事業(yè)單位軟件資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和管理探討

1、財(cái)務(wù)管理0件資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和管理探討摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于事業(yè)單位軟件資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和管理一直沒(méi)有明確的規(guī)定給會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度2012年新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》從軟件資產(chǎn)的取得、后續(xù)處理到分期攤銷等都給出了具體規(guī)定將促使事業(yè)單位對(duì)軟件資產(chǎn)核算管理更加規(guī)范和合理。關(guān)鍵詞：軟件資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度筆者作為政府審計(jì)機(jī)關(guān)基層工作人員在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不少事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)軟件資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和管理理解不清

2、，造成核算錯(cuò)誤的情況。譬如筆者在對(duì)一個(gè)獨(dú)立核算的縣區(qū)級(jí)事業(yè)單位做2012年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該事業(yè)單位同一家軟件公司共同開(kāi)發(fā)了一套基于網(wǎng)絡(luò)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后軟件歸事業(yè)單位所有合同上注明該軟件資產(chǎn)可以使用7年事業(yè)單位支付給軟件公司的價(jià)款合計(jì)28000元該事業(yè)單位將此軟件計(jì)入當(dāng)期支出沒(méi)有計(jì)入資產(chǎn)成本為弄清該軟件資產(chǎn)的正確會(huì)計(jì)核算筆者查閱了事業(yè)單位軟件資產(chǎn)核算的有關(guān)規(guī)定辦法。包括國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用

3、正版軟件工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010147號(hào))、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》(財(cái)行[201117號(hào))、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理工作的通知》(國(guó)管資『20101491號(hào))和《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資管f20111288號(hào))以及其他有關(guān)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理規(guī)章制度筆者發(fā)現(xiàn)有以下兩個(gè)問(wèn)題：1軟件是否通過(guò)資產(chǎn)核算對(duì)事業(yè)單位的要求不明確。國(guó)辦發(fā)

4、[2010147號(hào)要求的執(zhí)行對(duì)象是“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。財(cái)行842013年16期(6月)●劉玉潔『201117號(hào)文要求的執(zhí)行對(duì)象是“黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳全國(guó)政協(xié)辦公廳高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建兵團(tuán)財(cái)務(wù)局”即均為各級(jí)政府機(jī)關(guān)，而國(guó)管資『2010]491號(hào)、國(guó)資管『20111288號(hào)文要求的執(zhí)行對(duì)象為中

5、央行政事業(yè)單位新修訂并于2012年4月1曰起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》沒(méi)有明確軟件資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)或其他類資產(chǎn)，2012年還在執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(試行)(財(cái)預(yù)字[19971288號(hào))及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)(財(cái)預(yù)字『19971286號(hào))均沒(méi)有明確軟件如何核算。2軟件是作為固定資產(chǎn)還是作為無(wú)形資產(chǎn)核算沒(méi)有明確規(guī)定。國(guó)辦發(fā)[2010]47號(hào)文中規(guī)定“要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)軟件的資產(chǎn)管理”；

6、財(cái)行『201117號(hào)文中規(guī)定“政府機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入部門資產(chǎn)管理體系確保軟件資產(chǎn)的安全完整。對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值和使用年限標(biāo)準(zhǔn)的軟件要按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類與代碼》(GB／T14885—2010)等有關(guān)規(guī)定，納入部門資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn)區(qū)分情況有針對(duì)性地開(kāi)展軟件資產(chǎn)管理工作”，沒(méi)有明確規(guī)定是作為國(guó)定資產(chǎn)還是作為無(wú)形資產(chǎn)核算。而《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

7、中“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理?！潭ㄙY產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備：文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。”和“無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專

8、利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”按照該固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)定義，將不具有實(shí)物、物質(zhì)形態(tài)的軟件歸入固定資產(chǎn)核算不夠準(zhǔn)確。因此針對(duì)該軟件具備的使用年限和具有的計(jì)量金額情況筆者建議被審計(jì)單位將該軟件納入資產(chǎn)進(jìn)行核算管理但是基于以上兩點(diǎn)理由建議被審計(jì)單位在將軟件資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理的審計(jì)報(bào)告中引用規(guī)章制度時(shí)要謹(jǐn)慎為好為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，財(cái)政部對(duì)《

9、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字『19971288號(hào))進(jìn)行了修訂，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》自2013年1月1日起施行。新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》很好地解決了事業(yè)單位軟件資產(chǎn)核算管理的問(wèn)題對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算和管理較試行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定更加詳細(xì)具體。1軟件資產(chǎn)取得時(shí)會(huì)計(jì)處理辦法按照新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，對(duì)于應(yīng)用軟件如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分。應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包含在所屬硬件價(jià)值中一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件

