淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)辦法的使用

1、第36卷第20期2010年7月山西建筑SHANXIARCHITECTUREVo1.36No.20Jul.2010?267.文章編號(hào):10096825(2010)20026702淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)辦法的使用喬永立摘要:對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各種評(píng)標(biāo)辦法及其適用范圍進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，分別對(duì)評(píng)分方法、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了具體闡述，并對(duì)如何確定總報(bào)價(jià)低于成本的計(jì)算方法作了說(shuō)明，最后提出了確定中標(biāo)人的程序，以指導(dǎo)招標(biāo)工作科學(xué)、合理、公正。關(guān)

2、鍵詞:建設(shè)工程，評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)分過(guò)程，總報(bào)價(jià)，中標(biāo)人中圖分類(lèi)號(hào):TU723.2如果從招標(biāo)公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日止時(shí)間少于20d尤其是商務(wù)標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式取代預(yù)算計(jì)價(jià)模式招標(biāo)時(shí)，時(shí)間短容易使投標(biāo)人不能充分、合理分析綜合單價(jià)而廢標(biāo)。而且工程量清單計(jì)價(jià)模式可以使投標(biāo)人較充分地考慮自身企業(yè)成本與社會(huì)平均成本的切合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)效益的最大化。根據(jù)2008年新修訂的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與評(píng)價(jià)方法與參數(shù)N第

3、三版)等有關(guān)規(guī)定，工程量清單計(jì)價(jià)是提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量積極有效因素，值得推廣。同時(shí)涉及到商務(wù)標(biāo)評(píng)審的方法。1評(píng)標(biāo)辦法的選擇評(píng)標(biāo)辦法的選擇是依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，資金投入大，項(xiàng)目分部分項(xiàng)內(nèi)容普遍化，施工技術(shù)難度普遍化，工期適中，項(xiàng)目建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商考慮經(jīng)濟(jì)利益比重大，可采用評(píng)審因素多的“合理最低價(jià)綜合評(píng)估法建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模適中，施工技術(shù)難度普遍化，項(xiàng)目建設(shè)單位考慮到項(xiàng)目本身社會(huì)價(jià)值大與項(xiàng)目資金到位充足情況下，可采用“合理次低

4、價(jià)綜合評(píng)估法建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小，項(xiàng)目分部分項(xiàng)內(nèi)容較少，要求施工技術(shù)難度普遍化，工期較短等可采用評(píng)審因素少，不宜復(fù)雜的“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法“對(duì)施工技術(shù)要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，更應(yīng)考慮采用重視技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)評(píng)審因素的“綜合評(píng)估法“。2評(píng)分方法2.1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按百分制。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)單項(xiàng)評(píng)審因素得分按計(jì)分人的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的加權(quán)平均計(jì)算。2.2計(jì)算公式技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分后，按下式計(jì)算總分:戶(hù)二走lPt走22。其中

5、，ρ為總得分戶(hù)1為技術(shù)標(biāo)得分:2為商務(wù)標(biāo)得分句，是2均為對(duì)應(yīng)的權(quán)數(shù)取值。3評(píng)標(biāo)過(guò)程3.1初步評(píng)審1)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在技標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列明，屬于不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目，不得調(diào)整。不得低于《河北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(試行n標(biāo)準(zhǔn)。2)對(duì)于降低稅金、規(guī)費(fèi)以及前款費(fèi)用額度或標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)，按總報(bào)價(jià)低于成本對(duì)待。3)投標(biāo)人措施項(xiàng)目費(fèi)用占自己總報(bào)價(jià)的比例不得超過(guò)20%，這將是符合性初步評(píng)審的重要一環(huán)。有一條不響

6、應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求，視作該投標(biāo)人廢標(biāo)，不進(jìn)入收稿日期:20100327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A下一步評(píng)審。商務(wù)標(biāo)評(píng)審中的成本評(píng)審。重要的是依照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站每季度實(shí)時(shí)發(fā)布的《造價(jià)信息》參考相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單方成本價(jià)或最低價(jià)以及各個(gè)主要材料單位價(jià)格，對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的并處在評(píng)標(biāo)控制線(xiàn)以?xún)?nèi)的有效投標(biāo)人進(jìn)行成本評(píng)審。在評(píng)標(biāo)工作中，各投標(biāo)人上傳的電子版工程量清單由計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)審。計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)依據(jù)的是在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)上傳于評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中的招標(biāo)文件及評(píng)

