基于農(nóng)用地產(chǎn)能核算的耕保基金發(fā)放模式研究——以成都市新都區(qū)為例.pdf

1、我國雖然是一個土地資源大國,但土地人平均保有量卻相對較少。而且,我國作為受到南北的氣候和地理位置差異較大,耕地資源相對不多,質(zhì)量相對不足。隨著城市化進程加快,耕地被占用出,導(dǎo)致我國的糧食安全和經(jīng)濟發(fā)展受到了威脅。如何有效的解決耕地資源保護問題,如何激發(fā)農(nóng)民的耕種積極性是我們現(xiàn)階段下必須解決的問題。耕地的承載承載能力是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),切實保護耕地資源才能保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。但隨著近十年以來城市的發(fā)展對耕地的占用,耕地的質(zhì)量逐

2、年下降,用地需求和耕地保護的矛盾進一步尖銳。究其原因,不僅僅是耕地保護的政策法規(guī)還需健全,更多的在于制度和政策設(shè)計中,沒有加入提高耕地保護積極性的元素。在這一點上,成都市進行的有益的探索。成都市通過發(fā)放耕地保護基金,使耕地保護取得了十分明顯的效果。但是,如今耕地保護基金任然有很多需要探討的地方。按照成都市的現(xiàn)行耕?；鸬恼?耕?；鸹巨r(nóng)田補貼為400元/畝·年、一般耕地補貼為300元/畝·年。設(shè)定這樣的標準是否有理論依據(jù)支撐?耕?；?/p>