盤活學(xué)校閑置資產(chǎn)提高學(xué)校資產(chǎn)利用率

1、Chinabusinessupdate糕I—B研究盤活學(xué)校閑置資產(chǎn)提高學(xué)校資產(chǎn)利用率戈英張霽明湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院許波武漢大學(xué)【摘?！勘疚囊晕倚２糠謩又参飿?biāo)本和盆景估價為例，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。【關(guān)鍵詞】盤活學(xué)校資產(chǎn)；標(biāo)本；利用率一、前言在資金不充裕的情況下，如果還有資產(chǎn)閑置，是一個單位所不能容忍的事情。但是，任何單位都免不了有閑置資產(chǎn)的實際隋況，造成資產(chǎn)閑置的原因有很多，如何盤活閑置資產(chǎn)，

2、提高資產(chǎn)利用率，應(yīng)該是—個永遠的課題。因為我校的特殊性，擁有大量高價值的動植物標(biāo)本和盆景，這是我校一筆寶貴的財富，但是，這筆資產(chǎn)實際上一直處于被遺忘的狀態(tài)；由于這些資產(chǎn)絕大部分都是我校師生在幾十年的教學(xué)實踐過程中自己采集和制作的，到底價值幾何，也一直沒有得到量化。本文以我校部分動植物標(biāo)本和盆景為樣本，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。二、清查與歸類一般原則，要想把資產(chǎn)的價值搞清楚，首先得進行資產(chǎn)清查，盤點被清

3、查資產(chǎn)的數(shù)量，對有帳無物的資產(chǎn)予以規(guī)范核銷，對有物無帳的資產(chǎn)，要重新建帳。資產(chǎn)清查與盤點完畢，就要對資產(chǎn)按規(guī)范進行分類，重新統(tǒng)一規(guī)范記賬，做到帳物相符，確定與規(guī)范存放地點，確定與規(guī)范資產(chǎn)保管部門和責(zé)任人，為資產(chǎn)定價和后期管理打好基礎(chǔ)。三、資產(chǎn)定價我校從1952年建校至今，一直是林業(yè)類的專業(yè)學(xué)校。我校師生在長期的教學(xué)、科研和實踐過程當(dāng)中，遠赴祖國各地的山川，歷經(jīng)艱辛，自己動手采集和制作了一大批動植物標(biāo)本和盆景，這些標(biāo)本和盆景都具有很高的價

4、值，但是一直被學(xué)校邊緣化甚至遺忘。21307年，教育部對資產(chǎn)的來源分類進行了重新定義，增加了“自制”(學(xué)校自己制作的資產(chǎn)與設(shè)備)分類，也就是說，學(xué)校自制的資產(chǎn)與設(shè)備，也可以計入學(xué)校教學(xué)和科研的資產(chǎn)投入，這對增加學(xué)校的教學(xué)科研資產(chǎn)的總量以及生均值，起著非常大的作用：用自制資產(chǎn)替代購買資產(chǎn)，可以節(jié)約大量的資金，同時又可以強化學(xué)校師生的實際動手能力。那么如何確定這些標(biāo)本和盆景的實際價值呢本文按照國家的相關(guān)政策以及有關(guān)部委的文件精神，給出一個定

5、價模型，這個定價模型對其他一般自制資產(chǎn)的定價具有普遍指導(dǎo)意義。以自制植物標(biāo)本為例，說明如何確定自制資產(chǎn)的實際價值。我校有珙桐植物標(biāo)本2件，珙桐屬于“珙桐科”類植物，是國家級重點保護植物，據(jù)我校資料記載，此兩件標(biāo)本是于1955年6月，在江西廬山采集制作而成。這兩件植物標(biāo)本可以用兩種方式核價：(1)和目前市面采購?fù)愋?、同大小以及同品質(zhì)的標(biāo)本進行價格比對，作為該自制標(biāo)本的價值。f21按以下公式確定自制標(biāo)本的實際價值：(標(biāo)本原材料(樹苗、制作

