村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理困境及化解路徑

1、理財(cái)2008年第8期論點(diǎn)VIEWPOINT分析機(jī)制和沉淀資金的盤(pán)活機(jī)制做到發(fā)現(xiàn)沉淀資金及時(shí)處理。四要結(jié)合企業(yè)近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)合理調(diào)度沉淀資金。一是針對(duì)企業(yè)近期目標(biāo)合理調(diào)度各項(xiàng)資金沉淀。企業(yè)要更快的發(fā)展獲取更大資金增值就必須盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)存的沉淀資金。企業(yè)的近期目標(biāo)就是要盤(pán)活流動(dòng)資金解決積壓的產(chǎn)品物資增加銷售量降低成本增加盈利。二是針對(duì)企業(yè)遠(yuǎn)期目標(biāo)合理調(diào)度各項(xiàng)資金沉淀。企業(yè)的發(fā)展在于規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)占用率的不斷提高不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)

2、的長(zhǎng)期目標(biāo)。阻礙企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的是企業(yè)固定資金的沉淀和企業(yè)長(zhǎng)期投資資金的沉淀。企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備分類清查評(píng)估其使用狀況對(duì)尚有市場(chǎng)價(jià)值、仍可使用的設(shè)備進(jìn)行有益的調(diào)配確保設(shè)備閑置率最小化現(xiàn)有資源利用率最大化緩解企業(yè)在資金方面的壓力。對(duì)很少使用的機(jī)器設(shè)備也應(yīng)及時(shí)處理要考慮機(jī)會(huì)成本進(jìn)行出租或變賣(mài)減少固定資金的沉淀。對(duì)于長(zhǎng)期投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行處理采取出售、債務(wù)重組等方法把損失降到最低。五要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是嚴(yán)格監(jiān)督

3、、考核企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的重要環(huán)節(jié)是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制、使預(yù)算取得實(shí)效的保障。企業(yè)還應(yīng)健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督考核制度前移監(jiān)督關(guān)口變過(guò)去的“事后監(jiān)督”為事前、事中監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督圍繞企業(yè)的目標(biāo)和年度預(yù)算對(duì)企業(yè)的投融資、資金流向、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等情況實(shí)施全過(guò)程的跟蹤和監(jiān)控定期檢查及時(shí)反饋并給予糾正和處理確保資金合理有效使用避免資金的沉淀。六要編制預(yù)算、有償調(diào)度。編制了現(xiàn)金流量預(yù)算計(jì)劃對(duì)在一定的經(jīng)營(yíng)期(年、季、月)內(nèi)可以用來(lái)周轉(zhuǎn)的貨幣資金按其流入量形成的內(nèi)

4、在規(guī)模與流出量的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分析、滾動(dòng)調(diào)整指導(dǎo)資金的合理籌措和調(diào)度運(yùn)用。即年初財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)編制資金預(yù)算計(jì)劃由資金預(yù)算收入、資金預(yù)算支出兩大主體內(nèi)容構(gòu)成其中資金預(yù)算最核心的內(nèi)容是企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的現(xiàn)金凈增加額預(yù)算支出最核心的內(nèi)容是企業(yè)投資所需資金支出。通過(guò)編制企業(yè)年度資金預(yù)算計(jì)劃能夠明確企業(yè)年度資金運(yùn)作的重點(diǎn)便于企業(yè)日常的資金控制節(jié)約企業(yè)融資成本避免盲目貸款和不合理存款等情況的發(fā)生企業(yè)運(yùn)用各種手段如定期或不定期抽查資金安全制度的實(shí)施情況

5、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)督每一筆資金流向?qū)Ρ确治銎髽I(yè)價(jià)格成本資料盤(pán)點(diǎn)實(shí)物等。(編輯夏娜)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理困境及化解路徑廣東茂名市茂港區(qū)財(cái)政局冼衛(wèi)華近年來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作雖取得了一定的成績(jī)但也存在著諸多不可忽視的問(wèn)題能否很好地解決這一問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。一、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理面臨的困境其一會(huì)計(jì)核算不規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是賬簿設(shè)置不規(guī)范存在“糊涂賬”、“流水賬”、“包包賬”。有的村總賬、明細(xì)賬不分現(xiàn)金賬、存款賬混記個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差

