州改改委取消的權(quán)力清單與責(zé)任清單

1、—1—州改改委取消的權(quán)力清單和責(zé)任清單序號(hào)權(quán)力類型項(xiàng)目名項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)設(shè)定依據(jù)實(shí)施主體處理意見及處理意見及理由理由責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)承辦機(jī)構(gòu)追責(zé)追責(zé)對(duì)象對(duì)象范圍范圍備注備注1行政許可外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第346346號(hào)）第十二條號(hào)）第十二條內(nèi)容《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020

2、號(hào)）號(hào)）內(nèi)容州發(fā)改委包含在權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)1.1.受理階段責(zé)任：受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.2.審查階段責(zé)任：審查階段責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責(zé)任：決定階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達(dá)階段責(zé)任：送達(dá)階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請(qǐng)人送達(dá)法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章

3、文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)2行政許可企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020號(hào)）號(hào)）內(nèi)容《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》（黔發(fā)改投資〔（黔發(fā)改投資〔20042004〕11731173號(hào)）號(hào)）內(nèi)容州發(fā)改委包含在權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)

4、目核準(zhǔn)1.1.受理階段責(zé)任：受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.2.審查階段責(zé)任：審查階段責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責(zé)任：決定階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達(dá)階段責(zé)任：送達(dá)階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請(qǐng)人送達(dá)法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)法律法規(guī)規(guī)章文件

5、規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)3行政許可除國家規(guī)定由省級(jí)核準(zhǔn)和跨市（州）項(xiàng)目以外的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔（國發(fā)〔20042004〕2020號(hào)）號(hào)）內(nèi)容《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20142014年本）年本）的通知》的通知》（黔府發(fā)〔（黔府發(fā)〔20142014〕1212號(hào)）號(hào)）內(nèi)容州發(fā)改委包含在

6、權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)1.1.受理階段責(zé)任：受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.2.審查階段責(zé)任：審查階段責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見。3.3.決定階段責(zé)任：決定階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.4.送達(dá)階段責(zé)任：送達(dá)階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請(qǐng)人送達(dá)法律證件。5.5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)法律

7、法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。任。規(guī)并到權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)4行政處罰對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條第六十八條負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入州發(fā)改委（建議刪除，處罰主體是本

8、級(jí)人民政府。）1.1.立案階段責(zé)任立案階段責(zé)任：依法制發(fā)立案文書；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.2.調(diào)查階段責(zé)任調(diào)查階段責(zé)任：依法進(jìn)行勘驗(yàn)（查）、鑒定、詢問、保存證據(jù)；依法調(diào)查（檢查）經(jīng)辦人員科室負(fù)責(zé)人—3—者公共場(chǎng)所公示商品價(jià)格或者服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和價(jià)格舉報(bào)電話。第十五條屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者經(jīng)營者，可以向有定價(jià)權(quán)的政府部門書面申請(qǐng)制定或者

9、調(diào)整價(jià)格。有定價(jià)權(quán)的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。《貴州省定價(jià)目錄》第《貴州省定價(jià)目錄》第1313項(xiàng)房地產(chǎn)業(yè)：定價(jià)內(nèi)容享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、微利房、安居房、解困房等）售價(jià)及拆遷安置房價(jià)格。定價(jià)部門：省物價(jià)局和有關(guān)部門（備注省物價(jià)局制定管理辦法。銷售價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理。屬省工商行政管理部門注冊(cè)登記的開發(fā)公司開發(fā)的房屋，由省物價(jià)局制定其銷售價(jià)格。屬市、縣工商行政管理部門注冊(cè)登記的房屋銷售價(jià)格，授權(quán)市、縣人

10、民政府定價(jià)。《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的意見》黔府發(fā)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的意見》黔府發(fā)［20052005］1010號(hào)第號(hào)第3條（十二）經(jīng)濟(jì)適用住房的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，由具有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)（建設(shè)、房改）行政主管部門確定后，向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得擅自提價(jià)或變相加價(jià)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。（十三）經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成：（1）開發(fā)成本。包括：①按照法律

11、、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)。②項(xiàng)目規(guī)劃、工程勘察及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通路及平整場(chǎng)地等前期工程費(fèi)。③房屋建筑安裝工程費(fèi)。包括房屋主體部份的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬設(shè)施、設(shè)備工程費(fèi)。④在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。⑤管理費(fèi)。按照不超過上述1至4項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算

12、。⑥貸款利息。按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行利息計(jì)算。⑦行政事業(yè)性收費(fèi)。按照本意見計(jì)收。（2）稅金。除本意見明確優(yōu)惠的以外，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)收。（3）利潤。按照不超過開發(fā)成本1至7項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算。（十四）按照上述規(guī)定確定或?qū)徟慕?jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格，為同一期工程的基準(zhǔn)價(jià)格。分割零售單套住房，應(yīng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算小區(qū)住宅區(qū)位、樓層、朝向差價(jià)。小區(qū)住宅區(qū)位、樓層、朝向差價(jià)按全部住房增減的代數(shù)和為零的原則確定。（十五）

13、經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的上浮幅度，由具有定價(jià)權(quán)的各級(jí)政府價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定，下浮幅度不限。《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知建住房〔《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知建住房〔20072007〕258258號(hào)第二第二十條十條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)

14、企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。第二十一條第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十三條二十三條價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。規(guī)定，

15、州級(jí)價(jià)格主管部門所行使的服務(wù)價(jià)格核定，均為省級(jí)價(jià)格主管部門授權(quán)管理，建議轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理。（根據(jù)州發(fā)改函〔2015〕11號(hào)文件要求，單位決定取消）2、承辦階段責(zé)任、承辦階段責(zé)任：承辦科室對(duì)予以受理的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)承辦。需進(jìn)行成本監(jiān)審的，轉(zhuǎn)成本監(jiān)審科進(jìn)行成本監(jiān)審?，F(xiàn)場(chǎng)勘察，提出定調(diào)價(jià)初步意見或方案呈分管領(lǐng)導(dǎo)。3、審核階段責(zé)任審核階段責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)定調(diào)價(jià)初步意見或方案進(jìn)行審核批示，提交定調(diào)價(jià)委員會(huì)；定調(diào)價(jià)委員會(huì)召開會(huì)議，對(duì)定調(diào)價(jià)初步意見或

16、方案進(jìn)行審定，確定銷售價(jià)格。4、批準(zhǔn)階段責(zé)任批準(zhǔn)階段責(zé)任：承辦科室根據(jù)定調(diào)價(jià)會(huì)議決定擬文，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，呈州人民政府審批后行文，公布、執(zhí)行。5、辦結(jié)階段責(zé)任、辦結(jié)階段責(zé)任：州發(fā)改委駐政務(wù)大廳窗口人員，將批文送達(dá)申請(qǐng)人執(zhí)行。理科分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)7其水利供《中華人民共和國價(jià)格法》第五條《中華人民共和國價(jià)格法》第五條國務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)州轉(zhuǎn)變管理方1、受理階段責(zé)任、受理階段責(zé)任：申請(qǐng)人向州發(fā)改委駐政撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法

17、定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；（二）違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；（三）違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的；（五）對(duì)需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。第二十二條第二十二條弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十三條第二十三條有貪污、索賄、受

18、賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分?！秲r(jià)格法》第四十六條《價(jià)格法》第四十六條價(jià)格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！秲r(jià)格法》第四十五條《價(jià)格法》第四十五條地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有