6、用藥品等)費用制作運行(存儲費、工時費、水電費、和租賃同類設(shè)備等價的設(shè)備使用費等)費用差旅費(這兩株珙桐是到江西廬山采集的，去采集這兩株珙桐花費的人員交通、食宿以及補貼等費用)調(diào)研咨詢費(為制作標(biāo)本進行的調(diào)研以及請專家進行咨詢的費用)工藝價值(制作標(biāo)本是技術(shù)活，只有專業(yè)人員才具備制作標(biāo)本的能力))貨幣通漲率。四、為定價賦予法律效力為自制資產(chǎn)確定價值的意義是不言而喻的，但是自己為自己的自制資產(chǎn)定價(尤其是國有資產(chǎn))是需要經(jīng)過法定程序，才能

7、具有法律效力的。把學(xué)校所有的自制標(biāo)本和盆景按照以上程序核準(zhǔn)價值以后，還需要進行政府價值核準(zhǔn)，價值核準(zhǔn)之后，這些自制資產(chǎn)就可以享有和貨幣購買的資產(chǎn)同等的“權(quán)利”，加入到學(xué)校教科研資產(chǎn)設(shè)備中去。具體流程如下：(1)請具有法定資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)(如資產(chǎn)評估事務(wù)所、會計師事務(wù)所等)對自制資產(chǎn)的價值進行重新評估或者價值核準(zhǔn)(自己的評估結(jié)果是資產(chǎn)評估機構(gòu)進行重新評估或者價值核準(zhǔn)的重要依據(jù))，然后報單位所在地(地市級或以上)的財政部門核準(zhǔn)；(

8、2)到單位所在地(地市級或以上)的財政行政部門直接核準(zhǔn)自制資產(chǎn)的價值，自評結(jié)果也是財政部門資產(chǎn)價值核準(zhǔn)的重要依據(jù)。一般地市財政局在國有資產(chǎn)管理科、省(自治區(qū))財政廳(或直轄市財政局)則在國有資產(chǎn)管理處，辦理此項業(yè)務(wù)；f3)對稀有甚至是孤本標(biāo)本進行獨立核價。五、自制資產(chǎn)加入學(xué)校資產(chǎn)運行管理序列在對自制資產(chǎn)進行了最終價值核準(zhǔn)以后，這些自制資產(chǎn)就可以和貨幣購買的資產(chǎn)享有同等的“權(quán)利”，從而分類進入學(xué)校資產(chǎn)的運行和管理序列，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)

9、揮重要的作用。對學(xué)校而言，這些自制資產(chǎn)的正式加入，最大的好處有三點：(1)增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的臺件數(shù)量和總價值；(2)增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的生均值；(3)提高學(xué)校師生的動手能力。其中，第(1)、(2)項是教育行政主管部門對高等學(xué)校進行有關(guān)教學(xué)科研評估的重要指標(biāo)，而且每年都要向教育部報送這些數(shù)據(jù)，對于達不到教育部規(guī)定的教學(xué)科研資產(chǎn)生均值等指標(biāo)的學(xué)校，有可能被亮黃牌、紅牌和減少招生指標(biāo)，指標(biāo)嚴(yán)重不達標(biāo)的，甚至?xí)唤蹈衲酥寥∠猩Y格。六、

10、規(guī)范自制資產(chǎn)管理的意義把自制資產(chǎn)這個雜牌軍納入正規(guī)部隊的管理序列，對學(xué)校的很多管理都有借鑒意義。由于有關(guān)部門或者人員對業(yè)務(wù)和政策的不熟悉，有些資金投入的價值往往會被嚴(yán)重地貶低，比如某學(xué)校投入1000萬元購置設(shè)備資產(chǎn)，但最終能被教育行政主管部門認(rèn)可的價值可能只有500萬甚至更少，這是因為教育行政主管部門對能計人指標(biāo)體系的資產(chǎn)是有很多限制的，規(guī)范管理、理解政策，做到能夠少投入多產(chǎn)出，把有限的資金和資源用好用足，對學(xué)校的發(fā)展能起到關(guān)鍵的作用。