6、的村甚至沒(méi)有設(shè)置正式的會(huì)計(jì)賬簿記的都是“本本賬”致使村集體資產(chǎn)長(zhǎng)期核算不清不可避免地出現(xiàn)了一些賬目漏記、資產(chǎn)流失的問(wèn)題。二是會(huì)計(jì)科目不健全設(shè)置不規(guī)范核算混亂。有相當(dāng)數(shù)量的村沒(méi)有按村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬目或隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目。三是原始憑證不規(guī)范白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重簽字手續(xù)不全自批自報(bào)、自買(mǎi)自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。無(wú)論是職務(wù)消費(fèi)、社會(huì)公益事業(yè)開(kāi)支還是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村干部都有利用假發(fā)票、白條謊報(bào)支出的機(jī)會(huì)造成現(xiàn)金管理失控。四是會(huì)計(jì)信息失真。

7、有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。五是會(huì)計(jì)檔案管理不到位會(huì)計(jì)資料不齊全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)會(huì)計(jì)檔案室有些憑證、賬簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類歸檔保留造成會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等重要資料殘缺不全。六是管理手段落后。當(dāng)前大多數(shù)的村沒(méi)有實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理一些集體資產(chǎn)多、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大的村都還采用手工記賬、算盤(pán)核算不僅效率低而且影響了財(cái)務(wù)公開(kāi)的效果。其二財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定人員素質(zhì)較低。

8、新時(shí)期村級(jí)會(huì)計(jì)任務(wù)重責(zé)任重大但是我國(guó)目前村級(jí)組織會(huì)計(jì)還不能適應(yīng)要求。一是隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前部分村的會(huì)計(jì)人員實(shí)際上都是由村干部指定村黨支部、村委會(huì)換屆出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆甚至一些村干部任命自己的“親信”為財(cái)會(huì)人員造成有的村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力差難以勝任本職工作。二是會(huì)計(jì)人員年齡總體上偏大文化程度偏低業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。由于目前農(nóng)村年輕人多外出務(wù)工經(jīng)商找不到合適人選致使一些素質(zhì)低下根本不具備會(huì)計(jì)任職條件的人員被選撥到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。其三管理不到位財(cái)務(wù)管理

9、混亂。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作。由于農(nóng)村會(huì)計(jì)管理不到位會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下財(cái)務(wù)收支隨意性大預(yù)算管理成為盲區(qū)資產(chǎn)管理不規(guī)范財(cái)務(wù)收支隨意性大更無(wú)控制措施可言造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂家底不清。就總體而言財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象突出表現(xiàn)為“三多三亂”即銀行賬戶資金管理亂各種票據(jù)多收支憑證亂違規(guī)問(wèn)題多財(cái)務(wù)收支亂。二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題成因第一管理體制錯(cuò)位。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理權(quán)問(wèn)題上不一致客觀上存在著村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)

10、計(jì)由農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)兩線管理管理職權(quán)、范圍不明確?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作?！睂?shí)際上縣財(cái)政部門(mén)只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)管理。這種做法顯然不符合會(huì)計(jì)法規(guī)定。正是管理體124理財(cái)2008年第8期論點(diǎn)VIEWPOINT制上的錯(cuò)位造成管理制度執(zhí)行不力。第二農(nóng)村干部理財(cái)觀念缺失理財(cái)意識(shí)與

11、管理要求不適應(yīng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足存在重發(fā)展、輕管理現(xiàn)象甚至存在畏難情緒致使農(nóng)村財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作缺位。二是村干部法制化管理意識(shí)淡薄不愿受財(cái)務(wù)制度的約束也有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心的單位性質(zhì)不明職責(zé)不清重記賬、輕監(jiān)管使一些違規(guī)票據(jù)得以入賬。第三財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺欠有力的指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)等主管部門(mén)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)沒(méi)有形成監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也定期組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)但是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不糾正、不處理長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬債權(quán)債務(wù)關(guān)系不清成為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。另外村務(wù)民主監(jiān)督、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等流于形式公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)公布的目的是應(yīng)付上級(jí)檢查。同時(shí)審計(jì)監(jiān)督工作中審計(jì)方法和程序也往往達(dá)不到要求原因在于村會(huì)計(jì)定期報(bào)來(lái)的賬單、憑證、報(bào)表審計(jì)人員有時(shí)

