中國玉米生產(chǎn)及貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1、經(jīng)濟研究導刊ECONOMICRESEARCHGUIDE總第42期2009年第4期SerialNo42No4，2009一、中國玉米生產(chǎn)的變化及現(xiàn)狀玉米自16世紀中葉傳入中國以來，已有400多年的種植歷史，作為中國三大糧食作物之一，玉米產(chǎn)量約占全國糧食總產(chǎn)量的四分之一。從中國的玉米生產(chǎn)發(fā)展歷程來看，各個時期的發(fā)展速度也不同，在20世紀60年代以前，玉米生產(chǎn)基本穩(wěn)定在一個較低的水平，增長緩慢；從20世紀70年代開始，玉米生產(chǎn)迅速發(fā)展；90年代

2、初，玉米生產(chǎn)出現(xiàn)了徘徊局面，此后玉米生產(chǎn)又進入穩(wěn)步增長階段。總之，建國以來，玉米的增長趨勢非常明顯，但歷程是不平坦的。歸納起來，有以下四大特征：1.玉米在糧食生產(chǎn)中的地位日益上升玉米作為中國三大糧食作物之一，其生產(chǎn)在中國具有悠久的歷史，并且在中國糧食作物生產(chǎn)中占據(jù)了重要地位。建國以來，玉米在中國糧食生產(chǎn)系統(tǒng)中的地位逐步上升，由建國初期的10%左右，一直上升到現(xiàn)在的接近30%。2.播種面積、總產(chǎn)量在頻繁波動中上升從播種面積來看，中國玉米生

3、產(chǎn)雖然總的趨勢是上升的，但有一定的波動。新中國剛成立，玉米播種面積有過小幅的下降，但隨即迅速上升；改革開放以來，黨和國家進一步強化了農(nóng)業(yè)的基礎地位，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護農(nóng)民利益的政策措施，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2006年玉米播種面積有了新的歷史突破，達到26971千公頃，比1949年增加14056千公頃，增幅108.83%，年平均遞增1.91%。從總產(chǎn)量來看，中國玉米總產(chǎn)量變化趨勢與單產(chǎn)變化趨勢較為相似，可以看出玉米總產(chǎn)

4、量的增加是單產(chǎn)增加和播種面積增加雙重作用的結(jié)果。3.單產(chǎn)穩(wěn)步上升隨著農(nóng)民自有生產(chǎn)資金的增加，化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的投入，農(nóng)業(yè)機械的高效使用，再加上農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，玉米的單產(chǎn)日益提高。1949年單產(chǎn)為962公斤公頃，2006年單產(chǎn)達到5394公斤公頃，是1949年的5.6倍。單產(chǎn)的增長過程中，雖然經(jīng)歷了小幅的波動，但是總體上增長勢頭十分明顯。4.地區(qū)之間分布不平衡在自然條件和社會條件的共同作用下，經(jīng)過半個多世紀的調(diào)整，中國玉米生產(chǎn)布局

5、發(fā)生了顯著變化。一方面，全國各地均有種植；另一方面，地區(qū)之間分布不平衡狀況進一步加劇，逐漸形成了既分散又集中，但以集中為主的生產(chǎn)布局。目前，中國玉米生產(chǎn)主要集中在從東北到西南狹長的半山丘陵地帶，即東北、華北、黃淮、西北、西南五大生態(tài)類型區(qū)，形成中國的“玉米帶”。玉米帶中的吉林省、黑龍江省，遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)共同建起了一條“黃金玉米帶”，可與美國玉米帶相媲美。二、中國玉米貿(mào)易的變化及現(xiàn)狀中國玉米貿(mào)易在世界玉米經(jīng)濟中扮演著極其重要

6、的角色，2003年玉米出口達到歷史最高（1639萬噸）水平，成為世界上第二大玉米出口國。20年來，中國玉米出口7000多萬噸，約占全部糧食出口的59%，玉米出口不僅關(guān)系到玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對于推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展，增進國際間的聯(lián)系等方面有著重要意義。中國玉米進出口業(yè)務始于20世紀60年代初，由于當時國內(nèi)食物十分短缺，所以中國玉米表現(xiàn)為凈進口；80年代，中國調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技進步，玉米產(chǎn)量增加，中國玉米大部分轉(zhuǎn)供飼料，并開始進入國際

7、市場，中國玉米出口量逐步增加。1984—1994年，中國成為玉米凈出口國，并于1993年達到玉米出口的一個高峰，出口量增長到1639萬噸，占當年世界貿(mào)易總量的16.17%，成為世界主要的玉米出口國之一。1995年和1996年中國玉米由凈出口轉(zhuǎn)為凈進口，1997年至中國玉米生產(chǎn)及貿(mào)易現(xiàn)狀分析孫麗，劉鐘欽，高國棟，董巖（沈陽農(nóng)業(yè)大學，沈陽110161）摘要：玉米作為動物的主要飼料來源、人類的重要工業(yè)原料、世界三大糧食作物之一，是一種重要的可

