高校資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)應采取的監(jiān)管措施

1、[7][英]柯林武德:5歷史的觀念6何兆武、張文杰譯北京:商務印書館2003年。[R.G.CollingwoodTheIdeaofHistytrans.byHeZhaowu&ZhangWenjieBeijing:TheCommercialPress2003.][8][美]海登#懷特:5形式的內(nèi)容:敘事話語與歷史再現(xiàn)6董立河譯北京:文津出版社2005年。[H.WhiteTheContentoftheFm:NarrativeDiscours

2、eHisticalRepresentationtrans.byDongLiheBeijing:WenjinPublishingHouse2005.][9][法]布羅代爾:5歷史學和社會學6見蘇國勛、劉小楓編:5社會理論的知識學建構(gòu)6上海:上海三聯(lián)書店2005年第281298頁。[F.BraudeldHistySociologydinSuGuoxun&LiuXiaofeng(eds.)TheKnowledgeFmofSocialAcade

3、micShanghai:ShanghaiJointPublishingCompany2005pp.281298.][10]P.RicoeurTimeNarrative()trans.byK.McLaughlin&D.PellauerChicago:UniversityofChicagoPress1984.[11][法]福柯:5知識考古學6謝強、馬月譯北京:生活#讀書#新知三聯(lián)書店2003年。[M.FoucaultTheArchaeolo

4、gyofKnowledgetrans.byXieQiang&MaYueBeijing:SDXJointPublishingCompany2003.][12]P.RicoeurTimeNarrative()trans.byK.McLaughlin&D.PellauerChicago:UniversityofChicagoPress1986.高校資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)應采取的監(jiān)管措施何國斌(浙江大學投資控股有限公司浙江杭州310013)教育部

5、明確要求高校要依法組建國有獨資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱資產(chǎn)公司0)代表學校持有對企業(yè)投資所形成的股權(quán)。資產(chǎn)公司如何依法行使高校企業(yè)股東的權(quán)力并履行相應的義務以及如何依法加強對所投資企業(yè)的監(jiān)管是擺在全國高校資產(chǎn)公司面前的一項艱巨任務也是高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的迫切需要。第一加強對企業(yè)干部的監(jiān)管。高校向資產(chǎn)公司以及資產(chǎn)公司向所投資企業(yè)派出董事和監(jiān)事等是資產(chǎn)公司的職務行為。董事會和監(jiān)事會應依據(jù)5公司法6的規(guī)定行使相應職權(quán)既要維護全體股東的

6、合法權(quán)益又要維護資產(chǎn)公司國有股權(quán)的合法權(quán)益。因此派出和推薦的干部應在學校組織人事部門的指導下接受資產(chǎn)公司的考察、管理和監(jiān)督。資產(chǎn)公司應當制定出一整套科學的干部管理制度包括任職資格和條件、任前考察公示、選拔程序、業(yè)績考核獎懲等。第二建立董(監(jiān))事會議事規(guī)則規(guī)范決策程序。資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控大部分是通過股東會、董事會、監(jiān)事會的會議形式來實施的。三會0的會議制度和議事規(guī)則健全與否決定了企業(yè)經(jīng)營決策是否規(guī)范和科學健全三會0的會議制度

7、和議事規(guī)則也是防范企業(yè)經(jīng)營風險的重要措施。第三建立經(jīng)營業(yè)績評價和考核體系。高校對資產(chǎn)公司、資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)要建立業(yè)績考核評價體系建立重大事項報告制度等。對因管理不善、監(jiān)管不嚴、失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失的要追究學校或資產(chǎn)公司主要負責人及相關人員的責任。同時要根據(jù)各企業(yè)特點綜合考慮經(jīng)營管理、技術創(chuàng)新、風險控制、企業(yè)文化、安全穩(wěn)定等各項因素確定考核指標客觀、公正地評價經(jīng)營業(yè)績及時發(fā)現(xiàn)存在的問題保障企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。第四加強內(nèi)部監(jiān)

8、督努力探索外部監(jiān)督機制。內(nèi)控制度是企業(yè)運營的內(nèi)部規(guī)則也是企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。除內(nèi)部監(jiān)督之外應探索建立外部監(jiān)督體系。如由國家和省國資部門對國有資產(chǎn)的評估和交易行使行政管理職能由國家審計、監(jiān)察機關負責對其執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的情況進行日常監(jiān)督由工商、稅務、金融等部門對其運作加以監(jiān)督等實行全方位的監(jiān)管。第五逐步建立和完善年度預算制度。根椐企業(yè)發(fā)展實際逐步推行年度預算制度包括編制年度經(jīng)營計劃和年度財務預算并據(jù)實際情況適時調(diào)整計劃和預算使其

9、更加科學、合理并發(fā)揮董事、監(jiān)事的作用定期檢查預算執(zhí)行情況。資產(chǎn)公司作為以學校國有資產(chǎn)為主要經(jīng)營對象的特殊經(jīng)濟實體是高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化改革進程中誕生的新生事物我們必須積極探索深化改革規(guī)范管理以新的思路、新的舉措走出一條具有中國特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)新路子。136浙江大學學報(人文社會科學版)第39卷[7][英]柯林武德:5歷史的觀念6何兆武、張文杰譯北京:商務印書館2003年。[R.G.CollingwoodTheIdeaofHistytrans