13、很難做到詳盡地對(duì)賬單、賬表、賬據(jù)進(jìn)行核對(duì)對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)無(wú)法進(jìn)行詳盡檢查和審核使審計(jì)工作僅僅停留在表面上。第四財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善。一是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善資金、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等管理混亂。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度規(guī)定賬款要分管但是有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支會(huì)計(jì)成了“記賬員”出納成了“票據(jù)保管員”會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全。村級(jí)目前尚未有統(tǒng)一的收入票據(jù)規(guī)范的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、范圍財(cái)務(wù)收支不

14、規(guī)范。部分村組織收錢(qián)不開(kāi)正式收據(jù)收款人不簽名蓋章開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票多以白條入賬并無(wú)經(jīng)手人簽章干部出差不填寫(xiě)差旅費(fèi)報(bào)賬單基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)發(fā)票以收據(jù)代發(fā)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。三是財(cái)務(wù)審批制度不健全存在多頭審批現(xiàn)象。三、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策一要理順管理體制。根據(jù)財(cái)政部門(mén)“三定方案”和《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理明確財(cái)政部門(mén)在會(huì)計(jì)管理工作中的地位和作用理順農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制改革目前多頭

15、管理的局面。二要促使農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部更新理財(cái)觀念。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)的問(wèn)題關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的改善關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧和穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用積極采取各種有效措施把農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作搞好。三要全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制。在目前一些村級(jí)組織村民自治制度、民主監(jiān)督

16、落實(shí)不到位、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的情況下在《村民委員會(huì)組織法》的框架下由政府推動(dòng)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一種可行的辦法。具體做法是在保持村委會(huì)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心與村委會(huì)簽訂代理委托書(shū)由結(jié)算中心代理記賬。村委會(huì)撤銷財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)保留一名報(bào)賬員負(fù)責(zé)向結(jié)算中心辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心通過(guò)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、

17、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系。四要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)(報(bào)賬)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)(報(bào)賬)人員任免制度。改變過(guò)去“任人唯親”或憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡任用農(nóng)村會(huì)計(jì)的現(xiàn)象堅(jiān)持群眾推薦、專業(yè)考試、素質(zhì)考核憑證上崗擇優(yōu)任用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員制度。通過(guò)健全和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)的選拔任用機(jī)制實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗制度促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是建立農(nóng)村會(huì)計(jì)(報(bào)賬)任用審批制度凡農(nóng)村會(huì)計(jì)(報(bào)賬)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)以穩(wěn)

18、定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性糾正任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制明確村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等完善考核辦法。四是要建立村級(jí)財(cái)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制保證農(nóng)村財(cái)務(wù)人員正常待遇積極爭(zhēng)取會(huì)計(jì)與主要負(fù)責(zé)人同工同酬提高會(huì)計(jì)待遇做好村會(huì)計(jì)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作解決村會(huì)計(jì)人員后顧之憂充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性不斷提高工作水平。五是定期組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)

19、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理、培訓(xùn)、發(fā)證、年檢等工作定期組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策。原則上每年對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)輪訓(xùn)一次通過(guò)不斷提高農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)逐步培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)較好責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)較高的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。五要完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。一是統(tǒng)一村組織收入票據(jù)管理工作制度由縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門(mén)參照行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷村組織收入票據(jù)建立票據(jù)申領(lǐng)、使用、核銷

20、制度加強(qiáng)收入監(jiān)督管理。二是建立健全財(cái)務(wù)審批制度財(cái)務(wù)開(kāi)支至少要有兩名村干部簽名避免財(cái)務(wù)開(kāi)支的暗箱操作形成相互制約的機(jī)制。三是完善民主理財(cái)制度加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。四是完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度提請(qǐng)財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要按農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》的要求對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序等作明確規(guī)定使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)更加完整、通俗易懂和實(shí)用。五是建立健全資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、財(cái)務(wù)收支、合同管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制等制

21、度?？傊訌?qiáng)制度建設(shè)做到以制度管事以制度約束人形成一套規(guī)范、科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管管理體系才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度化、財(cái)務(wù)收支公開(kāi)化、財(cái)務(wù)監(jiān)督民主化逐步使村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理走上規(guī)范化軌道。六要建立健全監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)一些村級(jí)組織存在的財(cái)務(wù)不民主賬目不分開(kāi)等問(wèn)題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)村審計(jì)組織配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員。二是完善工作制度實(shí)施全方位監(jiān)督檢查對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、