8、再生能源作物。隨著栽培經(jīng)驗的積累、現(xiàn)代科學技術(shù)的進步和物質(zhì)投入的增加，玉米的產(chǎn)量越來越大，用途越來越廣，在世界谷物中的地位也越來越高。中國是世界第二大玉米生產(chǎn)國，產(chǎn)量、消費量約占全球玉米產(chǎn)量和消費量的20%左右。通過對近年來中國玉米生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展歷程的分析，找出其存在的問題，并提出相應的政策建議，希望在建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，對農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收有所貢獻。關(guān)鍵詞：中國；玉米生產(chǎn)；貿(mào)易現(xiàn)狀中圖分類號：F711文

9、獻標志碼：A文章編號：1673291X（2009）04017402收稿日期：20080927作者簡介：孫麗（1982），女，遼寧莊河人，碩士研究生，從事農(nóng)村財政金融研究；劉鐘欽（1955），男，遼寧大連人，教授，博士生導師，從事農(nóng)村財政金融研究；高國棟（1982），女，山東菏澤人，碩士研究生，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究；董巖（1982），男，遼寧鞍山人，碩士研究生，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理研究。174——今，玉米一直凈出口。2003年中國玉米出

10、口總量為1638.9萬噸，比上年同期增加40.4%，達到歷史最高水平。2004年國家從宏觀經(jīng)濟發(fā)展和國家糧食安全的角度出發(fā)，對進出口政策作出調(diào)整，限制玉米出口，減少玉米出口配額，同時取消了對玉米的出口補貼，2004年中國累計出口玉米232.4萬噸，比上年同期下降85.86%。2005年在國內(nèi)玉米大幅增產(chǎn)的背景下，國家再次出臺新政策鼓勵出口。2006年中國玉米出口又大幅下降，比上年減少554.3萬噸。從20多年的玉米出口貿(mào)易中我們可以看出

11、：中國玉米出口一度占據(jù)世界玉米出口的重要地位，呈現(xiàn)出貿(mào)易量大、貿(mào)易波動明顯的顯著特征。與出口相比，中國玉米的進口數(shù)量相對較少。除1983年之前的幾年和1995年、1996年之外，其他年份均進口量小于出口量。但是自2003年開始，中國玉米進口呈逐年上升趨勢，2006年的進口量是2003年的65倍。雖然目前中國還是玉米凈出口國，出口量遠遠高于進口量，但是我們不能忽視玉米進出口貿(mào)易逆轉(zhuǎn)可能所帶來的負面影響：第一，國外玉米的大量進口，必然會造成

12、國內(nèi)資金外流，國內(nèi)玉米供應相應增多，從而使國內(nèi)南方銷區(qū)本來就有限的市場份額更多的被爭搶，導致競爭更為激烈。第二，由于國內(nèi)玉米增加，必然會壓低國內(nèi)玉米價格，造成國內(nèi)生產(chǎn)者收益的減少，從而打擊農(nóng)民種植玉米的積極性，最終玉米種植面積、產(chǎn)量開始減少。第三，出口的控制也使一些國內(nèi)出口企業(yè)剛剛占領(lǐng)的國際市場份額因此而喪失。從歷年的進口情況看，中國玉米進口來源國非常集中，主要集中在美國、阿根廷、緬甸等少數(shù)幾個國家。從出口地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，中國玉米出口主要

13、集中周邊地區(qū)，主要流向韓國、日本、馬來西亞、印尼等東南亞國家和南亞國家，占中國玉米出口量的90%以上。三、中國玉米生產(chǎn)與貿(mào)易發(fā)展中的問題20年來，中國玉米生產(chǎn)和貿(mào)易雖然發(fā)展較快，為保證城鎮(zhèn)居民口糧供應和飼養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)用糧、增加外匯做出了重大貢獻，但近年來，隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的諸多變化，一些新的問題正在日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.品種單一，質(zhì)量較低目前，中國玉米產(chǎn)量雖高，但基本上都是普通玉米，而市場需求較大，經(jīng)濟效益較高，適合

14、食品加工和工業(yè)加工的特用玉米較少。中國玉米專用化選育和加工利用方面剛剛起步，食用玉米品質(zhì)較差，廣大農(nóng)村普遍用玉米原糧做飼料，深加工玉米比例不到10%，造成極大的浪費。2.生產(chǎn)成本高，科技含量低中國玉米生產(chǎn)成本項目中，勞動力成本比重最大，平均占總成本的40%左右，肥料約占20%，其次是燃料費、電力費、畜力費、機械作業(yè)費、排灌費、農(nóng)膜費等，而發(fā)達國家生產(chǎn)成本排在前四位的依次是土地機會成本、機械折舊、肥料和種子?？梢钥闯觯袊a(chǎn)成本明顯高于