10、.byHeZhaowu&ZhangWenjieBeijing:TheCommercialPress2003.][8][美]海登#懷特:5形式的內(nèi)容:敘事話語與歷史再現(xiàn)6董立河譯北京:文津出版社2005年。[H.WhiteTheContentoftheFm:NarrativeDiscourseHisticalRepresentationtrans.byDongLiheBeijing:WenjinPublishingHouse2005.][

11、9][法]布羅代爾:5歷史學和社會學6見蘇國勛、劉小楓編:5社會理論的知識學建構(gòu)6上海:上海三聯(lián)書店2005年第281298頁。[F.BraudeldHistySociologydinSuGuoxun&LiuXiaofeng(eds.)TheKnowledgeFmofSocialAcademicShanghai:ShanghaiJointPublishingCompany2005pp.281298.][10]P.RicoeurTimeN

12、arrative()trans.byK.McLaughlin&D.PellauerChicago:UniversityofChicagoPress1984.[11][法]?？?5知識考古學6謝強、馬月譯北京:生活#讀書#新知三聯(lián)書店2003年。[M.FoucaultTheArchaeologyofKnowledgetrans.byXieQiang&MaYueBeijing:SDXJointPublishingCompany2003.][

13、12]P.RicoeurTimeNarrative()trans.byK.McLaughlin&D.PellauerChicago:UniversityofChicagoPress1986.高校資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)應采取的監(jiān)管措施何國斌(浙江大學投資控股有限公司浙江杭州310013)教育部明確要求高校要依法組建國有獨資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱資產(chǎn)公司0)代表學校持有對企業(yè)投資所形成的股權(quán)。資產(chǎn)公司如何依法行使高校企業(yè)股東的權(quán)力并

14、履行相應的義務以及如何依法加強對所投資企業(yè)的監(jiān)管是擺在全國高校資產(chǎn)公司面前的一項艱巨任務也是高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設的迫切需要。第一加強對企業(yè)干部的監(jiān)管。高校向資產(chǎn)公司以及資產(chǎn)公司向所投資企業(yè)派出董事和監(jiān)事等是資產(chǎn)公司的職務行為。董事會和監(jiān)事會應依據(jù)5公司法6的規(guī)定行使相應職權(quán)既要維護全體股東的合法權(quán)益又要維護資產(chǎn)公司國有股權(quán)的合法權(quán)益。因此派出和推薦的干部應在學校組織人事部門的指導下接受資產(chǎn)公司的考察、管理和監(jiān)督。資產(chǎn)公司應當制定出一整套科

15、學的干部管理制度包括任職資格和條件、任前考察公示、選拔程序、業(yè)績考核獎懲等。第二建立董(監(jiān))事會議事規(guī)則規(guī)范決策程序。資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控大部分是通過股東會、董事會、監(jiān)事會的會議形式來實施的。三會0的會議制度和議事規(guī)則健全與否決定了企業(yè)經(jīng)營決策是否規(guī)范和科學健全三會0的會議制度和議事規(guī)則也是防范企業(yè)經(jīng)營風險的重要措施。第三建立經(jīng)營業(yè)績評價和考核體系。高校對資產(chǎn)公司、資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)要建立業(yè)績考核評價體系建立重大事項報告制

16、度等。對因管理不善、監(jiān)管不嚴、失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失的要追究學?；蛸Y產(chǎn)公司主要負責人及相關人員的責任。同時要根據(jù)各企業(yè)特點綜合考慮經(jīng)營管理、技術創(chuàng)新、風險控制、企業(yè)文化、安全穩(wěn)定等各項因素確定考核指標客觀、公正地評價經(jīng)營業(yè)績及時發(fā)現(xiàn)存在的問題保障企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。第四加強內(nèi)部監(jiān)督努力探索外部監(jiān)督機制。內(nèi)控制度是企業(yè)運營的內(nèi)部規(guī)則也是企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。除內(nèi)部監(jiān)督之外應探索建立外部監(jiān)督體系。如由國家和省國資部門對國有資產(chǎn)的

17、評估和交易行使行政管理職能由國家審計、監(jiān)察機關負責對其執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的情況進行日常監(jiān)督由工商、稅務、金融等部門對其運作加以監(jiān)督等實行全方位的監(jiān)管。第五逐步建立和完善年度預算制度。根椐企業(yè)發(fā)展實際逐步推行年度預算制度包括編制年度經(jīng)營計劃和年度財務預算并據(jù)實際情況適時調(diào)整計劃和預算使其更加科學、合理并發(fā)揮董事、監(jiān)事的作用定期檢查預算執(zhí)行情況。資產(chǎn)公司作為以學校國有資產(chǎn)為主要經(jīng)營對象的特殊經(jīng)濟實體是高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化改革進程中誕生的新生事