假充真、以次充好甚至是有毒有害產(chǎn)品嚴重危及消費者的人身及財產(chǎn)安全。