11、參考文獻：[1】董國強高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理概論哈爾濱工程大學(xué)出版社，2007，1【2]李輝生高等學(xué)校資產(chǎn)管理研究中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2007，4作者簡介：戈英(1986一)，女，漢族，湖北武漢人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在讀碩士，湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：企業(yè)管理。Chinabusinessupdate147Chinabusinessupdate糕I—B研究盤活學(xué)校閑置資產(chǎn)提高學(xué)校資產(chǎn)利用率戈英張霽明湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院許波

12、武漢大學(xué)【摘?！勘疚囊晕倚２糠謩又参飿?biāo)本和盆景估價為例，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。【關(guān)鍵詞】盤活學(xué)校資產(chǎn)；標(biāo)本；利用率一、前言在資金不充裕的情況下，如果還有資產(chǎn)閑置，是一個單位所不能容忍的事情。但是，任何單位都免不了有閑置資產(chǎn)的實際隋況，造成資產(chǎn)閑置的原因有很多，如何盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，應(yīng)該是—個永遠的課題。因為我校的特殊性，擁有大量高價值的動植物標(biāo)本和盆景，這是我校一筆寶貴的財富，但是，這

13、筆資產(chǎn)實際上一直處于被遺忘的狀態(tài)；由于這些資產(chǎn)絕大部分都是我校師生在幾十年的教學(xué)實踐過程中自己采集和制作的，到底價值幾何，也一直沒有得到量化。本文以我校部分動植物標(biāo)本和盆景為樣本，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。二、清查與歸類一般原則，要想把資產(chǎn)的價值搞清楚，首先得進行資產(chǎn)清查，盤點被清查資產(chǎn)的數(shù)量，對有帳無物的資產(chǎn)予以規(guī)范核銷，對有物無帳的資產(chǎn)，要重新建帳。資產(chǎn)清查與盤點完畢，就要對資產(chǎn)按規(guī)范進行分類，重

14、新統(tǒng)一規(guī)范記賬，做到帳物相符，確定與規(guī)范存放地點，確定與規(guī)范資產(chǎn)保管部門和責(zé)任人，為資產(chǎn)定價和后期管理打好基礎(chǔ)。三、資產(chǎn)定價我校從1952年建校至今，一直是林業(yè)類的專業(yè)學(xué)校。我校師生在長期的教學(xué)、科研和實踐過程當(dāng)中，遠赴祖國各地的山川，歷經(jīng)艱辛，自己動手采集和制作了一大批動植物標(biāo)本和盆景，這些標(biāo)本和盆景都具有很高的價值，但是一直被學(xué)校邊緣化甚至遺忘。21307年，教育部對資產(chǎn)的來源分類進行了重新定義，增加了“自制”(學(xué)校自己制作的資產(chǎn)與

15、設(shè)備)分類，也就是說，學(xué)校自制的資產(chǎn)與設(shè)備，也可以計入學(xué)校教學(xué)和科研的資產(chǎn)投入，這對增加學(xué)校的教學(xué)科研資產(chǎn)的總量以及生均值，起著非常大的作用：用自制資產(chǎn)替代購買資產(chǎn)，可以節(jié)約大量的資金，同時又可以強化學(xué)校師生的實際動手能力。那么如何確定這些標(biāo)本和盆景的實際價值呢本文按照國家的相關(guān)政策以及有關(guān)部委的文件精神，給出一個定價模型，這個定價模型對其他一般自制資產(chǎn)的定價具有普遍指導(dǎo)意義。以自制植物標(biāo)本為例，說明如何確定自制資產(chǎn)的實際價值。我校有珙

16、桐植物標(biāo)本2件，珙桐屬于“珙桐科”類植物，是國家級重點保護植物，據(jù)我校資料記載，此兩件標(biāo)本是于1955年6月，在江西廬山采集制作而成。這兩件植物標(biāo)本可以用兩種方式核價：(1)和目前市面采購?fù)愋?、同大小以及同品質(zhì)的標(biāo)本進行價格比對，作為該自制標(biāo)本的價值。f21按以下公式確定自制標(biāo)本的實際價值：(標(biāo)本原材料(樹苗、制作用藥品等)費用制作運行(存儲費、工時費、水電費、和租賃同類設(shè)備等價的設(shè)備使用費等)費用差旅費(這兩株珙桐是到江西廬山采集的

