實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 (1)

1、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展那丹丹戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略舉措。省委書記王憲魁指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。所謂培育壯大“新字號”即是對新材料、生物、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，搶占高端，擴大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟增長點、市

2、場消費點和就業(yè)拉動點?！笆晃濉币詠?，我省將新能源、新材料、高端裝備制造、生物、電子信息、節(jié)能環(huán)保6個產(chǎn)業(yè)明確為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。制定了到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入2700億元，占全省工業(yè)比重提高到30％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15％的戰(zhàn)略目標。目前，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術、產(chǎn)業(yè)等方面初步形成了自己的特色和優(yōu)勢，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展時期城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，國內(nèi)市場需求快

3、速增長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)n—””—卜”—一”—”—卜—●一一—_術研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢服務的單位和個人，給予各類優(yōu)惠政策。3拓展投融資渠道。引導現(xiàn)有的創(chuàng)投基金投向云計算產(chǎn)業(yè)領域采用階段參股、跟進投資等方式，吸引國內(nèi)外的風險資本投向初創(chuàng)型云計算企業(yè)。支持信用擔保機構(gòu)對云計算企業(yè)提供貸款擔保，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等品種創(chuàng)新。優(yōu)先推薦符合條件的中小云計算企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。支持產(chǎn)權交易所開

4、展未上市云計算企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓試點。拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。4優(yōu)化云計算發(fā)展環(huán)境。加快云計算相關法規(guī)制度、安全管理規(guī)范的研究制定，保障云計算數(shù)據(jù)安全與隱私安全。加強云計算應用的信用體系建設。為云計算云應用創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。將云計算作為電子政務的重要模式加以推廣，以政府采購引導云計算的發(fā)展。引導企業(yè)與社會使用云計算公共服務平臺，優(yōu)先安排云計算重大項目新增建設用地指標，聯(lián)合基礎設施運營商，對云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶寬和基礎設施建設給予重點扶持。5扶

5、持壯大龍頭企業(yè)。鼓勵重點龍頭企業(yè)提升集成創(chuàng)新能力，加快建設云計算服務平臺，推動龍頭企業(yè)走向國際，直接參與國際競爭。同時。由云計算整體實力強的重點企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與相關高校和科研院所，聯(lián)合組建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動云計算創(chuàng)新發(fā)展。6主導行業(yè)標準建設。針對云計算產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和領域。利用黑龍江省和哈爾濱市已有的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，率先開展云計算基礎標準、云計算系統(tǒng)集成標準、云計算服務標準、云計算運營標準、云計算安全標準的研究

6、、制定和推廣工作。促進和鞏固云計算的事實標準的形成和發(fā)展，通過標準化提高系統(tǒng)內(nèi)不同模塊之間的耦合度，降低研發(fā)成本。7培育引進高端人才。加大扶持力度，鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)積極引進和培養(yǎng)千名云計算技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的中高端人才。探索人才租賃、團隊引進等多樣形式，拓寬人才引進渠道。積極開展與國內(nèi)外云計算領域知名院校和研究機構(gòu)的聯(lián)合攻關，提升運用全球技術創(chuàng)新資源能力，不斷吸引國際團隊來黑龍江和哈爾濱創(chuàng)業(yè)、合作交流。支持企業(yè)與各類機構(gòu)合作，對技

7、術研發(fā)、市場推廣、服務咨詢等方面的人才進行職業(yè)教育與崗位培訓。圍(作者系中共哈爾濱市委常委、市政府黨組成員、哈經(jīng)開區(qū)黨工委書記)見習編輯／趙嘉賓zhaojiabinC~endouzazhicn孝眄2013年第9期奮斗視點發(fā)展提供了廣闊的空間，科技創(chuàng)新能力的增強以及裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)迅速成長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎。近幾年來，我省大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和大項目帶動戰(zhàn)略，出臺了一系列鼓勵支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措

8、施，加大了科技投入，推動了新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。但同時我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比還存在差距，關鍵核心技術掌握不足，自主創(chuàng)新發(fā)展能力相對薄弱，在投融資體系、市場、環(huán)境、體制改革等多方面還不適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。為實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領和支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的新的支柱產(chǎn)業(yè)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力居國內(nèi)領先地位的戰(zhàn)略目標，省委書記王憲魁指出，要培育壯大“新字號”，對新材料、生物、現(xiàn)代裝備制

9、造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，搶占高端，擴大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點。哈大齊工業(yè)走廊要發(fā)揮科技要素聚集的優(yōu)勢，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，‘向高端化發(fā)展。要制定和完善政策措施，強化調(diào)控手段，把優(yōu)勢資源優(yōu)先配置給在我省投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量和附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治?，當前依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。我省應以高端化、規(guī)?；?、集聚化、國際化為

10、方向，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突出位置。按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導、引領發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，高起點構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。著力掌握一批關鍵核心技術及相關知識產(chǎn)權，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化，提升自主發(fā)展內(nèi)生動力。實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搶占未來經(jīng)濟技術競爭制高點，提升國際化發(fā)展

11、水平，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。強化創(chuàng)新驅(qū)動。一是要堅持高端引領主攻高端技術突破高端環(huán)節(jié)，發(fā)展高端產(chǎn)品，搶占制高點，掌控主動權。我省應突出科技創(chuàng)新，緊跟世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命步伐。集中力量開展重大技術創(chuàng)新和前沿技術研究，突破一批重大關鍵技術，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。大力培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)制高點。此外，還要引進一批核心技術，實施一批重點項目，建設一批特色基地，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)提檔升級，把原始創(chuàng)

12、新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟，培植我省發(fā)展的長遠競爭優(yōu)勢。二是要加強人才支撐，創(chuàng)造條件集聚全國、全球高端人才將科教人才優(yōu)勢更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我省應牢固確立人才是第一資源的觀念。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進模式統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設在全球范圍引進更多領軍人才和創(chuàng)新團隊，努力打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要加強人力資本市場建設，加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家，充分

13、發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才。三是要突出企業(yè)主體，著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，注重加強協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。我省應鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)，支持重點高校和企業(yè)合作設立研究機構(gòu)，充分發(fā)揮高校院所作用，推動科技創(chuàng)新成果落地和轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)特別是本土企業(yè)進行承接。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學研更加緊密結(jié)合，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)，不斷增強技術創(chuàng)新的內(nèi)

14、在動力。四是要強化要素保障。圍繞重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的培育，集聚政策、金融、載體等要素，集中集約發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈條。我省應以龍頭企業(yè)為核心帶動企業(yè)集群集聚，在電子信息、新能源、新材料、汽車、生物醫(yī)藥、先進制造等領域培育百億級龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)支柱，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。政府資金引導組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)專項和示范工程，由落戶省內(nèi)的重點企業(yè)直接承擔，整合已有的有限項目資源，以我省市場作為切人點，打造成精品項目再拓展到全國乃至全球市場。另外

15、，要注重科技與金融合作，充分發(fā)揮金融在促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用。五是要深化體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境把科技體制綜合改革作為強勁動力，進一步解放科技人才，解放生產(chǎn)力。我省應增加科技投入，加大科技政策創(chuàng)新和落實力度，深化科技體制改革，加強科技管理服務，推進創(chuàng)新文化建設，營造有利于科技進步與創(chuàng)新的濃厚氛圍，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要建立健全科學合理的人才評價標準，加強科研誠信建設，營造科學民主、寬松包容的學術氛圍，進一步激發(fā)廣