7、標(biāo)辦法，將投標(biāo)人的電子版的工程量清單中的“分部分項(xiàng)“及“措施項(xiàng)目“一一列舉出來(lái)。3.2評(píng)分內(nèi)容商務(wù)部分評(píng)分包括總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)評(píng)分三部分?？倛?bào)價(jià)分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的40%，分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的50%，措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的10%。商務(wù)標(biāo)得分=總報(bào)價(jià)得分X40%分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)得分X50%措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)得分XlO%。3.3坪分程序和坪分標(biāo)準(zhǔn)3.3.1分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)評(píng)分(標(biāo)準(zhǔn)分100

8、分)1)各分部分項(xiàng)分值按照該分項(xiàng)合價(jià)的平均值(有效投標(biāo)超過(guò)7家，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低值計(jì)算平均值)占全部分部分項(xiàng)合價(jià)平均值和的比重進(jìn)行分配，分值為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分。2)綜合單價(jià)填報(bào)0、未填報(bào)或被認(rèn)定為低于成本的分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)得0分。3)確定經(jīng)評(píng)審不低于成本，且合理次低的分部分項(xiàng)價(jià)格為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，得該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分。4)其他投標(biāo)人填報(bào)的分項(xiàng)綜合單價(jià)每高出評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分3%(3%~5%)的分值，減完為止每低于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分2

9、%的分值，減完為止。3.3.2措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)評(píng)分(標(biāo)準(zhǔn)分100分)1)被認(rèn)定為低于成本的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)得0分。2)確定經(jīng)評(píng)審不低于成本，且合理次低的價(jià)格為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，得措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分。3)其他投標(biāo)人填報(bào)的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)每高出評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分3%(3%~5%)的分值，減完為止每低于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5%(5%~8%)的分值，減完為止。3.3.3投標(biāo)總報(bào)價(jià)評(píng)分(標(biāo)準(zhǔn)分100分)1)確定經(jīng)評(píng)審不低于成本，且合理次低的

10、報(bào)價(jià)為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，得投標(biāo)總報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分。2)其他投標(biāo)人填報(bào)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)每高出或低于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分3分(3分~5分)，減完為止每低于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)1%，減該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分2分，喊完為止。4確定總報(bào)價(jià)低于成本的計(jì)算方法4.1總報(bào)價(jià)的計(jì)算方法同評(píng)標(biāo)控制線(xiàn)的計(jì)算方法，即有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)(如果超過(guò)作者簡(jiǎn)介:喬永立(1978)，男，助理工程師，張家口市建業(yè)建設(shè)工程交易中心，河北張家口075000?268?第36卷第20期2010年7月山西建筑

11、SHANXIARCHITECfUREVol.36N口.20Jul.2010到也E備.:c.宿t.文章編號(hào):10096825(2010)20026803光纖光柵測(cè)試技術(shù)在某高速公路擴(kuò)建中的應(yīng)用關(guān)周大川劉保健翁效林摘要:將光纖光柵測(cè)試技術(shù)與成熟的測(cè)斜技術(shù)相結(jié)合用于邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)實(shí)體工程中，研究并總結(jié)出裸光纖光柵封裝方法、光纖光柵用于邊坡體內(nèi)部測(cè)巖土體變形的方法、溫度補(bǔ)償方法、測(cè)管埋設(shè)方法等關(guān)鍵技術(shù)，可為以后的應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞:光纖光柵，邊

12、坡監(jiān)測(cè)，裸纖封裝，溫度補(bǔ)償中圖分類(lèi)號(hào):U412.37光纖傳感技術(shù)及其應(yīng)用光纖傳感技術(shù)是隨著近代光纖及通信技術(shù)發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的一門(mén)嶄新技術(shù)。通信技術(shù)中光纖被用作傳輸波導(dǎo)線(xiàn)，在實(shí)踐中人們發(fā)現(xiàn)外界物理量的變化，能夠?qū)е鹿饫w內(nèi)某些傳輸光參數(shù)的變化。通過(guò)對(duì)傳輸光某些參數(shù)變化的測(cè)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理量的測(cè)量，由此誕生了光纖傳感技術(shù)。與傳統(tǒng)的機(jī)電傳感技術(shù)相比，光纖傳感技術(shù)采用光作為信息6家，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低)的平均值。有效投標(biāo)人指通過(guò)了初步評(píng)審和