15、發(fā)達國家，長此以往，勢必會削弱中國玉米在國際市場中的競爭力。3.生產(chǎn)規(guī)模小，整體效益差由于歷史原因形成的落后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，導致中國玉米生產(chǎn)經(jīng)營方式和手段普遍落后，商品率低，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，表現(xiàn)為粗放、分散、家庭式的小規(guī)模生產(chǎn)方式。現(xiàn)階段中國玉米生產(chǎn)主要以農(nóng)民家庭為主，由于中國人多地少，每個農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有2.06畝，在玉米產(chǎn)區(qū)，平均每個農(nóng)戶只能提供1噸左右商品玉米；而美國每個農(nóng)業(yè)勞動力平均播種玉米面積2600多畝，收獲玉米達150

16、0噸。與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，中國玉米生產(chǎn)明顯缺乏規(guī)模效應。4.國際貿(mào)易競爭力不強貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）通常是指一個國家某類產(chǎn)品的凈出口額與該類產(chǎn)品總貿(mào)易額的比率。貿(mào)易競爭指數(shù)取值范圍為（1，1），當TC=0時，說明該國某產(chǎn)品生產(chǎn)效率與國際水平一致；當TC0時，說明該國某產(chǎn)品出口大于進口，具有較強的出口競爭力，且指數(shù)越高，競爭力就越強；當TC0時，說明該國某產(chǎn)品出口小于進口，出口競爭力較弱。如果TC=1，說明該國某產(chǎn)品只有出口而沒有進口；如果

17、TC=1，說明該國某產(chǎn)品只有進口而沒有出口。1997—2005年，美國、阿根廷、法國和南非的TC指數(shù)均大于0，說明這些國家玉米的出口競爭力都很強，2000年以前巴西的TC指數(shù)小于0，從2000年開始，巴西的TC指數(shù)都大于0，而且表現(xiàn)出較強的競爭力。在所研究的玉米主要出口國中，中國玉米的TC指數(shù)極不穩(wěn)定，TC指數(shù)大于0和小于0的情況幾乎交替進行，可見，中國玉米出口的國際競爭力、出口貿(mào)易前景不容樂觀。四、政策建議1.降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效

18、率成本是構(gòu)成價格的主要因素，近幾年中國玉米價格上漲的主要原因是生產(chǎn)資料價格逐年上漲，因此降低化肥等價格是降低玉米生產(chǎn)成本的重要途徑。同時還應該科學種田，節(jié)約生產(chǎn)資料的使用；重視生產(chǎn)過程中水、電等資源的節(jié)約。其次，政府應加大基礎設施投入，改善水利、供電、交通等狀況，加大農(nóng)機、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料投入，以此來增強中國玉米生產(chǎn)抗御自然災害的能力，提高生產(chǎn)效率，降低玉米成本。2.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造國際知名玉米品牌充分發(fā)揮部分玉米主產(chǎn)區(qū)的綠色

19、資源優(yōu)勢，對那些沒有潛力或潛力很小的地區(qū)和投入成本過高的地區(qū)，要堅決退出玉米主產(chǎn)區(qū)范圍，以此實現(xiàn)規(guī)模效益；發(fā)展綠色玉米和有機玉米生產(chǎn)，利用無轉(zhuǎn)基因玉米區(qū)位優(yōu)勢，打造主產(chǎn)區(qū)的國際知名玉米品牌，擴大出口市場份額，增強競爭力。逐步變大量出口商品玉米為技術(shù)出口或轉(zhuǎn)化產(chǎn)品出口，加強優(yōu)質(zhì)甜玉米、糯玉米、筍玉米及玉米油、玉米芽、玉米餅等附加值較高的玉米及產(chǎn)品出口。同時，政府應搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務有關(guān)部門要密切跟蹤監(jiān)測和及時通報國內(nèi)外市場供需、政策法規(guī)和

20、疫病疫情、檢驗檢疫標準等動態(tài)，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信息服務。3.重視科技和教育、提高農(nóng)民素質(zhì)科技在中國糧食增產(chǎn)中的地位日益提升，科技的發(fā)展離不開教育。因此要千方百計地抓好農(nóng)村教育，對農(nóng)民進行再教育，尤其是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓。政府相關(guān)部門應積極推廣新技術(shù)，培育玉米新品種，改良傳統(tǒng)品種，轉(zhuǎn)變糧食增長方式，加大玉米科研投入，推動玉米生產(chǎn)技術(shù)進步。參考文獻：[1]張曉娟.中國玉米對外貿(mào)易及其走勢[J].世界農(nóng)業(yè)，2005，（6）.[2]