17、，去采集這兩株珙桐花費的人員交通、食宿以及補貼等費用)調(diào)研咨詢費(為制作標(biāo)本進行的調(diào)研以及請專家進行咨詢的費用)工藝價值(制作標(biāo)本是技術(shù)活，只有專業(yè)人員才具備制作標(biāo)本的能力))貨幣通漲率。四、為定價賦予法律效力為自制資產(chǎn)確定價值的意義是不言而喻的，但是自己為自己的自制資產(chǎn)定價(尤其是國有資產(chǎn))是需要經(jīng)過法定程序，才能具有法律效力的。把學(xué)校所有的自制標(biāo)本和盆景按照以上程序核準(zhǔn)價值以后，還需要進行政府價值核準(zhǔn)，價值核準(zhǔn)之后，這些自制資產(chǎn)就可

18、以享有和貨幣購買的資產(chǎn)同等的“權(quán)利”，加入到學(xué)校教科研資產(chǎn)設(shè)備中去。具體流程如下：(1)請具有法定資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)(如資產(chǎn)評估事務(wù)所、會計師事務(wù)所等)對自制資產(chǎn)的價值進行重新評估或者價值核準(zhǔn)(自己的評估結(jié)果是資產(chǎn)評估機構(gòu)進行重新評估或者價值核準(zhǔn)的重要依據(jù))，然后報單位所在地(地市級或以上)的財政部門核準(zhǔn)；(2)到單位所在地(地市級或以上)的財政行政部門直接核準(zhǔn)自制資產(chǎn)的價值，自評結(jié)果也是財政部門資產(chǎn)價值核準(zhǔn)的重要依據(jù)。一般地市

19、財政局在國有資產(chǎn)管理科、省(自治區(qū))財政廳(或直轄市財政局)則在國有資產(chǎn)管理處，辦理此項業(yè)務(wù)；f3)對稀有甚至是孤本標(biāo)本進行獨立核價。五、自制資產(chǎn)加入學(xué)校資產(chǎn)運行管理序列在對自制資產(chǎn)進行了最終價值核準(zhǔn)以后，這些自制資產(chǎn)就可以和貨幣購買的資產(chǎn)享有同等的“權(quán)利”，從而分類進入學(xué)校資產(chǎn)的運行和管理序列，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)揮重要的作用。對學(xué)校而言，這些自制資產(chǎn)的正式加入，最大的好處有三點：(1)增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的臺件數(shù)量和總價值；(2)增

20、加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的生均值；(3)提高學(xué)校師生的動手能力。其中，第(1)、(2)項是教育行政主管部門對高等學(xué)校進行有關(guān)教學(xué)科研評估的重要指標(biāo)，而且每年都要向教育部報送這些數(shù)據(jù)，對于達不到教育部規(guī)定的教學(xué)科研資產(chǎn)生均值等指標(biāo)的學(xué)校，有可能被亮黃牌、紅牌和減少招生指標(biāo)，指標(biāo)嚴(yán)重不達標(biāo)的，甚至?xí)唤蹈衲酥寥∠猩Y格。六、規(guī)范自制資產(chǎn)管理的意義把自制資產(chǎn)這個雜牌軍納入正規(guī)部隊的管理序列，對學(xué)校的很多管理都有借鑒意義。由于有關(guān)部門或者人員對業(yè)務(wù)

21、和政策的不熟悉，有些資金投入的價值往往會被嚴(yán)重地貶低，比如某學(xué)校投入1000萬元購置設(shè)備資產(chǎn)，但最終能被教育行政主管部門認(rèn)可的價值可能只有500萬甚至更少，這是因為教育行政主管部門對能計人指標(biāo)體系的資產(chǎn)是有很多限制的，規(guī)范管理、理解政策，做到能夠少投入多產(chǎn)出，把有限的資金和資源用好用足，對學(xué)校的發(fā)展能起到關(guān)鍵的作用。參考文獻：[1】董國強高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理概論哈爾濱工程大學(xué)出版社，2007，1【2]李輝生高等學(xué)校資產(chǎn)管理研究中國科學(xué)技