13、技術(shù)標(biāo)評(píng)審的，并且沒(méi)有被評(píng)委按招標(biāo)文件其他規(guī)定認(rèn)定低于成本的投標(biāo)人。4.2低于成本的分部分項(xiàng)費(fèi)用和措施項(xiàng)目費(fèi)用占總報(bào)價(jià)比例計(jì)算1)先將分部分項(xiàng)工程量清單每→項(xiàng)占總報(bào)價(jià)的比例計(jì)算出來(lái)。計(jì)算方法用該項(xiàng)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的乎均值(在計(jì)算時(shí)，該項(xiàng)被評(píng)委會(huì)認(rèn)定為低于成本的報(bào)價(jià)不參與平均，如果剩余報(bào)價(jià)超過(guò)6家，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低)除以總報(bào)價(jià)，得出每一項(xiàng)的比例。2)低于成本分部分項(xiàng)費(fèi)用占總報(bào)價(jià)的比例的確定。將每→投標(biāo)人，低于成本分項(xiàng)占總報(bào)價(jià)的比例合計(jì)，

14、即該企業(yè)被評(píng)委認(rèn)定為低于成本的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目費(fèi)用累計(jì)比例。3)低于成本措施項(xiàng)目費(fèi)用占總報(bào)價(jià)比的計(jì)算。措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)平均值(在計(jì)算時(shí)，被評(píng)委會(huì)認(rèn)定為低于成本的報(bào)價(jià)不參與平均，如果剩余報(bào)價(jià)超過(guò)6家，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低)除以總報(bào)價(jià)，得出被認(rèn)定低于成本的措施項(xiàng)目費(fèi)用占總報(bào)價(jià)的比例。5確定中標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A的載體，用光纖作為傳輸信息的介質(zhì)，因此具有不受電磁干擾、耐久

15、性好、靈敏度高、響應(yīng)快、體積小、適用溫度環(huán)境范圍大、可復(fù)用實(shí)現(xiàn)分布式測(cè)量等突出的優(yōu)點(diǎn)，使其測(cè)量的對(duì)象十分廣泛，可應(yīng)用于許多工程領(lǐng)域。目前最常用的光纖傳感技術(shù)有分布式光纖傳感技術(shù)與光纖光柵傳感技術(shù)。按照調(diào)制方式的不同，分布式光纖傳感技術(shù)分為兩種系統(tǒng):1)分布式傳光型光纖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。依據(jù)信號(hào)的性質(zhì)，該技術(shù)可分為:利用后向瑞利散射的傳感技術(shù)利用如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在

16、規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以選擇排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述規(guī)定同樣的原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以選擇排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。6結(jié)語(yǔ)目前商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)一起開(kāi)標(biāo)并同時(shí)評(píng)標(biāo)的方法不盡合理，由于技標(biāo)文件存在中標(biāo)的可能，但因?yàn)樯虅?wù)標(biāo)的得分是硬性指標(biāo)，所以技術(shù)標(biāo)得分的高低便成為中標(biāo)的關(guān)鍵。為了避免評(píng)標(biāo)專(zhuān)家做出非公正的評(píng)審意見(jiàn)或給予不對(duì)稱(chēng)評(píng)分，促使招標(biāo)人的目的是達(dá)到了，而真正的性?xún)r(jià)比最高的投標(biāo)標(biāo)書(shū)也就成為一

17、本廢書(shū)。所以，先開(kāi)技術(shù)標(biāo)就是先確定人為因素較大的軟分，然后再開(kāi)商務(wù)標(biāo)確定硬分，作為商務(wù)標(biāo)中的分?jǐn)?shù)般都是比較死的。故在打分公平的基礎(chǔ)上，再加硬分?jǐn)?shù)以確定中標(biāo)單位，這樣比較科學(xué)。參考文獻(xiàn):[1J衷宏濤.工程招投標(biāo)管理的分析與研究[].山西建筑，及劇，34(21):244245.[2J胡小軍.建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題及防范措施[]J.黑龍江科技信息，2005(1):6869.Discussionontheutilizationoften

18、deringassessmentmethodinbuildingengineeringtendersactivityQIAOYongJiAbstract:Thevarioustenderingassessmentmethodsinbuildingengineeringtendersactivitytheirappliedscopewereintroducedsimp!ytheassessmentmetl時(shí)tendersassessmen

19、tpr，∞esswereillustratedhowtodetermin巳generalbidlowerthancostcalculationmetl時(shí)wasillustratedat!astthetendersprocedurewaspropω時(shí)，soastoguidetenderswkscientificproperjusticeKeywds:buildingengineer噸，tenderassessmentmethodtheas