10、不可缺少的組成部分應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無(wú)形資產(chǎn)核算。無(wú)形資產(chǎn)在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本人賬，外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，其成本包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。委托軟件公司開(kāi)發(fā)軟件視同外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行處理因此就上述委托軟件公司核算分錄為：支付軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)時(shí)，按照實(shí)際支付金額借記“事業(yè)支出”貸記“財(cái)政補(bǔ)助摘要：傳統(tǒng)的地下水監(jiān)測(cè)是采用地下水音響儀作為主要監(jiān)測(cè)測(cè)具對(duì)地下水動(dòng)態(tài)變化資料進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)隨著專業(yè)技術(shù)的發(fā)展為更好地

11、監(jiān)測(cè)地下水動(dòng)態(tài)變化吉林省將啟用地下水自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備本文介紹了該設(shè)備的主要功能及優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵詞：地下水：水位：遠(yuǎn)程自動(dòng)設(shè)備一、引言地下水監(jiān)測(cè)是為了能夠更好更及時(shí)準(zhǔn)確地掌握地下水動(dòng)態(tài)變化情況。并對(duì)地系統(tǒng)設(shè)備功能及優(yōu)勢(shì)分析■馬永紅下水進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)及達(dá)到對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)保護(hù)作用傳統(tǒng)的地下水監(jiān)測(cè)是采用地下水音響儀作為主要監(jiān)測(cè)測(cè)具對(duì)地下水動(dòng)態(tài)變化資料進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。但隨著專業(yè)技術(shù)的發(fā)展為更好地監(jiān)測(cè)地下水動(dòng)態(tài)變化必須建立建全監(jiān)測(cè)信息化管理體系。當(dāng)今，吉林省

12、正加快加緊建設(shè)專用井地下水監(jiān)測(cè)工程，部署配套高效、可靠、完善的設(shè)備并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊的地下水專用井自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)二、自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)概述自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)是收集、傳遞和處理地下水實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)而設(shè)置的各種傳感器、通信設(shè)備和接收處理裝置的總體由地下水專用井站點(diǎn)、信息傳遞通道和接收處理中心三部分組成。工作人員可以在監(jiān)測(cè)中心通過(guò)監(jiān)測(cè)儀器能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查看地下水的水位、水溫?cái)?shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)管理軟件能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)生

13、成各種報(bào)表最終通過(guò)共享方式對(duì)地下水?dāng)?shù)據(jù)收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。軟件開(kāi)發(fā)完成交付使用時(shí)按照軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)總額借記“無(wú)形資產(chǎn)”科目(按照無(wú)形資產(chǎn)的類別、項(xiàng)目等進(jìn)行明細(xì)核算)貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金一無(wú)形資產(chǎn)”科目。2軟件資產(chǎn)的后續(xù)支出會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出分別按以下情況處理：為增加無(wú)形資產(chǎn)的使用效能而發(fā)生的后續(xù)支出如對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)改造或擴(kuò)展其功能等所發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)的成本借記“無(wú)形資產(chǎn)”貸記“非流

14、動(dòng)性資產(chǎn)基金一無(wú)形資產(chǎn)”科目：同時(shí)借記“事業(yè)支出”等科目貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。為維護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的后續(xù)支出如對(duì)軟件進(jìn)行漏洞修補(bǔ)、技術(shù)維護(hù)等所發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期支出但不計(jì)人無(wú)形資產(chǎn)成本借記“事業(yè)支出”等科目貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。3軟件資產(chǎn)的攤銷處理。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)新引入了“虛提”無(wú)形資產(chǎn)攤銷規(guī)定“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤

15、銷以名義金額計(jì)量的無(wú)形資產(chǎn)除外”。具體攤銷事項(xiàng)規(guī)定：(一)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照如下原則確定無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限。法律規(guī)定了有效年限的，按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限：法律沒(méi)有規(guī)定有效年限的。按照相關(guān)合同或單位申請(qǐng)書中的受益年限作為攤銷年限：法律沒(méi)有規(guī)定有效年限、相關(guān)合同或單位申請(qǐng)書也沒(méi)有規(guī)定受益年限的按照不少于10年的期限攤銷。(二)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用年限平均法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。(三)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的應(yīng)攤銷金額為其成本。(四)事業(yè)單位應(yīng)

16、當(dāng)自無(wú)形資產(chǎn)取得當(dāng)月起按月計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷。(五)因發(fā)生后續(xù)支出而增加無(wú)形資產(chǎn)成本的應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無(wú)形資產(chǎn)本，重新計(jì)算攤銷額。按月計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)。按照應(yīng)計(jì)提攤銷金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金一無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“”累計(jì)攤銷”科目。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于軟件資產(chǎn)的規(guī)定適應(yīng)了新的形勢(shì)。將促使事業(yè)單位對(duì)軟件資產(chǎn)核算管理更加規(guī)范和合理有利于促提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：『11關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知【z

17、]國(guó)／J~[2010]47號(hào)『21關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見(jiàn)【z]財(cái)行【2O11]7號(hào)『31關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理工作的通知[ZJ國(guó)資管『2010J491號(hào)『4]中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法[z】國(guó)~@[20111288號(hào)【5】事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)[Z]財(cái)預(yù)~[19971286號(hào)『61中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法[z】國(guó)資~[20111288號(hào)【7】事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[z]財(cái)政部